河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉紅濤

　　省委一號(hào)文件提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村更美。

　　改革要看效果，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，更要看農(nóng)民的“錢袋子”是不是更鼓了。

　　提質(zhì)增效讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭產(chǎn)業(yè)

　　桃花盛開，杏花芬芳，當(dāng)下夏邑縣劉店集鄉(xiāng)王飛家庭農(nóng)場(chǎng)的溫室大棚春意盎然。從2月份開始，先是大棚黃瓜等蔬菜，接著是杏、桃、李子、葡萄，再到晚桃、晚梨等水果，王飛實(shí)現(xiàn)“一年四季有錢賺”，畝平均效益3萬(wàn)元以上，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

　　省委一號(hào)文件提出，提高農(nóng)業(yè)效益，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村休閑旅游等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。如今，各地涌現(xiàn)出越來(lái)越多像王飛這樣，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　“在新的發(fā)展導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)必須向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌。”省政府發(fā)展研究中心農(nóng)村處副處長(zhǎng)朱攀峰認(rèn)為，在保障糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，走糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展的道路，積極探索高效種養(yǎng)模式。各地要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做好特色文章，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)，加快培育一批特色鮮明、品質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈條新優(yōu)勢(shì)最有效的途徑。朱攀峰建議，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，加速推進(jìn)三產(chǎn)融合，讓農(nóng)民更多分享初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入加工銷售領(lǐng)域的增值利潤(rùn)，有效破解新形勢(shì)下的增收難題。

　　脫貧攻堅(jiān)小康路上不落一人

　　洛寧去年大力實(shí)施“金果扶貧”項(xiàng)目，依托海升果園，打造一個(gè)總面積1.6平方公里的以蘋果文化為主題的金果小鎮(zhèn)，一個(gè)小小水果產(chǎn)業(yè)就可帶動(dòng)800多戶2000多人脫貧。

　　從一個(gè)蘋果到“金果小鎮(zhèn)”，洛寧脫貧步伐見證產(chǎn)業(yè)脫貧的效果。

　　省委一號(hào)文件提出，實(shí)現(xiàn)6個(gè)國(guó)定貧困縣和4個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，100萬(wàn)農(nóng)村人口穩(wěn)定脫貧。

　　如何實(shí)現(xiàn)今年100萬(wàn)農(nóng)村人口穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，從事扶貧研究的河南師范大學(xué)副教授李群峰認(rèn)為，抓好產(chǎn)業(yè)，就是抓住脫貧攻堅(jiān)最基本、最順暢的路徑。產(chǎn)業(yè)扶貧是授之以漁的扶貧方式，是穩(wěn)定脫貧致富的根本途徑和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)扶貧手段是扶產(chǎn)業(yè)，根本則是扶人，在幫助貧困戶聯(lián)系扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的同時(shí)，要為貧困戶提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，確保貧困戶通過(guò)項(xiàng)目掌握致富技術(shù)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，才能從根本上拔掉窮根。

　　李群峰建議，要積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等與貧困對(duì)象構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，最終實(shí)現(xiàn)小康路上不落一人。

　　支農(nóng)惠農(nóng)做好整合與撬動(dòng)文章

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在一些人的印象里，農(nóng)民又窮又土，農(nóng)村又臟又差，農(nóng)業(yè)又累又苦。農(nóng)民兄弟能否像城里人一樣，普遍享受到便捷周到的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各項(xiàng)公共服務(wù)？

　　省委一號(hào)文件提出，增強(qiáng)支農(nóng)力度，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)張道明表示，落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)政策，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼資金使用方式，做好整合與撬動(dòng)文章，加大農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革力度，把農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的部分存量和全部增量，通過(guò)農(nóng)業(yè)貸款貼息、擔(dān)保和保費(fèi)補(bǔ)貼等形式，增加種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)收入。此外，要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引領(lǐng)金融和社會(huì)資本，更多投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)。

　　張道明提出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，既要發(fā)揮財(cái)政資金的“輸血”功能，更要提升集體經(jīng)濟(jì)組織的“造血”功能，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，整合自有積累資金、財(cái)政發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金等，通過(guò)村企聯(lián)手開發(fā)、參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方式，多路徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，更好地為集體成員和社區(qū)居民提供公益性服務(wù)。

　　歲稔年豐，富裕安康，是千百年來(lái)農(nóng)民的追求。民之所望，政之所向，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委一號(hào)文件精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，農(nóng)民的生活將更加美好。