本報(bào)記者馮雷

　　地處河北省承德市安子嶺鄉(xiāng)山洼里的高板河村，66歲的白云生在零下十幾攝氏度中并沒(méi)覺(jué)得有多么冷，他在自家籌資30萬(wàn)元?jiǎng)倓偨ǔ傻摹案邫n民宿”前說(shuō)：“我們這里山好水好空氣好，離村不遠(yuǎn)正在建一個(gè)5A級(jí)景區(qū)，開(kāi)春就能迎客了。那邊玩山水，我們這邊搞接待，三兩年就能收回成本。”白云生又指著坡下新修的柏油路和村里整潔的街道說(shuō)：“這路，這環(huán)境，都是政府幫我們改造的。以前我們靠種點(diǎn)兒果樹(shù)和外出打工掙錢(qián)，一直擺脫不了一個(gè)‘窮’字。去年政府把我們這里定為精品旅游片區(qū)，我們村也被劃定為旅游重點(diǎn)村，以后靠著青山綠水就能過(guò)上好日子了。”和白云生一起建民宿的還有另外幾家農(nóng)戶，他們自發(fā)組成了旅游接待合作社，對(duì)未來(lái)信心滿滿。雖然是嚴(yán)冬季節(jié)，在承德鄉(xiāng)村走訪，卻到處一片熱火朝天搞旅游的景象。

　　扎根實(shí)際打造特色美鄉(xiāng)村

　　承德市山多地少，地廣人稀，一直以來(lái)還擔(dān)負(fù)著京津冀水源涵養(yǎng)地的重任。雖然自然生態(tài)得天獨(dú)厚，但過(guò)去卻是守著青山?jīng)]飯吃。到現(xiàn)在，承德市所轄區(qū)除4個(gè)區(qū)外，8個(gè)縣中還有7個(gè)貧困縣。如何在扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不掉隊(duì)？2015年底，承德市委、市政府，確定了“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國(guó)家綠色發(fā)展先行區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、國(guó)際旅游城市”的發(fā)展定位。承德市委書(shū)記周仲明說(shuō)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村特色游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗文化開(kāi)發(fā)、溝域經(jīng)濟(jì)“六合一”，用美麗的點(diǎn)，連成美麗的線，構(gòu)成美麗的面，打造鄉(xiāng)村旅游2.0版，與特色小鎮(zhèn)、精品片區(qū)共同支撐起全域旅游新格局，確保農(nóng)民持續(xù)富裕、農(nóng)村持續(xù)美麗。顯然，承德市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺在了一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略位置。

　　承德市農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記、農(nóng)委主任劉寶龍介紹，承德在河北省委提出12個(gè)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，圍繞承德實(shí)際，突出鄉(xiāng)村旅游特色，制訂了《鄉(xiāng)村旅游精品村實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“12+1”的重點(diǎn)工作體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。2016年重點(diǎn)打造了興隆燕山峽谷一個(gè)省級(jí)片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)省級(jí)中心村示范縣，建設(shè)九大市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)，推進(jìn)243個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，打造50個(gè)市級(jí)精品示范村，繪就了一幅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

　　壓茬推進(jìn)持續(xù)發(fā)展有后勁

　　目標(biāo)明確，落實(shí)手段最重要。在多年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，承德市農(nóng)委總結(jié)出許多好的工作經(jīng)驗(yàn)，“壓茬推進(jìn)”就是其中之一。按照“3A景區(qū)起步，5A景區(qū)目標(biāo)”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，承德市先確定了一批以省市縣三級(jí)旅游重點(diǎn)村為梯隊(duì)的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶持對(duì)象。隨后是培育“縣級(jí)”升“市級(jí)”，“市級(jí)”升“省級(jí)”；特色小鎮(zhèn)、精品旅游片區(qū)也同樣是三級(jí)壓茬培育。升級(jí)不是結(jié)束，而是更高目標(biāo)的開(kāi)始。年年擴(kuò)范圍，年年有進(jìn)步，年年有投入，保證了工作和項(xiàng)目的不斷茬，避免了以往一次性改造，后續(xù)無(wú)力的局面。這樣的培育持續(xù)三五年，直到把培育對(duì)象培育成3A-5A景區(qū)、能夠自身經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展……

　　為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游村、特色小鎮(zhèn)和精品片區(qū)的指導(dǎo)，省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包村。市縣均將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為黨政“一把手”工程，全市四大班子一把手每人包扶一個(gè)精品片區(qū)，每位市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)重點(diǎn)村……每位領(lǐng)導(dǎo)包村一包就要持續(xù)幾年，不達(dá)目標(biāo)不“脫包”，以確保幫扶不斷檔。

　　惠及民生前景誘人富萬(wàn)家

　　2016年，承德市確定了打造50個(gè)市級(jí)精品示范村的目標(biāo)，已完成投資31.2億元，推進(jìn)“首旅寒舍”等特色民宿項(xiàng)目。2016年全市共接待中外游客4000多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入455.27億元，其中全市鄉(xiāng)村旅游累計(jì)接待游客達(dá)1275萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入73億元。赴鄉(xiāng)村旅游的游客占總數(shù)的30%，實(shí)現(xiàn)旅游收入占總旅游收入的16%。

　　許多項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投入建設(shè)，當(dāng)年開(kāi)業(yè)見(jiàn)成效。這些美麗鄉(xiāng)村2016年共接待游客達(dá)85萬(wàn)人次，旅游綜合收入6億元。占鄉(xiāng)村旅游游客總數(shù)的7%，占鄉(xiāng)村旅游綜合收入的8%。

　　2016年11月，承德市被國(guó)家旅游局評(píng)為第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。承德將加快實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)從“山莊旅游”到“全域旅游”的新跨越；加快“一季游”向“四季游”“觀光游”向“休閑游體驗(yàn)游”轉(zhuǎn)變。

　　“對(duì)承德來(lái)講，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐最強(qiáng)，效果也最好、最快。通過(guò)幾年努力，我們把美麗鄉(xiāng)村打造成旅游鄉(xiāng)村，民居變民宿，田園變風(fēng)光，農(nóng)村變景區(qū)。到2018年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將全部脫貧，2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。”劉寶龍說(shuō)。