近四年來,政府工作報(bào)告中關(guān)于扶貧、脫貧的闡述,讓全國人民看到了一條清晰的脈絡(luò)、一個(gè)堅(jiān)定的信念。
每年1000萬,目標(biāo)更堅(jiān)定
今年政府工作報(bào)告提出,減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。
近四年的政府工作報(bào)告給出了這樣的一張成績單:2014年全國農(nóng)村貧困人口減少1232萬人；2015年,減少1442萬人；2016年,減少1240萬人,易地扶貧搬遷人口超過240萬人。每年農(nóng)村貧困人口的減少,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
隨著時(shí)間推進(jìn),深度貧困問題會(huì)逐漸凸顯,目標(biāo)任務(wù)越往后難度越大,但是政府工作報(bào)告中關(guān)于脫貧的目標(biāo)卻從未改變!
全國政協(xié)委員范小建表示,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大,一部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也是下降趨勢(shì),這種情況下,能夠保持住減貧1000萬人以上的趨勢(shì),要付出很大努力。下一步,一方面要抓好現(xiàn)有各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí),另一方面還要把連片特困地區(qū)的發(fā)展,與精準(zhǔn)扶貧的措施緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)針對(duì)性,真正補(bǔ)短板!
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下,貧困人口脫貧做到“兩不愁、三保障”——不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。脫貧攻堅(jiān)是要在2020年之前解決我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問題,所有的貧困縣要全部摘帽,解決區(qū)域性貧困。
可操作性逐年加強(qiáng),部署更細(xì)、更實(shí)
四年來,政府工作報(bào)告中越來越細(xì)的工作部署,使脫貧攻堅(jiān)做起來更深、更細(xì)、更實(shí)。
2014年政府工作報(bào)告提出:“地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。”
2015年政府工作報(bào)告提出:“持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,特別是“深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”
2016年政府工作報(bào)告提出的扶貧措施更加具體:“大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題,增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目,要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。”
今年政府工作報(bào)告提出:“加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧,實(shí)施貧困村整體提升工程,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制,支持社會(huì)力量參與扶貧。”
全國政協(xié)委員呂建中表示,報(bào)告中逐年細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作的具體要求,表明了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,也表明了政府求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。
全國政協(xié)委員鞏富文說,回顧這幾年報(bào)告中脫貧工作的具體要求,不難看出,中央的規(guī)劃是有系統(tǒng)性、針對(duì)性、前瞻性的,可操作性也在逐年加強(qiáng)。對(duì)于地方各級(jí)政府而言,報(bào)告中的具體指示也是開展脫貧工作的行動(dòng)總綱領(lǐng),能指導(dǎo)他們有的放矢,更好地開展工作。
讓歷史來檢驗(yàn),擠掉“水分”彰顯政府決心
從2014年到2017年,政府工作報(bào)告向人民群眾作出的一個(gè)個(gè)承諾,向全國各級(jí)干部,尤其是貧困地區(qū)的干部提出的要求更高。
“我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。”“難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。”“扶貧脫貧是硬任務(wù),各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀,必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。”
今年政府工作報(bào)告提出:“切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數(shù)字脫貧。”其中,“確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”,是今年政府工作報(bào)告向脫貧宣戰(zhàn)發(fā)出的最強(qiáng)音。
來自四川涼山州的全國政協(xié)委員阿什老軌說,脫貧攻堅(jiān)就是要從老百姓的切身利益出發(fā),容不得弄虛作假。
擠掉脫貧攻堅(jiān)中的“水分”,讓群眾滿意和認(rèn)可。范小建表示,對(duì)扶貧干部加強(qiáng)教育,樹立正確的價(jià)值觀和政績觀。
全國人大代表韓永東建議,扶貧去“水分”就必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,盡快建立全社會(huì)各方面參與的扶貧監(jiān)督體系,為全社會(huì)脫貧奔小康創(chuàng)造一個(gè)公開、公正和透明的環(huán)境。
(“中國網(wǎng)事”記者梁愛平、王雷、薛天、吳光于)
新華社北京3月8日新媒體專電
