省負(fù)總責(zé) 市縣抓落實(shí) 鄉(xiāng)村組織實(shí)施

　　本報訊（記者趙建軍）5月12日，記者從省扶貧辦獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《山西省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（下文簡稱《細(xì)則》），明確提出，脫貧攻堅(jiān)按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，省、市、縣三級成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”；成立專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分管扶貧負(fù)責(zé)人和分管行業(yè)負(fù)責(zé)人“雙組長”制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。《細(xì)則》適用于全省11個市、58個貧困縣黨委和政府、省有關(guān)部門和單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

　　《細(xì)則》明確，省委、省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，并確保責(zé)任制層層落實(shí)；實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作省級督查巡查辦法，綜合督查原則上每年一次，專項(xiàng)督查和巡查根據(jù)需要不定期開展；市級黨委和政府承擔(dān)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、年度減貧計劃，督導(dǎo)檢查、推進(jìn)落實(shí)八大工程20項(xiàng)行動；縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對域內(nèi)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行情況進(jìn)行核查，批準(zhǔn)退出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)貧困村、貧困戶脫貧的具體責(zé)任。村黨支部委員會、村民委員會按照規(guī)定程序和要求，做好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計工作，對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任。

　　為推動形成脫貧攻堅(jiān)合力，《細(xì)則》明確了各定點(diǎn)扶貧單位、民主黨派各級組織、民營企業(yè)、社會組織和公民個人等的責(zé)任。其中，各級駐村幫扶單位要按照“單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、第一書記到崗”要求，實(shí)行“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制。

　　保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。《細(xì)則》要求，脫貧工作成效考核綜合排序靠前的貧困縣按照20%的比例通報表揚(yáng)并給予獎勵，對在脫貧成效考核中連續(xù)三年為優(yōu)秀等次或者脫貧攻堅(jiān)工作受到黨中央、國務(wù)院表彰的貧困縣黨政正職，在晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮，可以就地提級。對未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)以及工作中出現(xiàn)問題的市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；對不負(fù)責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重、貽誤工作、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。對不勝任工作、沒有履行幫扶職責(zé)的駐村工作隊(duì)員、第一書記進(jìn)行約談、召回。對貽誤工作、造成不良影響、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任，并對幫扶單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。