3月6日，在南充市嘉陵區(qū)一立鎮(zhèn)塘灣村，南充市果樹站的技術(shù)專家為當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。肖洪環(huán) 攝(視覺四川)
聚焦“春季攻勢”
3月5日，小雨，廣安市廣安區(qū)興平鎮(zhèn)丁壩村楊家院子，人群聚集在院壩里，拍照、錄音，熱鬧非凡。
這是來自今年計劃摘帽的16個貧困縣和相關(guān)市州的150余位代表。作為脫貧攻堅“春季攻勢”的一部分，我省于3月5日至6日在廣安市、南充市召開2017年貧困縣退出現(xiàn)場推進(jìn)會，代表們實(shí)地參觀考察首批部分摘帽縣并參加經(jīng)驗(yàn)交流會，研究推進(jìn)2017年計劃摘帽貧困縣各項(xiàng)工作。
早謀劃早開工，兩天觀摩交流，16個計劃摘帽縣取到了什么“真經(jīng)”？記者跟隨代表的腳步，一探究竟。
□本報記者 王域西
A
下好先手棋、打好主動仗
找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，推動要素資源集中
今年我省計劃完成16個貧困縣摘帽任務(wù)，其中國家級貧困縣數(shù)量是去年的5倍多，而且大多數(shù)貧困縣分布在民族地區(qū)，任務(wù)重、難度大。省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，16個貧困縣必須下好先手棋、打好主動仗。
提早謀劃，敢于下先手棋。
在廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，得知該院建檔立卡貧困人口全部實(shí)行“先診療后結(jié)算”制度，貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到100%后，合江縣副縣長王波豎起了大拇指。去年6月，合江縣全面推開“全民預(yù)防保健”工作，首要工作便是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施硬件。王波計劃，學(xué)習(xí)5個摘帽縣經(jīng)驗(yàn)，今年加快醫(yī)療扶貧進(jìn)度。
去年5個摘帽縣已在全省率先實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”，在全省率先完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務(wù)等。省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年16個計劃摘帽縣也要搶先動手，找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)摘帽目標(biāo)。
如何打好主動仗？隨著觀摩交流的深入，答案也逐漸清晰。
“必須加大力度整合各方面資金，以更強(qiáng)力度推進(jìn)，確保要素資源向脫貧攻堅集中。”華鎣市市長謝洋波介紹，該縣成功摘帽背后，華鎣實(shí)行“本級財政大投入+項(xiàng)目資金大整合”，市本級脫貧攻堅專項(xiàng)預(yù)算達(dá)到800萬元，增幅達(dá)63%。
廣安區(qū)興平鎮(zhèn)丁壩村曾有72戶建檔立卡貧困戶，目前所有貧困戶已全部脫貧，人均純收入達(dá)到9600元。該村“第一書記”楊輝向代表們介紹，丁壩村統(tǒng)籌用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小農(nóng)水等項(xiàng)目資金，黑化產(chǎn)業(yè)環(huán)線公路和村級聯(lián)網(wǎng)公路4.37公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田600畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
B
在“準(zhǔn)”上下功夫
精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)監(jiān)測，嚴(yán)把摘帽標(biāo)準(zhǔn)
“廣安區(qū)脫貧經(jīng)驗(yàn)中，讓我感受最深的莫過于扶貧先扶智，阻斷貧困代際傳遞。”在廣安希賢學(xué)校交流經(jīng)驗(yàn)時，儀隴縣縣長郭宗海對學(xué)校根據(jù)貧困戶子女情況引導(dǎo)繼續(xù)深造或推薦就業(yè)的做法非常贊賞。
高質(zhì)量完成貧困縣摘帽工作，代表認(rèn)為，必須在“準(zhǔn)”字上下功夫。
南部縣大堰鄉(xiāng)純陽山村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧即是一例。
純陽山村脫貧戶汪學(xué)超向前來參觀的代表介紹，去年自己申請貸款5萬元，入股村里的食用菌脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，分得紅利1.25萬元，女兒汪渝則在政府幫扶下學(xué)習(xí)食用菌種植技術(shù)，當(dāng)?shù)剡�幫他在房前屋后規(guī)劃了土雞散養(yǎng)、庭院果樹等“四小工程”，變現(xiàn)3500元。
不僅要精準(zhǔn)施策，更要精準(zhǔn)監(jiān)測，做好痕跡管理。在廣安市廣安區(qū)興平鎮(zhèn)龍孔村入戶調(diào)研時，該市創(chuàng)新制作的《廣安市精準(zhǔn)扶貧痕跡管理記錄簿》和貧困戶“二維碼”信息卡引起了代表的濃厚興趣。該市痕跡管理內(nèi)容涉及貧困戶基本情況、幫扶規(guī)劃、幫扶措施、幫扶成效及政策清單等方面，全過程展現(xiàn)貧困群眾識別、幫扶、增收等過程和成效痕跡。“準(zhǔn)”字更意味著嚴(yán)把摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，各地在做好摘帽工作時必須要把貧困縣、貧困村的貧困發(fā)生率下降到3%以下，貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的國家標(biāo)準(zhǔn)和省上的“一低三有”等標(biāo)準(zhǔn)，要在確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上突出精準(zhǔn)脫貧成效。“杜絕數(shù)字脫貧，巴中今年力爭實(shí)現(xiàn)兩個縣（區(qū)）摘帽。”巴中市扶貧移民局局長王偉表示。
