扶貧一直是農(nóng)村政府工作的一個重中之重,尤其是近期脫貧攻堅進入到了白熱化階段。幾年前開始,陜西省寶雞市鳳縣就率先開展了一條“產(chǎn)業(yè)化扶貧”的道路,不過記者最近在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),那里的扶貧工作也因此出現(xiàn)了問題。本該分給貧困戶的扶貧款和代養(yǎng)母豬,貧困戶一樣都沒有看到,也沒從中受益。(6月17日 陜西電視臺)
產(chǎn)業(yè)扶貧,本是“授人以漁”式扶貧,極具可持續(xù)性。然而,產(chǎn)業(yè)扶貧倘若只看重光鮮的、理論上的“造血”功能,而忽略了有人從中“揩油”的漏洞,產(chǎn)業(yè)扶貧,同樣不能達到脫貧致富的惠民目的,而成為讓一些人中飽私囊的“豆腐渣工程”。
產(chǎn)業(yè)扶貧,必然離不開企業(yè),同時也離不開扶貧部門、貧困群眾。這本是再符合常理的工作機制,在鳳縣這次產(chǎn)業(yè)扶貧上卻曝出了漏洞。企業(yè)找人代替貧困戶領取了扶貧款,在這樣的“設計”下,貧困戶也沒有見到分發(fā)給自己的母豬,三年內(nèi)總共才獲得了1800元的產(chǎn)業(yè)分紅。而扶貧款項的大頭則被企業(yè)獲得,令人唏噓之外,震驚于這個漏洞何以能夠存在?
看似滴水不漏的扶貧保障機制,本應由貧困戶親自簽字領取款項,卻由于當?shù)胤鲐毑块T的工作疏忽而出現(xiàn)了極大紕漏。面對工作失誤,對于扶貧部門負責人,也僅僅是黨內(nèi)嚴重警告和免職這樣的“蜻蜓點水”。
有人說,時間是檢驗扶貧成效最真實的試劑,但也是最不可逆的檢測辦法。四年過去了,當?shù)胤鲐毭餍瞧髽I(yè)已經(jīng)債臺高筑,貧困戶也沒有得以脫貧。時間以這種檢測結果佐證扶貧效果,實在是極為殘酷。時間不等人,貧困戶本來期待產(chǎn)業(yè)富農(nóng),在監(jiān)管不嚴、制度漏洞中流失殆盡。
產(chǎn)業(yè)扶貧,本不是什么新鮮事物,但在某一地區(qū)率先開展時,相關的工作機制就應該同步跟進。在只發(fā)錢沒有扶貧產(chǎn)業(yè)的情況下,容易滋生扶貧部門、村干部隊伍的內(nèi)部腐敗。在產(chǎn)業(yè)扶貧的情況下,不僅不能在扶貧部門內(nèi)部形成腐敗分子,也不能在企業(yè)、村干部當中滋生貪婪的蛀蟲。然而,寶雞市鳳縣的產(chǎn)業(yè)扶貧,沒能做到形式創(chuàng)新與監(jiān)督創(chuàng)新的同步,最后受到傷害的,只能是端著貧困飯碗的老鄉(xiāng)了。
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。扶貧要真扶貧、扶真貧,這些向貧困群眾許下的承諾,不能只是一句空話。但在具體的運作當中,口號和落實、認識和行動,往往總被一些具體措施的滯后束之高閣。
當扶貧部門的監(jiān)管職責失守,貧困群眾也囿于對扶貧信息掌握不充分,貧困群眾只能在扶貧中處于被動、被騙的境地。貧困,已經(jīng)是這些老鄉(xiāng)的不幸,倘若再在扶貧當中向這些老鄉(xiāng)伸黑手、舉不義之刀,無異于劫貧濟富。
加快扶貧工作,需要各級干部主動投身,也需要以市場化的機制,創(chuàng)新扶貧工作方法,但唯一不能變的是監(jiān)管職責的落實,不僅不能因為市場的加入而削弱,而應該實現(xiàn)扶貧以何種形式出現(xiàn),監(jiān)管就應該覆蓋到何種形式。在全面建成小康社會的歷史性使命中,這項工作任重而道遠。
文/張立
(責任編輯 :高原)