本報(bào)記者 夏海軍 夏勝為

　　剛剛過(guò)去的2016年，是脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)局之年。 “351”健康扶貧將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍、教育扶貧對(duì)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估率先實(shí)行全省覆蓋……政府工作報(bào)告指出，2016年，我省脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，103萬(wàn)貧困人口脫貧，1077個(gè)貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。出席省兩會(huì)的代表、委員們就脫貧攻堅(jiān)展開(kāi)熱議。

　　精準(zhǔn)識(shí)別不丟下一個(gè)貧困戶

　　“省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，明確了‘堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保五年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)’的總體目標(biāo)，建立了‘四項(xiàng)清單’的工作機(jī)制，提出了‘六看六確保’和‘四個(gè)嚴(yán)’的基本要求，嚴(yán)明了‘四個(gè)全覆蓋’和‘三個(gè)經(jīng)得起’的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了‘脫貧攻堅(jiān)十大工程’的舉措，政策體系已經(jīng)建立，工作機(jī)制已經(jīng)形成，經(jīng)過(guò)全省上下的努力，2016年完成103萬(wàn)貧困人口脫貧，1077個(gè)貧困村出列，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。 ”劉永春代表說(shuō)。如何全面完成2017年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？要更有力、更扎實(shí)地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，針對(duì)性解決突出問(wèn)題，把推動(dòng)政策措施落實(shí)作為主攻方向。首先要突出“精準(zhǔn)”二字，做到對(duì)象精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　　去年，我省實(shí)施建檔立卡 “回頭看”“再回頭”等工作，為精準(zhǔn)扶貧打下基石。為確保扶真貧、真扶貧、真脫貧，我省構(gòu)建監(jiān)測(cè)評(píng)估保障機(jī)制，率先施行脫貧攻堅(jiān)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估全覆蓋。陳曉玲委員表示，省里組織近2萬(wàn)名高校師生對(duì)千余個(gè)貧困村進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估，測(cè)評(píng)貧困人口識(shí)別情況、到村到戶幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況及成效等，由此反映出精準(zhǔn)扶貧效果，也從走訪中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和差距。

　　侯金波代表認(rèn)為，老百姓的眼睛是雪亮的，扶貧工作干得好不好，群眾最清楚。在條件允許下，第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)盡可能讓評(píng)估人員直接與老百姓交流，不要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部陪同，確保監(jiān)測(cè)評(píng)估公正、公平、客觀。

　　精準(zhǔn)施策建立防貧返貧預(yù)警機(jī)制

　　脫貧攻堅(jiān)在攻克最后堡壘的階段，要做到心中有數(shù)，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。劉永春代表認(rèn)為，“今年要突出抓短板。區(qū)域上，抓貧困程度深的地區(qū)；對(duì)象上，重點(diǎn)抓好因病致貧、因殘致貧、因無(wú)勞動(dòng)能力致貧、因?qū)W致貧等重點(diǎn)人群；措施上，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等。 ”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧拔“窮根”。繆學(xué)剛委員建議以市、縣為單位，編制貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，防止因盲目跟風(fēng)、一哄而上，造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　宛曉春委員建議，在重點(diǎn)貧困山區(qū)，實(shí)施貧困人口人均一畝茶園計(jì)劃，可先在金寨、岳西等地開(kāi)展試點(diǎn)。加強(qiáng)貧困山區(qū)家庭農(nóng)莊、茶葉合作社和龍頭企業(yè)培育，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多貧困戶分享茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

　　在處理好扶貧和脫貧關(guān)系上，劉永春代表認(rèn)為，要盡快建立防貧返貧預(yù)警機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)決防止邊脫貧邊返貧。激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)脫貧積極性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　精準(zhǔn)考核責(zé)任落實(shí)推動(dòng)扶貧落實(shí)

　　扶貧責(zé)任關(guān)鍵看落實(shí)。 “要把已有的政策措施落實(shí)到位，加大政策宣傳力度，推動(dòng)政策進(jìn)村入戶，解決好‘最后一公里’問(wèn)題。 ”劉永春代表說(shuō)，貫徹好政策要突出抓好責(zé)任落實(shí)，實(shí)行五級(jí)書記一起抓，責(zé)任落實(shí)全覆蓋，嚴(yán)格考核評(píng)估和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　“綠色減貧”理念不能丟。繆學(xué)剛委員表示，生態(tài)環(huán)境是貧困地區(qū)最突出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持“綠色減貧”理念，在扶貧考核和扶貧項(xiàng)目監(jiān)測(cè)中重視“綠色減貧”，引導(dǎo)發(fā)展綠色、生態(tài)和低碳的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源寓于綠色發(fā)展體系循環(huán)之中。

　　創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)考核，領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為。 “舒城全縣1100多名副科級(jí)以上干部實(shí)施‘人人訪、戶戶查’，既查清了扶貧的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，又落實(shí)了責(zé)任。 ”金德元代表介紹，實(shí)施問(wèn)卷摸底扶貧，縣領(lǐng)導(dǎo)訪查40戶，正科級(jí)干部訪查 30戶，副科級(jí)干部訪查20戶。挨家挨戶填寫記錄，縣委書記檢查其他縣領(lǐng)導(dǎo) “作業(yè)”，縣長(zhǎng)檢查正科級(jí)干部“作業(yè)”，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)檢查副科級(jí)干部“作業(yè)”,層層推動(dòng)，層層落實(shí)。