陜西日?qǐng)?bào)訊：洛南縣是秦巴山片區(qū)縣，也是國定貧困縣之一。貧困總?cè)丝?.7萬戶8.6萬人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧任務(wù)十分艱巨。2016年以來，洛南縣委、縣政府從貧困群眾增收致富現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，實(shí)施一個(gè)兜底、兩個(gè)保障和三大舉措等“一二三扶貧工程”，全縣貧困人口較2013年下降23.7%，為該縣如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧奠定了基礎(chǔ)。

　　“民生兜底”實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　洛南縣古城鎮(zhèn)貧困戶楊林，去年由于在陜西省醫(yī)院做了小腸移植手術(shù)，費(fèi)用高達(dá)37萬元。通過政府政策性報(bào)銷等，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用11.48萬元，又通過縣精準(zhǔn)醫(yī)療救助政策補(bǔ)貼5.9萬元后，他個(gè)人僅自付5萬元。楊林激動(dòng)地說，政府針對(duì)貧困群眾出臺(tái)的惠農(nóng)新政，不僅有效減輕了他家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且燃起了他對(duì)美好生活的希望。

　　據(jù)了解，該縣為破解貧困戶因病返貧、因病致貧問題，去年出臺(tái)《精準(zhǔn)脫貧大病救助辦法》，在民政局設(shè)立民生兜底辦公室，建成民生兜底服務(wù)中心，對(duì)全縣五保、低保、六類特殊人口等社會(huì)保障對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，直接覆蓋兜底人群，徹底解決其生產(chǎn)生活困難。目前，全縣2.5萬名五保戶、低保戶等六類特殊人群社會(huì)保障對(duì)象，實(shí)現(xiàn)民生兜底全覆蓋，并同步解決公益崗位290個(gè)。

　　縣政府每年還籌措1000萬元設(shè)立大病救助金，針對(duì)縣上救助報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用數(shù)額較大的貧困戶，進(jìn)行直接救助。目前，全縣已為61戶貧困戶大病患者發(fā)放救助資金291萬元。農(nóng)村低保保障對(duì)象6768戶1.96萬人，城市最低生活保障4351戶1萬多人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7649萬元。臨時(shí)性困難家庭給予2000元以下救助，已救助1萬多人，發(fā)放救助金473萬元。

　　“兩個(gè)保障”助力產(chǎn)業(yè)脫貧

　　精準(zhǔn)脫貧，扶持貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。為此，該縣在“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)+”方面，按照投資不多、技術(shù)不高、市場(chǎng)穩(wěn)定、農(nóng)戶接受的原則，在全縣遴選養(yǎng)蜂、烤煙、核桃、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，面向有脫貧能力的貧困群眾，通過政府資金和技術(shù)扶持，確保貧困戶戶均種植核桃3畝、烤煙4畝、養(yǎng)豬5頭、養(yǎng)蜂6箱，戶均增收3萬元以上。同時(shí)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，貧困戶可根據(jù)自身實(shí)際選擇發(fā)展其他輔助產(chǎn)業(yè)，如從事養(yǎng)殖、種植、手工、花卉、苗木等生產(chǎn)，在穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增收。

　　洛南縣扶貧局為包扶的巡檢鎮(zhèn)石墻村85戶貧困群眾購買255箱中華蜂，每戶貧困戶3箱，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員定期指導(dǎo)培訓(xùn)，產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。由于貨真價(jià)實(shí)，市場(chǎng)前景好，去年每箱蜂收入1200元，戶均增收3600元，還預(yù)訂到今年的訂單，貧困戶在家門口就掙到穩(wěn)定的收入。