記者 李壽華
云南網(wǎng)訊 5月11日,省委對怒江傈僳族自治州扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果評價為“一般”,綜合考核評價結(jié)果在全省16個州市中排名第10位。這樣的結(jié)果,無疑給怒江廣大干部喝了一壺“醒腦湯”。
以“政治使命”的認識開展攻堅
“怒江如期脫貧、全面小康是歷史交給我們的重大政治任務(wù),是不容推卸的重大使命,沒有任何討價還價的余地,沒有任何完不成的借口,沒有任何后路可退。”面對嚴峻的脫貧形勢,怒江州委、州政府發(fā)出再動員令。
5月31日,怒江就2016年度扶貧開發(fā)工作成效考核情況約談州直相關(guān)部門主要負責(zé)人、四縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
6月2日,怒江州委理論學(xué)習(xí)中心組以“脫貧攻堅”為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容開展第二次集中學(xué)習(xí),對脫貧攻堅工作再研究、再部署。
6月14日,怒江州委召開常委會,要求各級各部門把抓好脫貧攻堅作為政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,進一步提高政治站位、強化責(zé)任擔當。
該州按照邊查邊改、即查即改、掛賬整改、銷號管理的要求,制定落實了《怒江州開展脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動存在問題的整改工作方案》《怒江州2016年黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核存在問題的整改方案》《怒江州脫貧攻堅州級部門幫扶任務(wù)清單》,縣(市)及行業(yè)部門制定整改方案,明確了整改牽頭部門、配合部門、責(zé)任單位、完成時限等內(nèi)容。堅持以問題導(dǎo)向、目標倒逼、時間倒推來壓實各級各部門幫扶責(zé)任,把任務(wù)分解量化到領(lǐng)導(dǎo)、部門、干部,到鄉(xiāng)、到戶、到人。
以“如芒在背”的狀態(tài)全面推進整改
針對思想上重視不夠、工作落實不到位、精準幫扶有差距等問題,州、縣、鄉(xiāng)400多個單位和21個中央、省級部門共3000多名干部職工進入高山深谷、山野村寨的掛聯(lián)扶貧村,開展新一輪精準識別工作。
“去年一家人收入多少?有幾個孩子在上學(xué)?產(chǎn)業(yè)有些什么?”在蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)期井村村民陸干桿家,怒江州編辦工作人員李方龍正向陸干桿詳細了解情況,現(xiàn)場填表。日前,州編辦掛聯(lián)期井村的扶貧工作隊員再次開展摸底調(diào)查。
而這,正是怒江針對問題,全面開展的脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動 “回頭看”工作。對此,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭開展走村入戶調(diào)查研究工作,在一線貫徹落實全省脫貧攻堅工作推進會精神,研究全州扶貧開發(fā)存在問題的整改措施。30位廳級干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一線,對脫貧攻堅工作再摸底、再動員、再部署、再落實。
在省委指出的5個問題基礎(chǔ)上,怒江州通過專項行動,共查找到6個大類、29項、43個問題清單,并逐一分解到4縣(市)和州級各部門。采取時間倒推、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式,著力解決識別和退出不精準、易地搬遷政策執(zhí)行有偏差、到村到戶政策措施落實不扎實和統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金不到位等問題。
以“抓細落小”的精神追求實效
為確保整改取得實效,怒江州推出了一系列硬舉措。
所有掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的州級領(lǐng)導(dǎo)擔任所掛聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅工作指揮長,州級掛聯(lián)牽頭部門主要負責(zé)人和縣級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)擔任副指揮長,要求他們既要當指揮員又要當戰(zhàn)斗員,把脫貧攻堅工作放在更加突出的位置上,制定推進舉措、細化目標任務(wù)、靠實具體責(zé)任,掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié),確保省委指出的問題在短期內(nèi)整改完成并見成效。
針對產(chǎn)業(yè)扶貧布局不合理、缺乏針對性、效果不明顯的問題,貢山獨龍族怒族自治縣結(jié)合生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢,制定了獨龍江、茨開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村委會發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,開展現(xiàn)代化活框養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高蜂蜜的產(chǎn)量和質(zhì)量;瀘水市在不斷做大做強核桃、草果等產(chǎn)業(yè)外,針對各鄉(xiāng)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,派出幫扶隊員,積極扶持貧困戶開展好庭院經(jīng)濟林木、南瓜、洋絲瓜、大蒜等見效快的“短、平、快”小項目,加快貧困群眾脫貧步伐。
目前,怒江125個州級各掛聯(lián)單位抽出業(yè)務(wù)骨干到掛聯(lián)村蹲點幫扶,派出第一書記259名、扶貧工作隊員1489名駐鄉(xiāng)、駐村,全面查找脫貧攻堅工作中存在的問題,開展新一輪精準識別工作,共同分析研究發(fā)展方向,完善貧困村脫貧計劃、貧困戶幫扶方案。全州上下形成了黨政齊抓共管、扶貧部門主動履責(zé)、行業(yè)部門下沉一線、廣大群眾積極參與的脫貧攻堅氛圍。
另外,創(chuàng)新扶貧模式,完善產(chǎn)業(yè)精準幫扶舉措,全力推進400萬頭(只)商品畜禽、300萬畝木本油料、200萬畝中藥材、10萬畝熱區(qū)果蔬建設(shè);實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,以珠海、三峽集團的技能和智力幫扶為契機,完成了農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)45188人次,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人次。