磨長英委員：

　　吸引民間資本參與扶貧

　　廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 莫艷萍

　　廣西“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，去年實(shí)現(xiàn)1000個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽，農(nóng)村貧困人口減少120萬人。今年要完成110萬貧困人口脫貧，任務(wù)更加艱巨。如何吸引最具活力的民間資本廣泛參與扶貧？全國政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英建議，應(yīng)提高民間資本享受扶貧優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)度，讓民營企業(yè)在貧困地區(qū)進(jìn)得去、留得住、發(fā)展好。

　　磨長英委員解釋，針對(duì)民間資本扶貧，各級(jí)政府先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但在執(zhí)行中仍存在一些問題，使得政策邊際效應(yīng)呈遞減態(tài)勢(shì)。如扶貧的優(yōu)惠政策制定不夠精準(zhǔn)，配套政策跟不上，落地難，影響了企業(yè)參與扶貧的積極性；不少扶貧項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，“扶農(nóng)”不“扶貧”，利用扶貧資金和項(xiàng)目撬動(dòng)民間資本的效果不甚理想。例如廣西“空店”公司是一家解決建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行的電商企業(yè)，目前既沒有享受農(nóng)村電商扶持政策，也沒有享受到農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助。

　　磨長英委員建議，政府應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本高的實(shí)際，完善稅收政策，合理降低貧困地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)增值稅稅率，提高涉農(nóng)民生類小微企業(yè)稅收起升點(diǎn)，對(duì)貧困人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)，部分或全部退還流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅，減輕貧困地區(qū)稅負(fù)；應(yīng)利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)扶貧效果好、社會(huì)影響大的扶貧龍頭企業(yè)在土地經(jīng)營權(quán)抵押、融資等方面給予財(cái)政扶貧資金優(yōu)先支持；建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度，將扶貧貼息貸款與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)捆綁起來，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、貸款“擔(dān)保難”的問題；民營企業(yè)參與扶貧的項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、財(cái)政貼息貸款、土地使用計(jì)劃；對(duì)民營企業(yè)在新品種和新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和推廣以及農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入給予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。