本報訊(記者駱玉蘭)四川把脫貧攻堅作為事關(guān)全局的頭等大事,始終聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),高頻率研究部署、高密度督查督導(dǎo)、高規(guī)格配強(qiáng)力量、高壓力落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到2016年底的280萬左右。2016年105萬貧困人口脫貧,5個貧困縣、2350個貧困村摘帽,實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)政治保障。去年4月以來,四川省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志先后6次帶隊(duì)開展全省脫貧攻堅大調(diào)研、大檢查、大督導(dǎo),帶動其他省級領(lǐng)導(dǎo)、省直部門和市、縣實(shí)現(xiàn)對全省有扶貧任務(wù)的160個縣、11501個貧困村督查督導(dǎo)全覆蓋,持續(xù)強(qiáng)力推動。2016年省、市、縣三級抽派5萬余名干部,逐縣逐村逐戶驗(yàn)收考核評估,全面實(shí)行貧困退出達(dá)標(biāo)行業(yè)認(rèn)定機(jī)制,堅決確保脫貧質(zhì)量。
突出統(tǒng)籌調(diào)配力量和聚合資源,四川省把要素保障作為超常推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)力支撐。明確各級副書記協(xié)助書記分管脫貧攻堅,為88個貧困縣另增派一名掛職扶貧副書記。選派178名省直機(jī)關(guān)干部到“四大片區(qū)”擔(dān)任市(州)部門副職或貧困縣黨政副職。同時,整合脫貧資金資源聚焦“四大片區(qū)”、聚焦當(dāng)年脫貧的縣村戶。并配強(qiáng)駐村幫扶力量,精準(zhǔn)選派駐村干部4.3萬名、1.4萬個單位幫扶,實(shí)現(xiàn)每個貧困村一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個幫扶單位、一個駐村工作組、一名“第一書記”、一名農(nóng)技員“五個一”全覆蓋,不脫貧、不脫鉤。
著力機(jī)制創(chuàng)新和體系構(gòu)建,全省把提質(zhì)增效作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)導(dǎo)
向。結(jié)合“兩不愁、三保障”,明確提出讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四個好”奮斗目標(biāo)。2016年新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬戶,惠及貧困群眾146萬人。深入實(shí)施秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,持續(xù)推進(jìn)藏區(qū)、彝區(qū)各項(xiàng)扶持工程,啟動省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的7市35縣對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個貧困縣。創(chuàng)新建立財政金融扶貧機(jī)制,堅持政府投入主體作用,吸引社會資本參與。2016年,在160個縣全面建立縣級教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸風(fēng)險基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”,規(guī)模達(dá)56.96億元。同時創(chuàng)新建立“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧增收機(jī)制,撬動全省3.9萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅,基本實(shí)現(xiàn)每個貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有市場主體帶動。
點(diǎn)評
四川省是全國扶貧開發(fā)攻堅任務(wù)最繁重的省份之一。四年時間里,該省加強(qiáng)組織動員,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,交出了一份出色的脫貧成績單。究其原因,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上高度重視,組織措施嚴(yán)密科學(xué),關(guān)鍵在于超常規(guī)動員社會資源和力量向扶貧領(lǐng)域傾斜,要素保障堅強(qiáng)有力,關(guān)鍵在于大膽創(chuàng)新扶貧機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)體系,科學(xué)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于嚴(yán)格堅持精細(xì)化考核驗(yàn)收,確保脫貧質(zhì)量。四川省的經(jīng)驗(yàn)表明,盡管面臨不少困難,只要全社會齊心協(xié)力,眾志成城,就一定能打贏扶貧攻堅這場硬仗。 陳偉
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