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    全國政協(xié)常委李衛(wèi)華:正確處理四個關(guān)系推進(jìn)民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧

    2017年03月14日 10:40   來源:人民政協(xié)報   

      民營企業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的重要社會力量。廣大民營企業(yè)積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召,積極參與全國工商聯(lián)等單位組織的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,探索出“合作社+土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”“秀水五股”“光伏扶貧”等成功模式,取得了較好成效。

      但我們也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是扶貧認(rèn)知存偏差;二是產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)慢;三是統(tǒng)籌機制不完善;四是激勵政策打折扣。鑒于此,建議如下:

      一是處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。大力宣傳各項脫貧攻堅政策和各地自主脫貧的先進(jìn)典型事跡,增強貧困群眾自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。

      二是處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。徹底脫貧關(guān)鍵要通過產(chǎn)業(yè)扶貧,提升貧困地區(qū)的“造血”能力。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,發(fā)掘貧困地區(qū)的資源稟賦,發(fā)展體現(xiàn)比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的格局。要探索綠色、生態(tài)和低碳的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,強化企業(yè)和貧困戶的利益聯(lián)結(jié),將貧困戶小塊分散的土地、扶持資金、富余勞動力等納入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。同時,建議以市、縣為單位,編制貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見,防止盲目跟風(fēng)。

      三是處理好政府與市場的關(guān)系。要堅持政府主導(dǎo),該由政府承擔(dān)的要全力承擔(dān),民營企業(yè)參與扶貧要尊重企業(yè)的自主權(quán),避免下達(dá)硬性、量化幫扶指標(biāo)。要堅持市場導(dǎo)向,支持企業(yè)家充分發(fā)揮整合資源等優(yōu)勢,重點圍繞產(chǎn)業(yè)和就業(yè)開展幫扶。政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益扶貧上起主導(dǎo)作用,企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)扶貧上起主導(dǎo)作用。

      四是處理好自愿與引導(dǎo)的關(guān)系。建議加快完善企業(yè)扶貧的財政、金融、土地和稅收等支持政策,落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除,企業(yè)參與種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入政策性保險體系,企業(yè)吸納貧困村人口就業(yè)同等享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)支持政策。引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)傾斜,放寬村鎮(zhèn)銀行組建條件,通過財政補貼資金建立風(fēng)險補償基金,撬動金融機構(gòu)針對扶貧方面的各類特色產(chǎn)業(yè)貸款。加大扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合力度,改革資金分配使用方式。黨委、政府要對精準(zhǔn)扶貧工作作出較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予獎勵,努力營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的扶貧脫貧氛圍。


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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