多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者 程曦 實(shí)習(xí)生 熊輝)3月20日，記者從貴州省政府辦公廳獲悉，為方便廣大群眾掌握精準(zhǔn)扶貧基本知識(shí)、了解脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”，貴州省扶貧辦圍繞政策戶戶見(jiàn)面，聚焦“1+10”扶貧政策，制作了享受對(duì)象明確、申報(bào)程序規(guī)范、審批快捷及時(shí)的簡(jiǎn)明扼要政策匯編精簡(jiǎn)版，其中匯集了易地扶貧搬遷、教育精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、金融扶貧等各行業(yè)相關(guān)扶貧政策。多彩貴州網(wǎng)記者為您整理如下：
(一)易地搬遷扶貧
搬遷對(duì)象和規(guī)模：搬遷對(duì)象主要是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口。對(duì)貧困發(fā)生率50%以上、50戶以下的自然村寨優(yōu)先實(shí)施整體搬遷。“十三五”時(shí)期我省的搬遷規(guī)模為建檔立卡貧困人口130萬(wàn)人。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：我省“十三五”期間易地扶貧搬遷住房建設(shè)實(shí)行差別化補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元，非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。鰥寡孤獨(dú)殘(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人的“三無(wú)人員”)等特困戶先由民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置，民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能安置的，再由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房，免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照“保障基本”的原則，防止貧困農(nóng)戶因搬遷負(fù)債而影響脫貧，城鎮(zhèn)安置的人均不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的人均不超過(guò)25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。
辦理流程：自愿申請(qǐng)搬遷→易地扶貧搬遷項(xiàng)目主管部門或?qū)嵤﹩挝还景徇w戶名單→搬遷群眾納入年度實(shí)施計(jì)劃→下達(dá)年度資金計(jì)劃→搬遷群眾享受補(bǔ)助資金。
(二)教育精準(zhǔn)扶貧
享受對(duì)象：在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。
資助項(xiàng)目：除執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外，貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目:
1.普通高中
(1)扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生·年；
(2)免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生·年；(3)免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生·年。
2.中職學(xué)校(一、二年級(jí))
(1)扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生·年；
(2)免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生·年；
(3)免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生·年。
3.普通高校
(1)扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生·年；
(2)免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本科3830元/生·年、專科(高職)3500元/生·年。
辦理流程：
1.省內(nèi)學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。扶貧專項(xiàng)助學(xué)金資助項(xiàng)目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放。
2.省外學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，到戶籍所在地縣級(jí)教育局(人力資源社會(huì)保障局)申請(qǐng)，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。
(三)醫(yī)療救助扶貧
保障對(duì)象：全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口
1.資助參合。2017年起，除原規(guī)定由民政、衛(wèi)生計(jì)生部門分別資助當(dāng)年度個(gè)人參合(保)的11類人群(注：精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者；特困供養(yǎng)人員；最低生活保障家庭成員；享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；計(jì)生“兩戶”家庭成員；二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工；艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者；家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者；低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人以及老年人；因醫(yī)療自付費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致家庭無(wú)力承擔(dān)的患者；縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。)外，對(duì)其余農(nóng)村建檔立卡貧困人口，當(dāng)年度個(gè)人參合(保)繳費(fèi)確有困難的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃整合相關(guān)資金予以資助，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部參合(保)。
2.實(shí)施“兩提高、兩降低、一減免”政策。“兩提高”即提高普通門診和普通住院報(bào)銷比例(提高幅度不低于5個(gè)百分點(diǎn))、提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例；“兩降低”即降低普通住院和大病保險(xiǎn)起付線；“一減免”即經(jīng)轉(zhuǎn)診在省級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的不設(shè)起付線。
3.建立醫(yī)療扶助制度。對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，影響其家庭基本生活的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，整合相關(guān)資金，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)扶助，使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。
(四)社會(huì)保障兜底扶貧
1.農(nóng)村居民最低生活保障
享受對(duì)象：本省行政區(qū)域內(nèi)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，以及居住證持有人及其共同生活家庭成員在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)居住1年以上的家庭。
享受標(biāo)準(zhǔn)：(1)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)統(tǒng)一確定，由市縣分年度公布實(shí)施；(2)家庭農(nóng)村最低生活保障待遇=〔當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)-家庭人均純收入(低保口徑)〕×保障人數(shù)+增發(fā)特殊補(bǔ)助金。申辦流程：申請(qǐng)(本人或委托村居委會(huì))→調(diào)查核實(shí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)→民主評(píng)困(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加)→一榜公示(村居委會(huì)或村民組)→審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦)→審核(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)→二榜公示(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì))→審批(縣民政局)→三榜公示(縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì))→批準(zhǔn)待遇(縣民政局)→保障金發(fā)放(縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放)。
2.特困人員供養(yǎng)
享受對(duì)象：本省行政區(qū)域內(nèi)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艏虺钟芯幼∽C且在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的60周歲以上的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特困人員。
享受標(biāo)準(zhǔn)：特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，由各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、特困供養(yǎng)資金籌集等情況確定并公布。
申辦流程：申請(qǐng)(本人或委托村民小組和其他村民)→民主評(píng)議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加)→審核(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)→公示(村居委會(huì)或村民組)→審批(縣民政局)→特困供養(yǎng)金發(fā)放(縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放)。
3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
享受對(duì)象：具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艏蚓哂挟?dāng)?shù)鼐幼∽C且在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的下列人員：建檔立卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員等。
享受標(biāo)準(zhǔn)：(1)對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予補(bǔ)貼；(2)對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，按規(guī)定比例給予補(bǔ)助；(3)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象中的重特大疾病患者給予重特大疾病醫(yī)療救助補(bǔ)助；(4)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。
申辦流程：(1)對(duì)特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員和二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工等已確定的醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助，由縣級(jí)民政部門直接申辦，實(shí)行醫(yī)療救助費(fèi)用“一站式”結(jié)算或縣級(jí)民政部門直接救助；(2)醫(yī)療救助范圍中的艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者，持當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門出具的相關(guān)證明材料及票據(jù)，直接到縣級(jí)民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助；(3)其他人員，向戶籍(居住證)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，具體救助流程為：申請(qǐng)(本人或委托村居委會(huì))→調(diào)查核實(shí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦)→審核(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)→公示(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì))→審批(縣民政局)→醫(yī)療救助金發(fā)放(縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放)。
4.住房圓夢(mèng)行動(dòng)
享受對(duì)象：住房救助對(duì)象是指符合縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、住房困難的最低生活保障家庭和分散供養(yǎng)的特困人員。城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，納入公共租賃住房保障范圍。
享受標(biāo)準(zhǔn)：全省無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各市、縣(市、區(qū)、特區(qū))根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。
保障方式：(1)住房租賃補(bǔ)貼；(2)配租(售)公共租賃住房。
申辦流程：按照屬地管理原則，由申請(qǐng)人到工作所在市、縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū))或在住房保障部門進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)資料：申請(qǐng)書、申請(qǐng)人及家庭成員身份證、申請(qǐng)人及家庭成員戶口簿、婚姻情況材料、申請(qǐng)人及家庭成員居住地住房情況證明、申請(qǐng)人及家庭成員收入證明以及市、縣(市、區(qū)、特區(qū))要求的其他資料。
5.住房圓夢(mèng)行動(dòng)(農(nóng)村危房改造)
申報(bào)條件：
農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：(1)房屋在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，申請(qǐng)人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人，且在此居住；(2)根據(jù)《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》鑒定的危房戶；(3)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均水平的農(nóng)村困難家庭。
但有下列情形之一的不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助：(1)已有安全住房的；(2)住房困難、擁擠、需要分戶的；(3)已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造的。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2017年)：
(1)貧困戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元；(2)困難戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元；
6.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
享受對(duì)象：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
享受標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，目前國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月70元，個(gè)人養(yǎng)老金目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
申辦流程：(1)凡符合條件的城鄉(xiāng)居民，可攜帶戶口簿和居民身份證(或戶籍證明)等相關(guān)資料，到戶籍所在地村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心辦理參保手續(xù)。(2)凡符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)于到齡當(dāng)月10日前，攜帶戶口簿、本人居民身份證(或戶籍證明)原件、銀行存折等材料，到戶籍所在地村(居)委會(huì)辦理待遇申請(qǐng)手續(xù)，于次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(五)金融扶貧
1.扶貧小額信貸(精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”)
符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，凡可以創(chuàng)收增收的項(xiàng)目均可申請(qǐng)“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對(duì)建檔立卡貧困戶5萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。
辦理流程：建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。
2.國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款
入學(xué)前戶籍在貴州省，被國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定，家庭經(jīng)濟(jì)困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入不足以支付學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用的全日制新生或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。可按照年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生(含碩士研究生、博士研究生)按照年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總和最高不高于12000元/人/年貸款。
3.保險(xiǎn)扶貧
依據(jù)《貴州省2016年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》(黔府金發(fā)〔2016〕6號(hào))，“對(duì)于自愿參保的建檔立卡貧困戶個(gè)人自繳15%的保費(fèi)，從切塊到縣的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排”，讓建檔立卡貧困戶享受特殊待遇。建檔立卡貧困戶電話咨詢當(dāng)?shù)乜h級(jí)扶貧部門，并按其要求辦理。
