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    重慶武隆:6條“精品線路”打通鄉(xiāng)村脫貧經(jīng)濟(jì)帶

    2017年03月14日 10:44   來源:農(nóng)民日報(bào)   

      到重慶武隆旅游的人,都有這樣的體驗(yàn):除了大美仙女山,武隆的每一個小山村,都像公園一樣,有種別樣的美。

      這不是錯覺。事實(shí)上,武隆26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村都在悄然“蝶變”。

      而觸發(fā)這場“蝶變”的,正是該區(qū)2015年啟動的農(nóng)業(yè)與扶貧示范三大惠民工程之示范基地建設(shè)工作:6條精品線路,68個示范基地,146個項(xiàng)目,實(shí)打?qū)嵠平廪r(nóng)村產(chǎn)業(yè)虛化瓶頸,打通了武隆脫貧經(jīng)濟(jì)帶。

      武隆區(qū)委書記何平表示:“農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地的建設(shè),無論是對全區(qū)旅游品質(zhì)的提升還是對打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役都具有非常重大的意義。它將成為展示武隆發(fā)展成就的一個重要平臺,是武隆農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個縮影,有著極大的示范與帶動效應(yīng)。”

      基地帶動農(nóng)村變身景區(qū)

      農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè)帶來的變化,不止游客感受到了,身處其中的農(nóng)民,更有獲得感。

      “現(xiàn)在哪個還想出去喲,我們這里可不比城里差。”隨著示范基地洋瑜生態(tài)園的建成,武隆區(qū)雙河鄉(xiāng)木根村的村民,生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

      洋瑜生態(tài)園地處重慶市打造的“武隆區(qū)仙女山—豐都縣瀾天湖—涪陵區(qū)武陵山”景區(qū)中心地帶,以打造“活力田園,鄉(xiāng)居假日”為宗旨,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假等功能結(jié)合在一起,打造現(xiàn)代體驗(yàn)式生態(tài)農(nóng)園。

      而對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f,最為新鮮的是,該生態(tài)園打造“山環(huán)水繞,聚寶藏氣”的空間環(huán)境,分別建了農(nóng)耕文化長廊、瓜果長廊、果蔬栽培園、五谷園、草莓園、玫瑰園、百果溝、竹樓閣、鳥巢等各類聽都沒聽過的體驗(yàn)中心,比城里的公園還要美。

      與生態(tài)園建設(shè)同步推進(jìn)的,是周邊環(huán)境的改善。通村公路建好了,破舊的老屋改頭換面了,水庫、電網(wǎng)等全面改造升級,農(nóng)村與示范基地融為一體,舊貌換新顏。

      這是一個縮影。2015年底,按照中央要求和市委部署,立足“綠色崛起、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,武隆區(qū)委、區(qū)政府從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的角度出發(fā),決定在“十三五”期間把農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地。

      根據(jù)規(guī)劃,該區(qū)按照“由近及遠(yuǎn)、集中連片、點(diǎn)線面結(jié)合、整體打造、統(tǒng)籌打造”的原則,建設(shè)6條串連26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、囊括農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精品線路。這6條精品線路,連通仙女山、白馬山、火爐、芙蓉湖、鴨平、桐梓山6大片區(qū),沿線涉及68個“示范基地”,涵蓋146個項(xiàng)目。

      “區(qū)委、區(qū)政府提出打造國際知名旅游勝地,農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè),是打造美麗鄉(xiāng)村的主要載體。”武隆區(qū)區(qū)長盧紅表示,“借此將農(nóng)村像景區(qū)一樣打造,改變農(nóng)村粗放的面貌。”

      在此思路之下,該區(qū)每推進(jìn)一個示范基地建設(shè),就會同步整合國土、農(nóng)業(yè)(農(nóng)綜)、水利、發(fā)改委、建委、交委等部門建設(shè)項(xiàng)目資金,優(yōu)化建設(shè)布局、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)好道路、農(nóng)房改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程、電網(wǎng)等改造升級工程建設(shè),以示范基地為支點(diǎn),帶動農(nóng)村華麗變身。

      精準(zhǔn)劃片撐起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“脊梁骨”

      實(shí)踐證明,環(huán)境變美了,來旅游的人多,農(nóng)村活起來了。

      在武隆區(qū)委副書記王頻看來,示范基地建設(shè)的價值,已經(jīng)初步顯現(xiàn):“農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的魂,是農(nóng)村電商的魂。離開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐,鄉(xiāng)村旅游就很空洞,農(nóng)村電商就沒有東西可賣。”

      他說這句話的底氣,正是源于農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè)帶來的效應(yīng):有了基地項(xiàng)目的支撐,武隆農(nóng)業(yè)有了“脊梁骨”,得到了質(zhì)的提高。

      位于武隆區(qū)土坎鎮(zhèn)的玉水花谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園,便是一個典型案例。作為一個以農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)業(yè)為主,集吃、住、玩、賞、購于一體的綜合性多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游園區(qū),該生態(tài)園一期建設(shè)了150畝生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖園,主要有養(yǎng)殖草魚、鯉魚、鯽魚、黃蠟丁等產(chǎn)業(yè),直接帶動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)從零星散養(yǎng)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二期更是規(guī)劃了以特色林果、花卉、有機(jī)蔬菜種植為載體的200畝生態(tài)種植園,配套農(nóng)產(chǎn)品精加工,切實(shí)解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題。

      武隆區(qū)農(nóng)委主任蔣斌介紹,6條“精品線路”共包括146個重點(diǎn)項(xiàng)目。“區(qū)委、區(qū)政府明確,每一條精品線路的打造,必須充分利用線路自然資源優(yōu)勢、建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和產(chǎn)品互補(bǔ)優(yōu)勢,確保‘條條有看點(diǎn)、處處是精品’。”

      目前,6條精品線路自然地把武隆農(nóng)業(yè)劃為了各具特色和功能的六大發(fā)展片區(qū):如仙女山片區(qū)以發(fā)展觀賞、采摘、體驗(yàn)為主的農(nóng)業(yè)(休閑觀光農(nóng)業(yè));白馬山片區(qū)主要發(fā)展以自然農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)(天然農(nóng)產(chǎn)品開發(fā))等。

      為確保這些規(guī)劃真正落地,6條“精品線路”從點(diǎn)到線都“包干到戶”:每一條線路由一名區(qū)委常委聯(lián)系,有一個區(qū)級部門作為牽頭單位,保證線路建設(shè)整體推進(jìn);每一個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目又有一個區(qū)級部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目幫扶單位,確保每一個項(xiàng)目在技術(shù)、資金、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面得到全方位支持。

      區(qū)農(nóng)委作為牽頭部門,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè)上堅(jiān)持“全面覆蓋、規(guī)劃為先、重點(diǎn)推進(jìn)、突出亮點(diǎn)、鼓勵創(chuàng)新、統(tǒng)籌幫扶”的建設(shè)思路,已整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1.14億元,帶動項(xiàng)目投資2.8億元。

      目前,6條“精品線路”中的146個項(xiàng)目已全部啟動,其中有96個項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。

      建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保農(nóng)民持續(xù)增收

      農(nóng)村面貌改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終落腳點(diǎn)是農(nóng)民受益。

      區(qū)委書記何平思路清晰:“我們的初衷是依托武隆‘大旅游’的帶動,延長和拓展‘旅游+農(nóng)業(yè)’產(chǎn)業(yè)鏈,讓游客在領(lǐng)略武隆‘世界級’美景的同時,也為游客提供各種優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品,深度推進(jìn)‘農(nóng)旅融合’發(fā)展,實(shí)現(xiàn)‘面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)’,從而帶動農(nóng)民脫貧增收。”

      為此,該區(qū)以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和完善農(nóng)民、合作社、老板和幫扶單位的利益連接機(jī)制上下功夫,探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式,將農(nóng)業(yè)功能向經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)功能拓展,使種植業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相互滲透、相互提升,使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、空氣變?nèi)藲狻⑥r(nóng)產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房。

      在土坎鎮(zhèn)關(guān)灘村桐壩組,武隆隆祥農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的進(jìn)駐,徹底改變了當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生態(tài)。過去,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種紅薯,除了果腹就是喂豬,即便加工一些苕粉,也是淡季賣不出去,旺季無產(chǎn)品可賣。如今,該公司注冊了“土坎”品牌,通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展苕粉加工聯(lián)營戶,以公司的名義為有實(shí)力和加工聯(lián)營意向的農(nóng)戶提供資金擔(dān)保,徹底保證了原材料的囤積和流轉(zhuǎn)需要,所有入社的社員必須做到四“統(tǒng)一”:統(tǒng)一原料渠道、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一對外銷售,延伸紅薯產(chǎn)業(yè)鏈條,土坎苕粉已成為武隆旅游特色農(nóng)產(chǎn)品。

      位于巷口鎮(zhèn)山坪村的“桃李天下”莊園,則以“重回農(nóng)村”為主題,流轉(zhuǎn)1500畝土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的綜合生態(tài)園,農(nóng)民不僅有土地租金、務(wù)工收入,更可以土地經(jīng)營權(quán)、房屋入股合作社、龍頭企業(yè),收益與企業(yè)發(fā)展掛鉤。

      以讓更多農(nóng)戶受益為前提,從2016年開始,武隆區(qū)每年設(shè)立1000萬元示范基地建設(shè)基金,連續(xù)實(shí)施3年,對示范性強(qiáng)、帶動性廣、群眾受益大的示范基地給予建設(shè)補(bǔ)助和獎勵。同時,積極爭取和整合各類專項(xiàng)資金,大力開展招商引資,吸納社會資金投入,推動重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。目前,已優(yōu)先選擇確定了29個帶動面廣、示范效應(yīng)大、建設(shè)完成后效益明顯、積極性高的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象,在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和資金投入上予以傾斜,力爭早出精品。

      更大的效應(yīng)還在顯現(xiàn):通過對示范基地的打造和建設(shè),農(nóng)民的觀念在碰撞中迅速更新,生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理能力都快速提高,從而從根本上破解了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)缺人才支撐的格局,真正為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了活力。


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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