“心動就行動，相約去武隆，千里畫廊，春夏秋冬……”這是記者年前在重慶市武隆區(qū)采訪時聽到的一首歌曲———《相約武隆》，歌詞中描繪的景色令人向往。在2901平方公里的武隆大地上，分布著芙蓉江、芙蓉洞、天生三橋、仙女山等260多個景點。奇山秀水、鬼斧神工，這些都是上天贈予武隆的“金飯碗”。
然而，由于山高路險、交通不便等原因，地處武陵山集中連片特困地區(qū)的武隆區(qū)，長期以來“捧著金飯碗要飯吃”。得益于近年來堅持旅游精準(zhǔn)扶貧，武隆得天獨厚的自然風(fēng)光已變成高山生態(tài)旅游開發(fā)的“金礦”。2016年，武隆區(qū)完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個貧困村整體脫貧“摘帽”，實現(xiàn)了全區(qū)脫貧。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動全域旅游
據(jù)了解，武隆不僅自然風(fēng)光全國少有，歷史文化也是源遠流長。武隆是全國唯一同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國家5A級景區(qū)”“國家級旅游度假區(qū)”“國家綠色旅游示范基地”“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展城市示范獎”五塊金字招牌的縣級區(qū)；也是《滿城盡帶黃金甲》《變形金剛4》和《爸爸去哪兒》相繼拍攝取景的天然影視基地，著名導(dǎo)演邁克爾·貝稱之為“地球上最美麗的地方”。
“武隆只有發(fā)展旅游，才能將生態(tài)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。”武隆區(qū)財政局副局長張紹斌告訴記者，為把扶貧資金使用好，武隆在積極引入各類旅游扶貧發(fā)展資金的同時，加強扶貧資金整合使用，調(diào)動一切力量和手段強化扶貧開發(fā)。2016年，全區(qū)整合各部門、各行業(yè)、各扶貧集團的各類扶貧項目資金17.34億元，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)等扶貧項目。
據(jù)武隆區(qū)農(nóng)工委副書記冉忠孝介紹，武隆始終堅持將旅游作為最大的富民產(chǎn)業(yè)，依托全境200多處景點，將全區(qū)作為一個大公園來進行規(guī)劃。為建好“武隆大公園”，武隆區(qū)提出“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的發(fā)展格局。“一心”是指中心城區(qū)，加快建成山水園林旅游新城；“一帶”是指烏江畫廊，突出峽谷風(fēng)光，發(fā)展高端游艇項目，打造烏江畫廊旅游經(jīng)濟帶；“四區(qū)”是指仙女山片區(qū)（以仙女山國家級旅游度假區(qū)、天生三橋等為重點，建設(shè)國際旅游度假區(qū)）、白馬山片區(qū)（以白馬山、大洞河等為重點，建設(shè)森林養(yǎng)生旅游度假區(qū)）、芙蓉江片區(qū)（以芙蓉湖、珠子溪等為重點，建設(shè)親水旅游度假區(qū)）、后坪片區(qū)（以后坪天坑、桐梓山洞穴群等為重點，建設(shè)國際探險運動區(qū)）；“一網(wǎng)”是指以7條精品線路，串起100個鄉(xiāng)村旅游示范村，打造鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)。
隨著旅游規(guī)劃的落實，“旅游做到哪里，老百姓就富裕到哪里”的效果逐漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計，近年來通過旅游拉動扶貧，武隆區(qū)消除貧困村48個、貧困人口9.2萬余人。如今，旅游業(yè)不僅成為武隆發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更成為帶動當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹匾馈?/p>
“電商+旅游”帶動貧困戶持續(xù)增收
在旅游精準(zhǔn)扶貧的實施過程中，武隆最大的亮點是將電商融入到旅游生態(tài)鏈條之中，將旅游人氣轉(zhuǎn)換成電商流量。
記者來到武隆區(qū)巷口鎮(zhèn)“大巷口”電商平臺線下實體店，一進門，就看到整齊擺放在貨架上的各種農(nóng)副產(chǎn)品，有羊角豆干、有機茶葉、晶絲苕粉等大量特色產(chǎn)品，包裝精美，十分吸引人。這些經(jīng)過包裝的土特產(chǎn)品主要銷售給來武隆的游客。
“武隆的農(nóng)產(chǎn)品資源很豐富，但受工業(yè)發(fā)展和交通、地理環(huán)境限制，電商才是我們銷售農(nóng)產(chǎn)品的出路。”負責(zé)組織搭建電商平臺的巷口鎮(zhèn)文化體育中心主任雷海龍告訴記者，武隆區(qū)大巷口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社成立于2015年9月，采取“電商+旅游”的形式，結(jié)合武隆旅游的區(qū)位優(yōu)勢，游客到線下實體店進行體驗后，可以到線上進行購買，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。目前，大巷口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社線上農(nóng)副產(chǎn)品90余種，代銷農(nóng)產(chǎn)品1250多單，線上交易額達70.3萬元，線下交易額80多萬元，已累計幫助210戶貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路難的問題。
來到巷口鎮(zhèn)萬銀村，隨處可見坐落在山路旁一個個規(guī)模不大的村級電商實體店。萬銀村電商平臺負責(zé)人王登洪告訴記者，像這樣一個小的電商實體店建成大概要5萬元左右，所需要的設(shè)備和建設(shè)費用都是政府支持的。
“店里出售的產(chǎn)品全部是村里人提供的，我們會到農(nóng)戶家上門收購，他們足不出戶就能賣出農(nóng)產(chǎn)品，對貧困戶的收購價格也會高一些。我們還建立誠信檔案，對農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品評星，對他們進行誠信獎勵和分紅。我們每賣出一單，就會提取1元作為公益資金，用于對全鎮(zhèn)留守兒童、困境婦女和空巢老人的關(guān)愛。”王登洪說，目前已共計帶動全村70余戶貧困戶增收。
據(jù)王登洪介紹，正在建設(shè)的白馬山旅游線路，將吸引更多的游客來這里觀光旅游，農(nóng)戶在家門口就可以賣出自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，銷量和收入都有保障，從而帶動貧困戶持續(xù)增收。
張紹斌告訴記者，為推動電商發(fā)展，武隆區(qū)制定出臺了《農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》《促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法(試行)》等政策扶持文件。目前，全區(qū)建成1個區(qū)級電商運營中心、190多個村級電商服務(wù)網(wǎng)點，涵蓋75個貧困村；建成電子商務(wù)實體企業(yè)441家，定點聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)農(nóng)戶2000余戶；建成10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地配送中心，累計實現(xiàn)電商交易3.2億元，直接帶動5000余貧困人口實現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。
武隆人通過“電商+旅游”的融合發(fā)展，成功實現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與全球大市場的有效對接，將藏在深閨人未識的土特產(chǎn)品賣到世界各地，為武隆人帶來了看得見摸得著的真金白銀。
實施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧
現(xiàn)在的武隆，正由過去的“全域旅游”轉(zhuǎn)向為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，跟每個貧困戶掛鉤，讓老百姓富裕起來。
“鄉(xiāng)村旅游是更適合武隆的旅游形式，能夠長效并帶動老百姓增收。我們每年投入2000萬元專門扶持鄉(xiāng)村旅游，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶給予一張床位500元的補助，其中達到三星、四星、五星標(biāo)準(zhǔn)的另外給予1—3萬元的獎勵。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶發(fā)放互助小額借款，對通過鄉(xiāng)村旅游示范村(點)驗收的村，補助發(fā)展資金100萬元。”張紹斌展望說，力爭到2020年，建成鄉(xiāng)村旅游示范村100個，從業(yè)人員達到30000人，讓每一個村、每一個家庭都發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
近年來，武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)以“全國十大最美鄉(xiāng)村”的茶山小鎮(zhèn)豹巖村為中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好旅游建設(shè)、改善接待條件、做精旅游產(chǎn)品、提升旅游形象，取得了顯著成效。
田茂芳是武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)豹巖村的村民，由于身有殘疾，丈夫長年患病，再加上女兒在讀書，僅靠種一點土豆、玉米等維持生活，日子過得十分艱難。2014年，田茂芳成為建檔立卡貧困戶。根據(jù)白馬鎮(zhèn)“茶旅結(jié)合”旅游發(fā)展規(guī)劃，田茂芳的10畝茶園，按照每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)上引進的茶葉龍頭企業(yè)，而她依然可以享受到每年1500元的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。聽說自己能獲得貧困戶高山生態(tài)扶貧搬遷、危房改造政策補貼，加之對口幫扶的村干部幫她拉來幾萬元社會贊助，田茂芳思前想后，大膽向銀行申請10萬元產(chǎn)業(yè)貼息貸款，蓋起了3層樓、有20多個床位的農(nóng)家樂，全面參與鎮(zhèn)上的旅游發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在，經(jīng)營自己的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂成了田茂芳的主業(yè)。
“每張床位區(qū)里給我發(fā)500元的補貼，如果干得好，還能享受幾萬元的精品農(nóng)家樂獎勵。到了旅游旺季，經(jīng)營農(nóng)家樂的收入很不錯。10萬元的貸款在5年內(nèi)還清，每年只需還2萬元，我覺得沒有什么壓力，生活特別有奔頭。”田茂芳說，像她一樣享受這些扶持政策、經(jīng)營著自己的農(nóng)家樂的農(nóng)戶還有很多。據(jù)了解，目前豹巖村充分利用高山生態(tài)扶貧搬遷政策，高標(biāo)準(zhǔn)高起點打造了天尺坪休閑度假小鎮(zhèn)，全村發(fā)展農(nóng)家樂32家，接待床位600余張，年接待游客5萬余人次，實現(xiàn)綜合收入1000余萬元。
目前，武隆區(qū)已建成鄉(xiāng)村旅游示范村(點)15個，發(fā)展涉旅農(nóng)戶1.8萬戶，其中星級示范戶60戶，接待床位達3.2萬張。
能人返鄉(xiāng)帶動貧困戶脫貧
來到武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)向前村涼水井社，在崇山峻嶺中蓋起的一幢幢兩樓一底的歐式風(fēng)格的洋房，吸引了記者的眼球。幾年前，涼水井社與很多農(nóng)村地區(qū)一樣，到處是荒山。如今，這里已經(jīng)逐漸發(fā)展為集休閑、觀光、體驗為一體的美麗山村，成為武隆鄉(xiāng)村旅游的典范。
改變始于2013年，武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)政府通過高山生態(tài)扶貧搬遷資金，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，進行新農(nóng)村建設(shè)。
隨著扶貧工作的開展，外出經(jīng)商小有所成的楊建國等能人，也決定聯(lián)手回到家鄉(xiāng)，帶動涼水井社的發(fā)展。他們創(chuàng)辦公司、流轉(zhuǎn)土地，建起了漂亮的新樓房，還配套建起了籃球場、圖書室。在他們的影響下，全社55戶農(nóng)戶中有34戶參與到農(nóng)房改造中，形成了“楊家大院”特色居民點。楊建國告訴記者，其中已經(jīng)有26戶農(nóng)戶建設(shè)的農(nóng)家樂達到標(biāo)準(zhǔn)，可以接待游客。
“除了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們還大力推進脆桃、李子、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在一二三產(chǎn)業(yè)融合試點的政策扶持下，目前在做一個果酒釀造廠。”冉忠孝說，涼水井社目前已完成160畝脆桃、50畝李子、20畝無花果、20畝葡萄和100畝蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，占地1200平方米的羊場和1500平方米的釀酒作坊各完成1個，50畝花卉苗圃建設(shè)完成，形成了標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園和觀光園。按照生態(tài)發(fā)展的思路，下一步將著重做好品牌農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，吸引游客就地消費，進而發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。
