□記者 袁偉華
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在借助發(fā)展旅游助力貧困山區(qū)脫貧過程中，一些“非著名”景區(qū)普遍面臨著如何突破“最后一公里”的問題。這些問題涉及基礎(chǔ)設(shè)施不完善、知名度不高、客流量不夠等層面。
帶著這些問題，記者日前走進(jìn)了曲陽縣虎山景區(qū)。
自2006年規(guī)劃建設(shè)以來，虎山景區(qū)已經(jīng)形成占地20多平方公里，主打黃金文化旅游、生態(tài)休閑旅游等特色的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
十年來，虎山景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了周邊貧困村脫貧致富。景區(qū)所在的虎山村，成為鄉(xiāng)里第一個(gè)脫貧摘帽的村子。
但謀求更好更快發(fā)展，虎山景區(qū)仍有諸多現(xiàn)實(shí)問題需要解決。
1 特色游讓老金山再放異彩
4月3日，清明小長(zhǎng)假第二天，保定市民高先生一家來到位于曲陽縣西北部的虎山景區(qū)游玩。
盡管離保定市區(qū)不過1個(gè)小時(shí)的車程，盡管虎山景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，但高先生還是第一次來虎山。
僅僅半天的游玩，就讓高先生對(duì)景區(qū)印象深刻：“這里打造的黃金文化特色游挺有意思，尤其是古代遺留下來的礦洞和老金廠，獨(dú)具特色。另外，十里金水長(zhǎng)廊景色很好，非常適合休閑散步。”
該景區(qū)總經(jīng)理張凱輝介紹，虎山位于太行山東麓，與古代帝王確定祭祀的中華五岳古北岳恒山相連，因山中一石酷似老虎而得名。但虎山最具特色的，是其為歷史上重要的金礦采礦區(qū)，景區(qū)內(nèi)遺留下來了古代采金的礦洞及煉金的老金廠舊址，這也是華北唯一的黃金文化旅游景區(qū)。
目前，虎山景區(qū)已開發(fā)修復(fù)建設(shè)了千米古金礦洞、老金廠、黃金文化博覽館、十里金水長(zhǎng)廊、黃金冶煉體驗(yàn)區(qū)、民俗文化陳列大院、金石頭山客棧等旅游項(xiàng)目和景點(diǎn)。
虎山村村民王清錄，從2006年景區(qū)開建就一直參與其中，深刻感受到了發(fā)展旅游給他們帶來的好處。
虎山景區(qū)所在的虎山村，曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。全村700多口人，人均3分地，因缺水種不了麥子，一年只能種一季玉米。除此之外，村里人的生計(jì)基本全靠外出打工和山上的大棗。
“歲數(shù)大了，出去打工也賺不了幾個(gè)錢。靠賣大棗吧，根本賣不上價(jià)！”王清錄盤算起自己的賬本，“幸好有了景區(qū)給的工資。”
如今，王清錄受聘于景區(qū)，在淘金洞負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，每個(gè)月能有2000元左右的工資。
“我們是范家莊鄉(xiāng)第一個(gè)脫貧摘帽的村子。”虎山村黨支部書記田進(jìn)好告訴記者，憑借景區(qū)旅游的帶動(dòng)，虎山村率先脫貧，人均年收入從脫貧前的830元，一躍到現(xiàn)在的3500元。
說起景區(qū)帶來的好處，村民們向記者娓娓道來：首先，景區(qū)提供了近50個(gè)工作崗位，讓一些無力外出打工的村民，從幾乎零收入到每月有了2000元左右的固定工資。其次，景區(qū)旅游帶動(dòng)一些村民搞起了超市和農(nóng)家院。如今，這個(gè)700多人的小山村，從最早只有一個(gè)商品寥寥的小賣部，發(fā)展到20多家小超市和農(nóng)家院。
村民劉海軍思路活，景區(qū)一開就搞起了農(nóng)家院。如今他也不外出打工了，精心打理自己的農(nóng)家院，一年至少能有四五萬元的收入。“要是路修好了，游客再多一些，這農(nóng)家院的規(guī)模還能擴(kuò)大，村里辦農(nóng)家院的還會(huì)更多。”
2 同為4A級(jí)景區(qū)為啥不如別人“旺”
張凱輝心里一直被一個(gè)問題所困擾。
他坦言，清明小長(zhǎng)假頭兩天，景區(qū)客流量達(dá)到每日5000人次左右。雖然與去年同期相比已經(jīng)大有增長(zhǎng)，但與其他景區(qū)相比，顯得不夠“紅火”。
清明小長(zhǎng)假，保定京西百渡休閑度假區(qū)吸引了周邊及來自京、津、內(nèi)蒙古的大批游客，三天接待45.1萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1145.9萬元，其中野三坡、白石山景區(qū)游客數(shù)量同比增長(zhǎng)均達(dá)到25%以上。
看到這樣的數(shù)據(jù)，張凱輝壓力巨大：同樣是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，虎山景區(qū)為啥就“唬”不來人呢？
保定游客高先生從游客角度給出自己的看法。他認(rèn)為，虎山景區(qū)當(dāng)前要解決的問題主要有兩個(gè)方面，首先是要把黃金文化旅游的特色更加凸顯出來。“我感覺，還是應(yīng)該以體驗(yàn)式旅游為重點(diǎn)。比如，讓游客切身體驗(yàn)一下古代人是如何煉金的。這樣寓教于樂，肯定會(huì)受到小朋友和家長(zhǎng)們的歡迎。”
其次，路難行，也是高先生一直未來虎山游玩的主要原因之一。“從高速公路到景區(qū)之間的道路，多數(shù)是鄉(xiāng)村路，路面狹窄，如果遇上旅行社的大客車，會(huì)車都有些麻煩。一旦客流量上來了，很容易發(fā)生道路擁堵。”
其實(shí)，張凱輝早就意識(shí)到了這個(gè)問題：“游客以短途游為主的情況下，道路擁堵會(huì)嚴(yán)重影響出行體驗(yàn)。所以，我們一方面申請(qǐng)了公路建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，另一方面，景區(qū)也在加大內(nèi)部設(shè)施改擴(kuò)建，爭(zhēng)取在‘留住游客’上做些文章。”
國(guó)家4A級(jí)景區(qū)人氣不夠“旺”，并非虎山景區(qū)獨(dú)有的問題。玉平旅游策劃工作室總經(jīng)理孫玉平表示，虎山景區(qū)所遇到的困擾，其實(shí)也是河北大部分“非著名”景區(qū)面臨的共性問題。
孫玉平近日正在為石家莊一個(gè)旅游景區(qū)做發(fā)展規(guī)劃，在他看來，隨著我省大力發(fā)展旅游業(yè)，各地的積極性空前高漲。近兩年新打造或者重新包裝的景區(qū)里，有政府推動(dòng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)操盤、各路資本參與的，也有草臺(tái)班子混跡其中的。
參與者的良莠不齊，形成的一個(gè)現(xiàn)狀就是，一些景區(qū)效益遲遲難達(dá)預(yù)期。而一個(gè)景區(qū)的成長(zhǎng)期大約為3年至5年時(shí)間，如果這個(gè)階段品牌樹不起來，二次打造的難度會(huì)非常大。
孫玉平綜合石家莊多個(gè)景區(qū)的發(fā)展情況分析說，目前一些由民間資本投入的景區(qū)，就面臨規(guī)劃不到位、運(yùn)營(yíng)不科學(xué)、融合不深入、帶動(dòng)不給力等四大問題。這些景區(qū)往往在投入大量前期資金后，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者是客流量較小，運(yùn)營(yíng)艱難。
與此同時(shí)，這些景區(qū)與當(dāng)?shù)卮迕竦暮献鞣绞奖容^簡(jiǎn)單，多數(shù)采取租賃土地的形式，村民獲得一次性租金收益之后，難有其他收益。景區(qū)與村民利益融合不夠深入，對(duì)相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有限。
3 如何讓更多虎山“虎”起來
眼看著“五一”就要到來，張凱輝和虎山景區(qū)的管理層，正在謀劃著一個(gè)新的項(xiàng)目。
在千百年的采金活動(dòng)中，礦工們就地取材，將虎山上的石頭制作成用于碾金的磨盤或石碾，大量用過的磨金盤遺落在山中，成為虎山獨(dú)特的黃金文化歷史資源。虎山景區(qū)經(jīng)過三年收集，將散落在山中的石磨、石碾聚合在一起，打造成了由9999塊磨金盤組成的“天下第一磨盤谷”。
在孫玉平看來，景區(qū)的建設(shè)，前期必須科學(xué)規(guī)劃，要深入挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源，并且要包裝出特色，呈現(xiàn)出差異化優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)營(yíng)管理過程中，更要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，不斷開發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，保持景區(qū)的話題度。同時(shí)，還要按照旅游主管部門的要求，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
如果再上升到旅游扶貧的層面，孫玉平認(rèn)為，其中的關(guān)鍵點(diǎn)在于景區(qū)與貧困地區(qū)的融合和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射。
“景區(qū)和當(dāng)?shù)卮迕駪?yīng)該有更高級(jí)的合作模式。”孫玉平表示，比如推動(dòng)“景區(qū)帶村”發(fā)展，在村民股權(quán)上做文章。
據(jù)介紹，淶水縣便依托野三坡核心景區(qū)，建立了兩大旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)，對(duì)山區(qū)貧困群眾直接幫扶。
一是建立縣鄉(xiāng)旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)。縣政府一次性投入1000萬元用于野三坡百里峽景區(qū)建設(shè)，把投資轉(zhuǎn)化為山區(qū)貧困群眾的股權(quán)，每年從景區(qū)門票收入中提取1000萬元，發(fā)放給貧困群眾每人1000元股權(quán)收益。
二是建立村旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)。統(tǒng)籌使用扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，扶持33個(gè)試點(diǎn)村每村規(guī)劃建設(shè)扶貧農(nóng)業(yè)觀光園、扶貧生態(tài)停車場(chǎng)、扶貧經(jīng)營(yíng)一條街。各村成立旅游合作社，貧困群眾全部入社并享受股權(quán)收益。
“將村民與景區(qū)的利益緊密連接起來，才能給村民提供更多的致富途徑，并帶動(dòng)起村民的積極性。”孫玉平認(rèn)為，旅游扶貧所謂的精準(zhǔn)著力，關(guān)鍵在于盡可能給村民帶來收益，并引導(dǎo)村民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用。
根據(jù)安排，今年我省將要重點(diǎn)推動(dòng)550個(gè)以上建檔立卡貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到200億元以上，帶動(dòng)脫貧人數(shù)達(dá)到10萬人。
旅游扶貧機(jī)制的創(chuàng)新是重點(diǎn)。今年，我省將制定實(shí)施創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機(jī)制的意見，從協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、扶貧政策機(jī)制、利益分配機(jī)制、營(yíng)銷推廣機(jī)制等方面開展試點(diǎn)探索。
虎山景區(qū)新打造的磨盤谷，究竟能在多大程度上吸引人氣，張凱輝還不得而知。
田進(jìn)好盼望的是，已經(jīng)立項(xiàng)的公路能夠早日開工，既能帶動(dòng)景區(qū)人流，還能方便村民的出行。
劉海軍則希望，“五一”期間能有更多游客慕名來到虎山，住進(jìn)他的農(nóng)家院里。
業(yè)界相信，隨著系列政策的推出和落實(shí)，今年我省更多像虎山一樣的“非著名”景區(qū)，有望加快破解既有的瓶頸制約。
