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    蘭考脫貧就是對接發(fā)展新現(xiàn)實

    2017年03月29日 09:40   來源:長江日報   

      蘭考脫貧就是對接發(fā)展新現(xiàn)實

      □ 本報評論員 楊于澤

      2017年3月27日,經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領導小組評估并經(jīng)河南省政府批準,蘭考成為河南省貧困退出機制建立后首個脫貧的貧困縣。蘭考脫貧不是簡單的人均收入達標,而是當?shù)亟?jīng)濟社會一種體系化的“提檔升級”,實際上是對接國家發(fā)展的新現(xiàn)實。

      扶貧、脫貧的本質(zhì)是什么?2015年,我國出臺扶貧攻堅戰(zhàn)略,要求5年內(nèi)使貧困人口全部脫貧。如何扶貧、脫貧,到底是八仙過海各顯神通、一家家地提高貧困人口的人均收入,還是采取其他提高人均收入的策略,關系到我國扶貧攻堅計劃的成敗。

      蘭考脫貧類似于我國改革開放之初,有著一個體系化的總體戰(zhàn)略,脫貧是在全縣域總體展開的。蘭考從焦裕祿開始,逐步解決了內(nèi)澇、風沙、鹽堿三害。實施脫貧攻堅后,蘭考首先是修路,實現(xiàn)了村通鎮(zhèn)暢,這和上世紀80年代人們常說的“要想富,先修路”是一樣的。在解決對內(nèi)對外交通之后,全縣因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),村村都建立了自己的產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。蘭考脫貧,建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牢固基礎之上。

      扶貧脫貧不是經(jīng)濟發(fā)展之外的另一種特殊政策措施,而是推動發(fā)展遲滯的地區(qū)進入發(fā)展的新現(xiàn)實。很多人經(jīng)常說貧困縣的人懶,其實貧困的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)落后、生產(chǎn)力低下、增收困難,很多人對現(xiàn)實感到無能為力,繼而安于貧困、懶得改變。扶貧脫貧必須從根本上改變一個地區(qū)的生產(chǎn)方式,將落后產(chǎn)業(yè)提檔升級,將其資源、人口等各種要素納入國家整體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一體聯(lián)動。

      扶貧脫貧是我國一項長期的工作,過去受制于整體經(jīng)濟發(fā)展水平,發(fā)達地區(qū)對貧困地區(qū)發(fā)展的帶動作用有限。有些地方的扶貧脫貧思路陷入誤區(qū),有的習慣于舉全省全市之力樹個脫貧致富的典型,有的將扶貧資金用于搞形象工程、政績工程,有的把扶貧資金當成人人有份的生活補貼。其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)照舊落后、生產(chǎn)方式?jīng)]有質(zhì)的改變,貧困人口增收困難。

      實施扶貧攻堅,必須遵從發(fā)展的一般規(guī)律,為貧困地區(qū)制定一個總體全面的發(fā)展戰(zhàn)略。過去蘭考人自甘貧困、安于現(xiàn)狀,不是他們精神麻木,而是他們整體處于與國家發(fā)展疏離的狀態(tài)。貧困地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)一般是小農(nóng)經(jīng)濟,號稱自給自足,實際上自給遠遠不足,人懶是因為沒有推動他們發(fā)展、致富的“經(jīng)濟強制力”。扶貧脫貧在本質(zhì)上就是要對接國家發(fā)展,引進、培育各種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),把貧困人口納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的常軌上去。

      今天中國經(jīng)濟整體實力已非昔比,發(fā)達地區(qū)發(fā)展“外溢”效應明顯,貧困地區(qū)對接發(fā)達地區(qū)成為可能。把發(fā)達地區(qū)與城市的各種生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條乃至公共服務引入貧困地區(qū),不僅擴大從國家到地方的發(fā)展空間,而且是一個重大的政治問題。扶貧脫貧,可以補齊我國發(fā)展的短板,又可以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置。可以預期,脫貧反過來必將極大地推動國家可持續(xù)發(fā)展。


    (責任編輯 :景遠)

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