今年政府工作報(bào)告中明確提到脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表,即2017年實(shí)現(xiàn)89.6萬省定貧困人口脫貧,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。對此,大眾網(wǎng)記者采訪了4位縣(區(qū))委書記,從他們的“扶貧賬本”中,了解扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)展和今年完成脫貧任務(wù)的決心。“一人不少、 一戶不落 ”,讓每個貧困戶在今年實(shí)現(xiàn)脫貧,是這4位縣委書記今年的共同目標(biāo)。
聊城冠縣,從1994開始被列入國家貧困縣,自2000年后一直是省扶貧重點(diǎn)縣,目前是全省20個扶貧任務(wù)比較重的縣之一。省人大代表、冠縣縣委書記牟桂祿在分組審議會上介紹說,截至2015年底,冠縣貧困人口為4.2萬人、2.6萬戶。經(jīng)過一年的扶貧攻堅(jiān),截至2016年底,冠縣超額完成年度任務(wù),2.8萬人脫貧,46個省重點(diǎn)扶貧村脫貧28個,剩余的將在今年全部完成。
如何超額完成脫貧任務(wù)?牟桂祿對大眾網(wǎng)記者說,在冠縣的46個省重點(diǎn)扶貧村中,一般情況下,整體貧困村的領(lǐng)導(dǎo)班子比較弱、支部書記帶動能力不強(qiáng),為了解決這個問題,冠縣在退休干部、退休工人、轉(zhuǎn)業(yè)士官的優(yōu)秀黨員中,挑選了26人充實(shí)到這類貧困村里面擔(dān)任支部書記,效果非常好。在這26名新任支部書記中,冠縣的范寨鄉(xiāng)孔里莊村的黨支部書記王道祥是一名60多歲的退休干部,2015年7月份到村任支部書記,用了一年半的時(shí)間,讓這村整體脫貧。村里制定了發(fā)展規(guī)劃,修了路、安了燈,土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),老百姓增加了收入,村里也有了集體收入,還建立了幸福院。一年半徹底改變了整個村的面貌。
與冠縣不同,德州平原縣需要脫貧的人口不多,雖然如此,平原縣仍然設(shè)立了“脫貧與致富齊步走”的目標(biāo)。省人大代表、平原縣委書記王洪霞的壓力一點(diǎn)也不小。
王洪霞對大眾網(wǎng)記者說,平原縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與致富奔小康相結(jié)合,讓貧苦人口切切實(shí)實(shí)的增加各項(xiàng)收入。
平原縣有個地方叫三唐鄉(xiāng),鄉(xiāng)里有3個省定扶貧工作重點(diǎn)村,其中劉屯村和劉夫寨村分別有大棚蔬菜和肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),唯獨(dú)唐樓村無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此,三唐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)金鼎家居公司投資20多萬元,其中扶貧貼息貸款10萬元,利用唐樓村閑置房屋建起了一間200平方米的車間,為企業(yè)加工抽屜等零部件。這個車間在村里吸納10多名貧困人口就業(yè),每人每年除可增加工資性收入2萬多元外,還可享受3000多元企業(yè)分紅。
“從量上來看,平原縣的扶貧任務(wù)并不重,但要實(shí)現(xiàn)貧困戶的脫貧與致富齊步走,扶貧產(chǎn)業(yè)就必須做成致富產(chǎn)業(yè)。”王洪霞說,按照這個思路,2017年,平原縣將綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、孝善扶貧等辦法,在確保已脫貧人員持續(xù)增收的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)基本完成1664名建檔立卡貧困人口、390名市定貧困人口脫貧和46個省定扶貧重點(diǎn)村“摘帽”任務(wù)。
眾所周知,實(shí)現(xiàn)“一人不少、一戶不落”的脫貧,難點(diǎn)在失能人群。目前,臨沂的蒙陰縣還有28個村、5116人尚未脫貧,人數(shù)雖不多,但多是老弱病殘,脫貧難度比較大。
“失能人群是貧困群眾中的特殊群體,也是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。如果這部分人不能脫貧,脫貧任務(wù)就不算真正完成。”省人大代表、蒙陰縣委書記王皓玉在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說,對這部分貧困人口,在利用兜底政策的同時(shí),區(qū)分不同情況,真正促其脫貧。一是低保兜底;二是健康兜底,蒙陰縣已全面提高農(nóng)村醫(yī)療救助比例,大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)減半,醫(yī)療費(fèi)用每段補(bǔ)償比例提高5%,年度大病保險(xiǎn)最高支付額由30萬元提高到50萬元;三是階段性兜底,對遭遇突發(fā)性事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧罾щy的貧困戶,政府還一次性給予生活困難救助;四是贍養(yǎng)兜底,目前蒙陰縣新建、改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10處、農(nóng)村幸福院95處,撥付幸福院運(yùn)營資金466萬元。
省人大代表、章丘區(qū)委書記劉天東向大眾網(wǎng)記者介紹2017年的脫貧計(jì)劃。他說,2017年,章丘力爭率先全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。具體措施一是以區(qū)域聯(lián)合促進(jìn)規(guī)模化,形成握指成拳、整體推進(jìn)的聚合效應(yīng);二是把貧困村的政策、項(xiàng)目、資金、資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、優(yōu)秀經(jīng)營主體的人才、市場、品牌、技術(shù)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共建、利益共享、發(fā)展共贏;三是以利益聯(lián)結(jié)確保實(shí)效化,完善“政府+社會+市場”的投入保障機(jī)制,帶動70%以上的貧困人口增收脫貧,真正將貧困群眾收益固化在產(chǎn)業(yè)鏈條上;四是以資源整合促進(jìn)服務(wù)保障一體化,推動醫(yī)療扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷、基礎(chǔ)提升、社會保障等各項(xiàng)行業(yè)扶貧政策落地生根。
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