扶貧先扶智，治貧先治愚。“十三五”啟航之際，如何打好“就業(yè)扶貧”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)？2016年的青海，用一串串鮮活的數(shù)字給出了答案。

　　這一年，省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，加大就業(yè)扶貧力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，圓滿完成了2016年度就業(yè)扶貧任務(wù)。

　　就業(yè)扶貧首位推進(jìn) 確保政策精準(zhǔn)對(duì)接

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問(wèn)題”。李克強(qiáng)總理、汪洋副總理對(duì)做好就業(yè)扶貧工作作出重要指示和批示。省委、省政府也多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署全省扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　2016年推進(jìn)扶貧工作以來(lái)，省人力資源社會(huì)保障廳專門召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件精神，把推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作作為貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”部署的政治任務(wù)，落實(shí)到位、完成到位。該廳結(jié)合我省農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)際，下基層征求轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧政策的意見(jiàn)建議，反復(fù)討論論證，最后形成《2016年青海省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》和《青海省技能脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)各級(jí)人社部門與相關(guān)部門的積極合作，完成了轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人員摸底排查工作，建立了貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作臺(tái)賬。確定我省2016年就業(yè)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，技能培訓(xùn)5000人次，開(kāi)發(fā)公益性崗位1165個(gè)，并將工作任務(wù)詳細(xì)分解到相關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　多渠道確保提升扶貧對(duì)象就業(yè)能力

　　解好扶貧這道題，關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　對(duì)此，省人社廳做到技能培訓(xùn)“四個(gè)”精準(zhǔn)性。一是培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)。扶貧部門確定的貧困家庭中，對(duì)有培訓(xùn)意愿和就業(yè)能力的勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)項(xiàng)目精準(zhǔn)。深入貧困戶家庭開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，兼顧個(gè)人培訓(xùn)意愿，最大限度的實(shí)現(xiàn)個(gè)人培訓(xùn)意愿與市場(chǎng)需求相一致。三是培訓(xùn)時(shí)機(jī)精準(zhǔn)。利用農(nóng)閑時(shí)間，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)技能和收入“兩提高”。四是培訓(xùn)方式精準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力地域分布，就近就地開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)員不足的可因地制宜小班培訓(xùn)；支持具有雙語(yǔ)教學(xué)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與牧區(qū)貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效性；同時(shí)，針對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)際，用通俗易懂的語(yǔ)言和方式開(kāi)展技能培訓(xùn)。截至目前，共有3.73萬(wàn)人次貧困家庭勞動(dòng)力參加了技能培訓(xùn)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取多種形式收集和發(fā)布用工崗位信息，進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中；搭建平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)系民辦職介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，針對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展“一對(duì)一”職業(yè)介紹服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門累計(jì)發(fā)布信息30余萬(wàn)條，針對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力專門服務(wù)1萬(wàn)余人（次），促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　發(fā)揮引領(lǐng)作用 勞務(wù)品牌效應(yīng)成倍釋放

　　2016年起，“青海拉面”叫響全國(guó)，一群又一群樸實(shí)的青海勞動(dòng)人民走出省門甚至國(guó)門，用一碗碗熱騰騰的拉面“拉”出了小康生活。

　　這一年，我省加快發(fā)展“青海拉面”推動(dòng)拉面經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面、提檔、升級(jí)，實(shí)施品牌化、特色化、連鎖化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收，推動(dòng)貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的示范引領(lǐng)作用。目前，青海人已在全國(guó)開(kāi)辦拉面店2.9萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)18.2萬(wàn)人次。

　　培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在轉(zhuǎn)移就業(yè)中的領(lǐng)頭羊作用。近年來(lái)，全省人社部門積極開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，現(xiàn)已培育出持證勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人3000個(gè)，2016年,貧困勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬(wàn)人次。

　　筑牢扶貧攻堅(jiān)底線 開(kāi)展專項(xiàng)就業(yè)活動(dòng)

　　根據(jù)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理規(guī)定，省人社廳按照“面向貧困戶、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用”原則，在全省365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和800個(gè)確定退出的貧困村，各開(kāi)發(fā)了1個(gè)扶貧公益性崗位，共計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1165個(gè)。新開(kāi)發(fā)的扶貧公益性崗位由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織管理，現(xiàn)已全部錄入“金保工程信息系統(tǒng)”。同時(shí)規(guī)定，就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，扶貧公益性崗位人員參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的，按照個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)比例的70%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為5年。

　　2016年，我省扎實(shí)做好做實(shí)“金秋采棉”、“枸杞采摘”等勞務(wù)對(duì)接和服務(wù)工作，組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)勞動(dòng)力外出務(wù)工，引導(dǎo)就業(yè)扶貧對(duì)象積極參與“金秋采棉”、“枸杞采摘”等季節(jié)性勞務(wù)輸出活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年參加“海西采摘枸杞”和“金秋采棉”專項(xiàng)活動(dòng)的農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力達(dá)到12.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.78億元，比上年同期增加1.35億元。