原標(biāo)題：“脫貧攻堅(jiān)看湖南”是全面小康的鏗鏘樂章
26日，“迎接黨的十九大”系列網(wǎng)絡(luò)主題活動之“脫貧攻堅(jiān)看湖南”活動在張家界市武陵源區(qū)啟動。
本次活動由中央網(wǎng)信辦與國務(wù)院扶貧辦、湖南省委、省人民政府聯(lián)合開展，活動地點(diǎn)為張家界市永定區(qū)、武陵源區(qū)、桑植縣、慈利縣。（2月26日新華網(wǎng)）
在全國“兩會”召開前夕，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦主辦的脫貧攻堅(jiān)大型網(wǎng)絡(luò)主題活動再次聚焦湖南，60余名來自全國40余家中央媒體和中央駐湘新聞單位，地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、新聞客戶端記者及網(wǎng)絡(luò)知名人士將深入湖南脫貧攻堅(jiān)典型地區(qū)，向全國傳遞湖南科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的好聲音，講述湖南攻克貧困“山頭”、摘除貧困的“帽子”的精彩故事。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西花垣縣十八洞村做出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。總書記給湖南出題：各級黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實(shí)問題一件件解決，探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
三年多來,湖南省從這里開始，把問題一件件解決，全力探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)。十八洞村是個(gè)純苗族村寨，全村225戶939人，人均耕地0.83畝，2013年人均純收入僅1668元，為當(dāng)年全國農(nóng)民人均純收入的18.75%。因?yàn)樨毨В謇?0歲以上的光棍就有40多個(gè)。
為了做到精準(zhǔn)扶貧，村里召開群眾大會，讓互相知根知底的群眾自己評貧困戶,評出對象在村里張榜公布,識別出貧困戶120戶483人。識別出貧困人口后，村里摸索出了資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的“五跟”路子，整合資金，利益共享，讓市場主體帶著貧困戶闖市場。
三年多精準(zhǔn)扶貧，十八洞村的人均純收入翻了一番還多，百姓收入增加了，村容村貌變化了，已成為全省文明村和旅游定點(diǎn)村，村民笑容多了、求發(fā)展愿望強(qiáng)了，連大齡男青年解決“脫單”問題也容易了，高齡光棍正在逐步告別單身。
十八洞村精準(zhǔn)“識貧”的做法在湖南被廣泛復(fù)制，精準(zhǔn)扶貧也從湖南湘西開啟了新征程。
去年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出：“湖南探索的產(chǎn)業(yè)扶貧‘四跟四走’路子，即‘資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走’，要落實(shí)好”。
為了落實(shí)總書記的“精準(zhǔn)扶貧”重要指示，湖南全面啟動貧困對象識別工作，組織10多萬人對全省4.2萬個(gè)村5700萬名村民逐村逐戶做情況調(diào)查，把貧困人口、貧困村一個(gè)個(gè)找出來，逐一分析致貧原因，對貧困戶建檔立卡，“量身定做”幫扶措施。全省總共識別出704萬貧困人口、8000個(gè)貧困村。繼2014年有108萬人脫貧、2015年110萬人脫貧之后，去年又有125萬人告別貧困。對湖南來說，這些摘帽對象大多集中在武陵山、羅霄山兩大集中連片貧困地區(qū)，每年減貧百萬，年年都是硬仗。
為了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生，先后60余次研究推進(jìn)扶貧工作，34位省級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、聯(lián)縣扶貧，形成了高位推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢。省市縣鄉(xiāng)村五級層層立下軍令狀、掛起作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了五級書記抓扶貧的生動局面。
為了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全省黨員干部按照“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上”的要求，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)崱保沤^“假政績”，63萬名黨員干部與187.3萬戶貧困對象“結(jié)窮親”，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊(duì)深入8000個(gè)貧困村開展幫扶，做到精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場聚焦，推動湖南精準(zhǔn)扶貧工作走在全國前列。在全省貧困縣黨政正職談心談話會上，湖南省委書記杜家毫結(jié)合自己的工作經(jīng)歷與大家推心置腹、談心交心。他勉勵扶貧工作重點(diǎn)縣黨政主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，爭當(dāng)新時(shí)期的“焦裕祿”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
在省委、省政府高位推進(jìn)下，湖南打出政策“組合拳”，構(gòu)建了“1+10+17”為主的湖南大扶貧格局。“1”為總綱，即省委省政府出臺的《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》。“10”為保障機(jī)制，包括扶貧考核、資金整合、人才支持、駐村幫扶等。“17”為行業(yè)部門支持政策，包括安全飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、兜底保障、醫(yī)療保障、電商扶貧、旅游扶貧、萬企幫萬村、科技扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)等。這些措施既從宏觀層面謀劃布局脫貧攻堅(jiān)，又從微觀入手調(diào)動方方面面力量參與脫貧攻堅(jiān)，哪一項(xiàng)都是真金白銀，不但針對性強(qiáng)，支持力度也是前所未有。
“精準(zhǔn)扶貧”以來，湖南不僅開展了貧困人口、貧困村精準(zhǔn)識貧，全面推行扶貧對象實(shí)名制管理，為“扶真貧、真扶貧”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，改革扶貧考核，建立約束機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理。
“精準(zhǔn)扶貧”以來，湖南探索出的“四跟四走”新路子，“無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”小額信貸新模式，貧困農(nóng)戶住房安全有保障的新舉措，有效阻斷貧困代際傳遞的新路徑，勞務(wù)協(xié)作脫貧的新經(jīng)驗(yàn)，以開發(fā)式扶貧方式解決救濟(jì)式扶貧問題的新典范等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與做法，既豐富了扶貧開發(fā)理論，又推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的充分肯定。2016年9月，全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會在湖南召開，“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子被譽(yù)為湖南精準(zhǔn)扶貧的金字招牌。
國務(wù)院新聞辦公室在上周五（2月24日）國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上宣布，“十三五”開局之年，在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方各級黨委政府和基層的廣大干部群眾的艱苦努力，圓滿完成了減少1000萬農(nóng)村貧困人口的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)開門紅。
2月21日下午，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就我國脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。
黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅(jiān)作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。
2017年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，要實(shí)現(xiàn)到2020年全面脫貧的目標(biāo)，全國的減貧人口仍然要保持在1000萬人以上，攻堅(jiān)難度更大。因?yàn)椋Ｏ碌呢毨丝诟蛹性诩羞B片特困地區(qū)、特殊區(qū)域，這些貧困群體都是“貧中之貧”，致貧原因也比較復(fù)雜。扶貧攻堅(jiān)，越到后面難度越大，越到后面“骨頭”越難“啃”，越到后面不可預(yù)知的硬仗就越多。
去年4月，中央主流媒體齊聚湖南，深度報(bào)道湖南脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，時(shí)隔不到一年，在全國“兩會”召開前夕，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦主辦的脫貧攻堅(jiān)大型網(wǎng)絡(luò)主題活動再次聚焦湖南，并在貴州、云南、廣西、湖南、甘肅、寧夏等六省區(qū)同步展開。相信隨著對這些省區(qū)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面取得的積極進(jìn)展和顯著成效的多維度、多層次、多形式、多色彩展示，一定會有越來越多可復(fù)制的有益經(jīng)驗(yàn)推向全國。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”我們相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十三億中國人民一定會以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，用志氣消除思想上的貧困，用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞，圓滿完成全年減貧1000萬人的任務(wù)，為2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（記者 賓語）
