農(nóng)旅融合帶動農(nóng)民脫貧增收

　　——訪全國人大代表、重慶市武隆區(qū)委書記何平

　　本網(wǎng)記者鄧俐見習(xí)記者陳雨

　　十多年前，一部《滿城盡帶黃金甲》，讓全國甚至全球影迷為重慶武隆著迷，拍攝地天生三硚聲名遠播。此后，席卷全球票房的好萊塢電影《變形金剛4》更是推高了武隆的名氣。火爆一時的大型綜合節(jié)目《爸爸去哪兒？》的播出再次讓世人為武隆的美景沉醉。同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”、“國家5A級旅游景區(qū)”和“國家級旅游度假區(qū)”等金字招牌的武隆區(qū)，是重慶旅游最璀璨的一顆明珠，成功實現(xiàn)從“重慶的武隆”向“中國的武隆”、“世界的武隆”蝶變。

　　2016年，武隆區(qū)完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個貧困村整體脫貧“摘帽”，實現(xiàn)了全區(qū)脫貧，比預(yù)計時間提早一年。武隆區(qū)為何能實現(xiàn)提前脫貧摘帽，如何鞏固脫貧攻堅成果，保證已經(jīng)脫貧的不返貧？3月3日，出席十二屆全國人大五次會議的全國人大代表、重慶市武隆區(qū)委書記何平接受了農(nóng)民日報記者專訪。

　　去年11月28日獲批撤縣設(shè)區(qū)的武隆是山區(qū)小縣，也是國家級貧困縣，重慶直轄之初，全縣GDP僅為10.2億元。窮則思變。何平說，近年來，武隆大力實施“山水結(jié)合、文旅融合、全域旅游、全民興旅、國際品牌”五大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“國際山地旅游度假目的地、全國最美鄉(xiāng)村旅游目的地、國家全域旅游示范區(qū)和國家旅游扶貧示范區(qū)”目標，加快建設(shè)“國際知名旅游勝地”。剛剛過去的一年，武隆接待游客突破2500萬人次，旅游綜合收入達75億元。

　　武隆旅游發(fā)展態(tài)勢紅火，但仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)縣。何平表示：“我們始終把‘三農(nóng)’工作作為重中之重，以脫貧攻堅為重要抓手，著力推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5630元提高到2016年的11000元，增速連續(xù)保持全市前列。去年，全區(qū)近4萬農(nóng)戶、10余萬農(nóng)民靠吃‘旅游飯’脫貧增收。”

　　農(nóng)民如何吃上旅游飯？何平說：“我們從規(guī)劃上就開始下功夫。”武隆的旅游規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是“一張圖”，依托覆蓋全境的200多處景點，武隆將全區(qū)作為一個大公園來規(guī)劃，優(yōu)化了“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局，規(guī)劃6條串連26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、囊括農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精品線路和7大農(nóng)業(yè)園區(qū)，以此促進農(nóng)旅融合。

　　何平稱，為推進農(nóng)旅融合，武隆探索出了三種成果共享模式。一是廊道帶動型增收模式。建立了仙女山、白馬山、石橋湖、桐梓山等四個旅游扶貧帶，仙女山片區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個行政村、近9萬農(nóng)民人均純收入12000元以上；二是集鎮(zhèn)帶動型增收模式。依托旅游集鎮(zhèn)建成移民新村169個，搬遷安置10951戶、38331人。引導(dǎo)高山移民和集鎮(zhèn)居民大力發(fā)展家庭公寓、快捷酒店、商品銷售、特色美食等旅游商貿(mào)服務(wù)。三是景區(qū)帶動型增收模式。引導(dǎo)景區(qū)周邊農(nóng)民發(fā)展特色小吃、特色農(nóng)家、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游商品銷售等商業(yè)，景區(qū)及周邊2萬農(nóng)民通過旅游實現(xiàn)了直接或間接就業(yè)。

　　“去年4月，我們榮獲了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號，培育打造了主題農(nóng)莊、定制農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等一批農(nóng)旅產(chǎn)品，今年我們將把鄉(xiāng)村旅游重點景區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力提高景區(qū)品質(zhì)，集中打造的100個鄉(xiāng)村旅游示范村（點）遍及全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村，以此鞏固脫貧攻堅的成果。”何平說，武隆始終堅持把“鄉(xiāng)村旅游富農(nóng)村、電子商務(wù)活農(nóng)村、示范基地強農(nóng)村”三大富民工程作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手。同時，武隆正在積極培育重點打造高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、鄉(xiāng)村旅游、有機茶葉、電子商務(wù)六大“十億級”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。羊角豆干、仙女紅茶等一批具有鄉(xiāng)土特色的品牌農(nóng)特產(chǎn)品直通國內(nèi)外市場，農(nóng)產(chǎn)品商品化率達55.1%，很好地實現(xiàn)了農(nóng)旅融合帶動農(nóng)民增收致富。

　　何平表示，為鞏固脫貧攻堅成果，武隆區(qū)研究出臺“1+13”后續(xù)扶持政策體系，深入實施“鞏固和深化脫貧成果三年計劃”，加快推進健康扶貧，抓好脫貧人口素質(zhì)提升，引導(dǎo)發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，增強“內(nèi)生動力”。“我們將積極推動全區(qū)農(nóng)業(yè)供給市場化、效益化和特色化，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮，力爭農(nóng)業(yè)增加值保持5%的增速，到2020年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到全市平均水平。”