中央媒體看海南
■ 人民日報(bào)記者 陳偉光 丁 汀
“比貧窮更可怕的事情是什么？”一位老扶貧干部的觀點(diǎn)讓人印象深刻，“是一些貧困家庭‘窮怕了’‘窮垮了’，不管別人怎么幫，不愿試也不敢試。”
2016年11月18日，海南省推出“電視夜校+服務(wù)熱線+釘釘管理”扶貧模式，提供細(xì)致服務(wù)，激發(fā)群眾脫貧意愿，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，為11.6萬戶貧困群眾脫貧致富“加油”。
從“要還錢就不貸”
到“要貸款搞生產(chǎn)”
“群眾脫貧主觀意愿和內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，看看我們的小額貸款情況就知道。”海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社小額信貸總部副總經(jīng)理莫敏說。
數(shù)據(jù)顯示，在海南，申請2萬元以下小額貸款3次以上、能夠按時(shí)還本付息的貧困戶，99%都已脫貧。為此，海南省委、省政府專門針對貧困戶出臺更加優(yōu)惠的貼息政策，貼息期限由1年增至3年，建房貸款貼息期限從1年增至5年。
而在夜校開播前，海南農(nóng)信社對5.8萬戶建檔立卡貧困戶入戶調(diào)查顯示，大家對小額貸款“并不怎么感冒”。
海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任陳奎明分析，真正有需求又不愿意貸款的，大概分3種：一種不懂怎么申請；第二種是覺得自己既沒有擔(dān)保人又沒有抵押物，不相信愿意給他們發(fā)貸款。“最后一種上來就問要不要還，明確表示要還就不貸，不用還的才貸。”
去年11月18日20時(shí)35分，海南省脫貧致富電視夜校首播。全省5000余名幫扶干部和11.6萬戶貧困群眾聚在電視機(jī)前，聽海南省委副書記李軍講第一堂課。李軍講了脫貧致富電視夜校的六大好處：一是了解和掌握國家的幫扶政策，二是學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，三是把農(nóng)產(chǎn)品更好地賣出去，四是獲取就業(yè)信息，五是提供求助熱線，六是為困難群眾當(dāng)紅娘、當(dāng)媒婆。
為了鼓勵(lì)群眾參與小額信貸自主脫貧，夜校專門安排陳奎明講了一次課，他用通俗易懂的語言，把貧困戶申請小額貸款的相關(guān)內(nèi)容講得明明白白。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至去年12月28日，海南省農(nóng)信社累計(jì)收到961017服務(wù)熱線工單385單，其中申請貸款192單，已有66戶獲貸放款，金額135.3萬元。節(jié)目播出前，農(nóng)信社每周受理發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款約200戶，播出后增至300戶，貸款主要用于種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和購買生產(chǎn)必需品。
扶貧專家“上菜”
困難群眾“點(diǎn)菜”
海南省扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，全省共有農(nóng)村貧困人口11.6萬戶、47.71萬人，貧困人口居住分散，文化程度普遍不高，致貧原因千差萬別。
“每次上課1小時(shí)后，各村都有半小時(shí)討論時(shí)間，既有‘門診通道’，又有‘私人定制’，既有專家‘上菜’，又能群眾‘點(diǎn)菜’，脫貧方案更容易精準(zhǔn)到人。”萬寧市委書記張美文在與貧困群眾一起分享聽課體會(huì)時(shí)表示。
每次課后半小時(shí)的討論時(shí)間，成了群眾“點(diǎn)菜”的熱點(diǎn)環(huán)節(jié)。萬寧市北大鎮(zhèn)軍田村群眾想了解黑山羊養(yǎng)殖技術(shù)，課后，駐村第一書記歐哲運(yùn)邀請市畜牧局原局長卓志標(biāo)到夜校教學(xué)班講解黑山羊養(yǎng)殖技術(shù)，帶領(lǐng)貧困戶到瓊海市參觀學(xué)習(xí)黑山羊養(yǎng)殖。
熱線有人接
困難有人解
去年11月18日19時(shí)40分，海南廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院學(xué)員樓八樓，“釘釘”即時(shí)通訊系統(tǒng)管理員發(fā)布簽到指令；19時(shí)55分，第一次簽到完畢。顯示屏上顯示，應(yīng)簽到人數(shù)5210人，實(shí)際簽到4804人，簽到率92.21%。
海南廣播電視大學(xué)黨政辦主任曾紀(jì)軍介紹，系統(tǒng)錄入了所有貧困地區(qū)駐村第一書記、村書記、幫扶干部及貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本信息，要求夜校開課之前完成第一次簽到，中途第二次簽到。系統(tǒng)記載的學(xué)員簽到率、組織學(xué)習(xí)的情況，是考核市縣班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、駐村書記的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
脫貧致富夜校的學(xué)習(xí)，以海南綜合頻道、海南農(nóng)村黨員教育系統(tǒng)、微信等線上學(xué)習(xí)為主，以村為單位組織課后討論，并通過961017熱線答疑。
怎樣保證熱線咨詢有人接、群眾困難有人解？夜校節(jié)目播出時(shí)間，由省職能部門派人現(xiàn)場接聽來電；工作日正常上班時(shí)間，由省廣播電視大學(xué)安排專人接聽，并根據(jù)內(nèi)容分類轉(zhuǎn)至職能部門處理，有關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理，并將辦理結(jié)果報(bào)夜校辦公室。
海南省扶貧辦主任孟勵(lì)說，開辦脫貧致富電視夜校是海南落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，也是為貧困戶提供零距離脫貧服務(wù)的有效途徑。通過精心設(shè)置課程、互動(dòng)模擬演練，確保幫扶干部和貧困戶學(xué)有所獲、學(xué)以致用、學(xué)能脫貧、學(xué)可致富。
（原載于《人民日報(bào)》2017年1月8日04版，有刪節(jié)）
