貴州持續(xù)加大投入，補齊教育短板，阻斷貧困代際傳遞
“貴州拔窮根，根本在交通和教育。交通解決現(xiàn)實的民生問題，教育則是明天的希望。”貴州省委書記陳敏爾表示，要通過補齊教育這塊短板，阻斷貧困的代際傳遞，努力讓每個人都有人生出彩的機會。
“十二五”期間，貴州教育投入總計3430億元，是“十一五”時期的2.6倍；更為難能可貴的是，作為一個財政窮省，貴州連續(xù)4年壓減5%以上行政經(jīng)費，支持教育事業(yè)發(fā)展。
持續(xù)大投入，讓越來越多的窮孩子走進大學和職業(yè)學校，靠一技之長改變貧困山區(qū)的落后面貌。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”——
連續(xù)4年壓減行政經(jīng)費的5%以上投入教育
走進紫云苗族布依族自治縣猴場鎮(zhèn)馬寨小學，正趕上午餐時間，孩子們排著隊用飯盒打上青椒炒肉、西紅柿炒雞蛋，吃得津津有味。六年級的苗族女孩廖花妹邊吃邊說：“飯菜很香，吃飽了上課有精神。”
“以前大多數(shù)農(nóng)村學生的午餐就是家里帶的干糧，營養(yǎng)不良現(xiàn)象十分普遍。”馬寨小學校長楊紅興說，“營養(yǎng)改善計劃”實施4年多來，許多學生的臉紅潤起來了。
2012年3月，根據(jù)《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》，貴州在集中連片特困地區(qū)正式開展營養(yǎng)改善計劃國家試點，同時鼓勵其他縣市進行地方試點。“目前營養(yǎng)改善計劃覆蓋了全省87個縣市1.31萬所農(nóng)村學校，累計投入超120億元，380萬農(nóng)村中小學生在校吃上了熱騰騰的午餐。”貴州省教育廳廳長王鳳友說。
2016年10月，貴州省出臺《關于實施農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的意見》，至當年年底已惠及16.89萬農(nóng)村學前教育兒童。“從今年春季學期起，該計劃將實現(xiàn)對全省集中連片特殊困難地區(qū)65個縣市區(qū)84萬農(nóng)村學前教育兒童的全覆蓋。”貴州省教育廳學前教育處處長謝旌說。單此一項，省、市（州）、縣三級財政每年需投入補助資金5億元。
“營養(yǎng)改善計劃”的實施，只是貴州全省上下勒緊褲帶保障“教育優(yōu)先”大戰(zhàn)略的縮影。
在距離德江縣城20公里外的荊角鄉(xiāng)杉樹幼兒園，孩子們有的在室內(nèi)跟著老師學做手工，有的在戶外游樂園里嬉戲攀爬，歡笑聲打破了山村的寧靜。園長冉芝玲介紹，這里是德江縣2014年興建的首批山村幼兒園，目前累計投入200多萬元，極大改善和提升了幼兒園的辦學條件和師資水平。而德江縣委主要領導至今還在一棟始建于上世紀60年代的三層小樓內(nèi)辦公。
在德江縣所在的銅仁市，“十二五”期間，建起了2005座山村幼兒園，實現(xiàn)了農(nóng)村幼兒園全覆蓋。自2012年起，市政府每年壓縮行政經(jīng)費5%用于支持山村幼兒園建設；每建成一座山村幼兒園，市政府獎勵區(qū)縣政府1萬元。
“2005年前后，貴州學前兒童入園率只有30%左右，農(nóng)村基本談不上入園問題。到2015年，貴州每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，‘廣覆蓋、保基本、兜底線’的目標基本達成。”貴州省教育工委副書記趙廷昌說。
窮省辦大教育。“十二五”期間，貴州省財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在7%左右，且逐年遞增。自2011年以來，貴州省累計投入資金300余億元，建成3000余所農(nóng)村寄宿制中小學、400余萬平方米學生宿舍、1.49萬個學生食堂、13萬套鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房周轉(zhuǎn)宿舍。截至去年底，全省農(nóng)村初中生、小學生寄宿率分別為70%、30%，較2010年分別提高了22和24個百分點。
“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”——
職教扶貧阻斷貧困代際傳遞
貴陽職業(yè)技術學院包裹俠服務中心里，大二學生肖松和他的小伙伴們正匆忙吃著午飯。服務中心是肖松的自主創(chuàng)業(yè)項目，給校園里的師生提供寄送包裹、外賣等服務。
肖松來自貧困家庭，剛上初中，離異的父母便相繼出走，杳無音信，肖松只能跟外公、外婆一起生活。2012年，他考上高中卻沒錢就讀，選擇了貴州省機械工業(yè)學校。“學校不收學費，貧困生還有生活、住宿等各項補助，不會給家里造成負擔。”肖松表示，三年中職讓他掌握了一技之長，對未來有了信心。因為表現(xiàn)好，中職畢業(yè)后他被學校推薦到貴陽職業(yè)技術學院繼續(xù)深造。
入校第一學期，肖松就開始創(chuàng)業(yè)，成立了包裹俠學生創(chuàng)業(yè)團隊，每個月收入在3萬元以上。團隊目前有8個人，其中一半來自貧困家庭。“現(xiàn)在不但我和小伙伴自己的學費、生活費不成問題，每個月還能給家里寄錢。”肖松說。
“只有教育事業(yè)不斷進步，才能阻斷貧困的代際傳遞。”貴州省委、省政府提出實施教育“9+3”計劃，在鞏固提高九年義務教育的基礎上，在全國率先實行3年免費中職教育，為貴州貧困地區(qū)的孩子們打開了希望之門。2016年，貴州省中職招生33.5萬人。
推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”模式，探索校企合作經(jīng)驗，貴州不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)實用對路的技能人才。目前有54所職業(yè)院校入駐工業(yè)園區(qū)辦學。
“學校硬件條件的提升讓產(chǎn)教深度融合、校企合作有了更大空間。”貴州省機械工業(yè)學校校長武斌儒介紹，學校抓住貴州大力發(fā)展裝備制造業(yè)的機遇，牽頭組建了貴州機械裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團，并與貴州興富祥立健機械有限公司簽訂了校企合作協(xié)議。
貴州清鎮(zhèn)職教城已入駐近20所職業(yè)學校，近10萬學生就讀。入駐職教城的院校平均就業(yè)率均保持在95%以上。技能人才聚集的優(yōu)勢，吸引了中關村科技園、中通金域云數(shù)據(jù)服務、阿里巴巴、西門子公司等高新科技產(chǎn)業(yè)項目落戶清鎮(zhèn)。如今的職教城，已成為地方招商引資的一張王牌，正朝著產(chǎn)教互動創(chuàng)新區(qū)的目標發(fā)展。
“貴州職業(yè)教育初步建立緊扣產(chǎn)業(yè)、錯位發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的專業(yè)體系，形成學歷與培訓并舉、中職與高職銜接的辦學機制。2016年，職業(yè)院校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)的比例上升到70%，為貴州經(jīng)濟增速穩(wěn)定保持在全國前列提供了技能人才保障。”貴州省副省長陳鳴明表示。
“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。“十二五”期間，貴州職業(yè)教育培養(yǎng)輸送各類型技能人才130萬人；全省脫貧的600余萬人中，職業(yè)教育直接帶動40萬人。
“教育要發(fā)展，根本靠改革”——
內(nèi)外兼修提升教育質(zhì)量和水平
“壓力山大！”說起2015年8月就任福泉中學校長后的感受，羅紹良脫口而出。在此之前，他是都勻二中副校長，行政級別屬副縣級；履新后，行政級別取消，成為全省第一個去行政化的校長。
“校長聘任制，可以讓我?guī)ьI團隊按自己的教育理念，一步一個腳印去抓落實。”就任校長后，羅紹良根據(jù)學校工作實際，制定了中層干部競聘方案等制度，開始了自主“組閣”：選聘副校長3名、副書記1名、中層干部19人，并引進32名教師，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)。
此舉不僅徹底打破了以往論資排輩的局面，更通過不拘一格用人才的體制機制，為有識之士搭建平臺、創(chuàng)造條件。2016年，該校高考取得歷史性突破，一本上線145人，二本上線745人。
系列改革為貴州教育注入動力與生機。2015年，貴州省出臺教育綜合改革方案，并獲國家教改辦備案，是繼上海之后全國第二家獲備案的省級教改方案。
此后，貴州相繼制定出臺了近20項教育綜合改革配套文件——建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度并改革了鄉(xiāng)村教師職稱評定工作；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，將義務教育免費教科書政策由農(nóng)村義務教育學校拓展至覆蓋全省城市義務教育學校；全面免除21.51萬名普通高中貧困生學費……
去年底，貴州理工學院與阿里云宣布聯(lián)合共建“阿里巴巴·貴州理工大數(shù)據(jù)學院”，擬在3年內(nèi)為貴州培養(yǎng)2500名云計算與大數(shù)據(jù)高端專業(yè)人才和1萬名專業(yè)技術人才，旨在促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。
“通過這些年的努力，貴州教育的質(zhì)量與水平正在提升，但貴州教育這塊短板遠未補齊，還要持續(xù)不斷地加強和推進。”在今年初的政府工作報告中，貴州省長孫志剛將“壓縮黨政機關6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧”列為“十件民生實事”之首。
