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    旅游扶貧做到精準(zhǔn) 才能真正“扶出”效果

    2017年04月18日 08:43   來(lái)源:河北日?qǐng)?bào)   

      當(dāng)前,不少地方都提出要通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富,而且很多地方在旅游扶貧方面也取得了較好成效。

      面對(duì)各地這一高漲的熱情,有專(zhuān)家提出,旅游扶貧是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,才能取得切實(shí)效果。

      其中,精準(zhǔn)識(shí)別是整個(gè)旅游扶貧工作的前提。

      國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,旅游可以扶貧,并不意味著所有的貧困村都適合搞旅游扶貧。根據(jù)普查摸底,全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村中,只有2.26萬(wàn)個(gè)村具備開(kāi)展旅游扶貧的條件。

      據(jù)了解,廣東省旅游業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年方案,在全省2277個(gè)建檔立卡貧困村中,按照旅游行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),選出了117個(gè)具有發(fā)展旅游潛力的貧困村作為省旅游扶貧重點(diǎn)村。這一遴選過(guò)程,讓廣東旅游扶貧更有針對(duì)性。

      精準(zhǔn)幫扶是旅游扶貧的關(guān)鍵。

      四川大學(xué)旅游學(xué)院教授楊振之認(rèn)為,旅游扶貧首先要了解貧困對(duì)象,建立包括收入、年齡、文化程度、致貧原因、住房條件等信息檔案;其次,要確認(rèn)貧困戶參與旅游開(kāi)發(fā)的能力,評(píng)估貧困戶在特色商品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、旅游服務(wù)觀念與技能等方面的能力;再次,要明確貧困戶參與旅游的方式與模式,保證貧困戶參與旅游持續(xù)獲益;最后,要因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)。

      精準(zhǔn)管理是旅游扶貧的保障。

      旅游業(yè)是一個(gè)整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等資源的產(chǎn)業(yè),涉及的利益主體較多,各參與主體都有逐利性目的,這使之很難通過(guò)自我協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)利益均衡。在此情況下,要想順利開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧,各參與主體間需要建立一個(gè)合作協(xié)調(diào)平臺(tái)。

      譬如,貴州盤(pán)縣引入貴州娘娘山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司,共同打造娘娘山景區(qū)。公司以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式,讓農(nóng)民利用土地、資金等入股,將8個(gè)村10.68萬(wàn)畝生態(tài)林、濕地、耕地等全部量化入股,效果明顯。

      去年10月,國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,提出“十三五”期間,使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到百萬(wàn)元。其中,我省有9個(gè)市的793個(gè)村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名單。

      2017年,我省將重點(diǎn)推動(dòng)550個(gè)以上建檔立卡貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在這個(gè)過(guò)程中,只有立足當(dāng)?shù)刭Y源條件稟賦,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心打磨,旅游扶貧才能真正“扶出”效果。

      文/記者 袁偉華


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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