產業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的重頭戲,近年來,我省按照中央脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署和“五個一批”“六個精準”的總體要求,因地制宜布產業(yè)、精準施策興產業(yè)、三產融合強產業(yè),充分挖掘產業(yè)增收潛力,切實提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,有力促進了我省貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展和農民持續(xù)增收。
據了解,我省316.7萬貧困人口中,需要產業(yè)脫貧的達171.5萬人。中央精準脫貧的號令發(fā)出后,我省立即組建由多部門組成的“八辦兩組”脫貧攻堅機構,出臺了扶貧攻堅的十條鐵規(guī)。省農業(yè)廳開展“百名干部包市聯(lián)縣駐村”抓扶貧活動,各地建立了市、縣、鄉(xiāng)三級農技人員與貧困戶結對幫扶聯(lián)系機制,認真落實一戶一策和產業(yè)覆蓋到村、措施精準到戶、技術培訓到人的總體要求。
我省通過設立產業(yè)扶貧引導資金、實行資金切塊下?lián)堋⒓哟笊孓r資金整合力度等,重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè),為產業(yè)扶貧提供有效的資金支持。2016年,精準投資達37億元,累計實施項目2300多個;2017年將設立165億元的產業(yè)扶貧基金,未來可撬動金融資本600多億元。同時,積極鼓勵技術、資本、人才、信息等要素向貧困地區(qū)流動,增強產業(yè)驅動力。
我省依托資源稟賦,發(fā)揮優(yōu)勢特色,推進產業(yè)精準覆蓋。在渭北、陜北貧困地區(qū),打造喬化改造、矮砧栽培、山地蘋果三大板塊,大力推進蘋果產業(yè)的西進北擴,使我省700多萬人口走向富裕。在秦嶺北麓,推動獼猴桃南移,形成100多萬畝獼猴桃產業(yè)帶,面積、產量均居世界第一。在秦巴山片區(qū),狠抓茶產業(yè)基地縣建設,形成200多萬畝茶葉產業(yè)帶。在六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)發(fā)展奶山羊和肉羊養(yǎng)殖業(yè),帶動集中連片特困地區(qū)上百萬群眾脫貧致富。
通過大力發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務和農產品加工產業(yè),加快三產融合,拓展脫貧增收路徑。我省積極構筑沿黃河、渭河、漢江及南北交通干線、關中環(huán)線休閑農業(yè)帶,創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣10個、示范點18個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個、中國美麗田園11處。目前全省休閑農業(yè)經營主體已達1.31萬個,從業(yè)人數17萬人,帶動貧困地區(qū)10萬戶農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。全省建成運營縣級電商服務中心110個、直營店47家、鎮(zhèn)村服務站點5000個,共覆蓋全省80個縣(區(qū))、1.3萬多個村,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數約20萬人,其中武功縣、禮泉縣農產品電商進入全國50強縣。
目前,我省正在56個貧困縣區(qū)打造100家有帶動能力的農產品加工型龍頭企業(yè),逐步打造貿工農一體化、產加銷一條龍的閉合式產業(yè)鏈。此外,我省還積極探索資金變股金、折股量化、保底分紅的“五位一體”供銷模式創(chuàng)新試點,使6萬多貧困人口享受分紅;大力推進千陽縣“項目超市”模式,使近4萬貧困人口受益;及時復制商南縣“先借后還”模式,使缺乏產業(yè)資金條件的貧困戶實現脫貧。目前,全省有2萬多個新型經營主體通過土地經營權入股、土地托管、信用合作、訂單收購、利益分享等合作機制,帶動全省50%的貧困人口邁向脫貧之路。(記者:李念)
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