原標題:精準扶貧為發(fā)展中國家提供示范鐘聲(兩會@外媒)
今年的政府工作報告宣布2016年“十三五”扶貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷,并提出2017年再減少貧困人口1000萬的目標。這些亮麗數(shù)據(jù)和國務院扶貧辦記者會都吸引了外媒的目光。海外媒體關(guān)注中國扶貧之路,特別是“精準扶貧”,關(guān)注中國共產(chǎn)黨和中國政府的扎實工作,積極評介中國扶貧的成功經(jīng)驗和具體舉措,希望能從中得到借鑒。
巴西《國家報》網(wǎng)站報道稱,中國政府工作報告強調(diào),貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。在國內(nèi),中國將確保穩(wěn)定增長,而穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。
俄新社近日發(fā)表《中國很快將沒有窮人》一文,稱贊中國扶貧成效顯著。文章說,中國在脫貧方面創(chuàng)造了世界紀錄,近30年來,那里有7億人擺脫了貧困。中國已經(jīng)設定目標,在4年內(nèi)把處在國家貧困線以下的人數(shù)變成“0”。文章指出,消除貧困與社會制度問題的關(guān)系由來已久。就目前來看,“市場看不見的手”在解決這個問題上不僅看不見,甚至常常是無力的。而中國證明,成績需要實實在在地干出來,而且要因地制宜,多方入手——改善教育(吸引教師去最貧困的地方支教)、提供信息、給鄉(xiāng)村貧困民眾送去更多高產(chǎn)的種子和牲畜。
“中國政府決定到2020年消除貧困、實現(xiàn)小康社會目標,并對此充滿信心。在過去4年里,中國擁有使超過5500萬人口脫貧的成功案例。中國又提出了‘精準扶貧’的關(guān)鍵理念,采取激勵機制和政策相結(jié)合的方式來實現(xiàn)目標。”《巴基斯坦觀察家報》近日在題為《中國如何贏得對抗貧困的斗爭》的文章中指出,“精準扶貧”意味著合理的資源應當在適當?shù)臅r間被用于正確的地方,中國政府通過編制詳盡的貧困人口數(shù)據(jù)庫,設置扶貧時間表,并根據(jù)各地區(qū)乃至每個家庭的具體情況作出安排,為民眾創(chuàng)造更多、更好的工作機遇,并通過組織培訓為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技能人才儲備。文章強調(diào),政策制定只是第一步,執(zhí)行有關(guān)政策是中國共產(chǎn)黨干部所肩負的責任。中國要求各級黨員干部把人民置于工作中心,地方官員必須與人民和企業(yè)密切聯(lián)系,制定解決方案,調(diào)動包括資金、市場和非政府組織在內(nèi)的一切可用資源解決貧困問題。一地的工作要由其他地方的官員來評估,以確保公正性。此外,對于腐敗、欺詐或貪污扶貧基金者采取最嚴厲的方式予以懲處,“這些腳踏實地、扎實的作風和辛勤的工作,已使中國扶貧工作取得了許多其他國家?guī)缀蹼y以置信的成果。”
新加坡《海峽時報》認為中國今年的扶貧目標任務艱巨。該報在題為《中國面臨更艱難扶貧戰(zhàn)》的文中指出,中國的脫貧攻堅戰(zhàn)去年首戰(zhàn)告捷,減貧1240萬人,計劃今年再減少貧困人口1000萬,但正如國務院扶貧辦主任劉永富在兩會期間記者會上所說的,許多“低懸果實”已被采摘,達到今年的目標任務艱巨,因為余下貧困人口多生活在最不發(fā)達地區(qū)。文章進一步說,中國經(jīng)濟增長了幾十年,目前存在經(jīng)濟發(fā)展不均衡的情況,國家為實現(xiàn)整體進步而提出的到2020年消除貧困的目標盡管實現(xiàn)起來存在難度,但十分必要。
中國政府的精準扶貧戰(zhàn)略也是外國媒體關(guān)注重點。美國的《財富》雜志和石英財經(jīng)網(wǎng)都報道了中國農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,作為中國政府精準扶貧工作的一部分,利用電商熱潮實現(xiàn)脫貧的故事。位于山東的大集鎮(zhèn)被作為例子介紹。大集鎮(zhèn)出資開展電商和服裝生產(chǎn)培訓、提供低成本貸款,并鼓勵成功的企業(yè)家優(yōu)先招用生活在貧困線以下的當?shù)鼐用瘛?shù)據(jù)顯示,電商開展不到4年就帶動該鎮(zhèn)及其所在縣6300人脫貧。“在該鎮(zhèn)發(fā)生的一切也能復制并推廣到其他任何地方,因為每個地方都有獨特產(chǎn)品可在網(wǎng)上出售。”報道也指出,有的偏遠地區(qū)的貧困村礙于基礎(chǔ)設施薄弱,不易通過電商脫貧。
精準扶貧不僅給中國的減貧工作開創(chuàng)了新局面,也給廣大發(fā)展中國家提供了示范和指導。津巴布韋《先驅(qū)報》在《扶貧:來自中國的經(jīng)驗》一文中說,非洲國家正深陷貧困泥潭,而中國有可供學習的扶貧經(jīng)驗,中國非同尋常的扶貧戰(zhàn)略被盛贊為全世界最佳范例之一,它向全世界表明,只要齊心協(xié)力,任何國家都能成功扶貧。這種精神也是非洲國家所需要的。該文從中國減貧成功的實踐中歸結(jié)出4個經(jīng)驗。首先,中國的改革開放政策吸引了大批投資者,讓中國能夠迅速開展工業(yè)化進程。截至上世紀90年代末,大規(guī)模的工業(yè)化已使中國城市內(nèi)的貧困現(xiàn)象消失。其次,政府實施的義務教育使中國人獲得推進工業(yè)化進程的專業(yè)技能。第三,農(nóng)業(yè)改革是鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧的特效藥。在中國,農(nóng)業(yè)發(fā)展被政府賦予重要地位。第四,政府精心策劃的對口幫扶政策也是成功的關(guān)鍵。文中還強調(diào)了中國繼續(xù)增加扶貧投入,不斷加大金融扶貧的力度,設定優(yōu)先任務并保證資金到位。
“我們都知道,中國在減貧方面取得了舉世矚目的成就。莫桑比克是一個相對貧窮的國家,中國的經(jīng)驗對于我們來說非常寶貴。”前來北京采訪兩會的莫桑比克《新聞報》記者瓦迪米羅·薩奎尼告訴本報記者。中國不僅在本國減貧方面取得成就,還積極開展國際減貧合作,“過去10年里有越來越多的中國人來到我的國家,幫助我們建起了高樓、鐵路、公路,當前莫桑比克最大的酒店就是中國企業(yè)建造的,我認為莫中友誼正處于歷史的最好時期。”他認為,不同于某些西方國家有條件的援助,一直以來中國都秉持著開放包容的態(tài)度,歡迎各國分享發(fā)展經(jīng)驗,實現(xiàn)共同發(fā)展。“一個發(fā)展如此之快的大國能夠有這樣的胸襟,這真的難能可貴。”瓦迪米羅感慨道。
(本報北京、里約熱內(nèi)盧、伊斯蘭堡3月15日電 記者劉仲華、駱青、杜一菲、顏歡、徐偉)
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