四川省廣安市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)系統(tǒng)報道之二——羅增斌：可望高質量高水平實現(xiàn)首批脫貧“摘帽”
中國網(wǎng)1月5日訊（記者 黃姝穎 通訊員 任博）“四川省把廣安市三個貧困縣確定為2016年首批摘帽縣，對我們既是一種鼓舞、一種激勵,也是一種鞭策、一種動力。”近日，廣安市市長羅增斌在接受本網(wǎng)記者采訪時說，按照“廣安要在全省樹立旗幟和標桿”的要求，更是一種壓力與責任，廣安有信心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的第一仗。
目前，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市三個貧困縣已高標準接受四川省“摘帽”驗收和第三方評估，全市高質量如期完成145個貧困村退出、50001名貧困人口脫貧任務。同時，廣安市不斷創(chuàng)新脫貧攻堅理念和方式，開展了一系列在全省“舉旗幟，樹標桿”的生動實踐，為全省脫貧攻堅提供了借鑒和參考。
產村相融 一步到位抓扶貧
據(jù)廣安市扶貧移民局副局長唐廣生介紹，所謂一步到位抓扶貧，即讓“貧困戶”直接向“小康戶”轉變，“貧困村”直接向“小康村”轉變。為此，廣安市提出“產業(yè)先行、產村相融、農旅結合”的理念，在建檔立卡貧困村全面啟動“產業(yè)增收致富”工程，采取因地制宜、長短結合和全員參與的方式發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)“不僅脫貧，而且還要增收致富”的目標。2016年，全市新發(fā)展優(yōu)質水稻、水果、蔬菜16.5萬畝，畜禽養(yǎng)殖83.8萬頭（只），水產養(yǎng)殖4117畝，建成高標準農田4.29萬畝，貧困群眾有了長期增收渠道。
華鎣市代家咀無公害蔬菜基地
城鄉(xiāng)同步 不落一人奔小康
按照脫貧攻堅“不讓一個貧困人口掉隊”莊嚴承諾，廣安在全國率先提出統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題，在完成農村貧困人口脫貧任務的同時，切實織密城市社區(qū)居民社會保障網(wǎng)，先后為全市1.29萬名城市貧困對象發(fā)放低保金10756萬元，為1875戶貧困戶提供保障性住房，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困人口同步減貧脫貧。
整合資源 扶貧投入歷史之最
“聚集一切可聚集的資源，調動一切可調動的力量，千方百計加大扶貧投入總量。”據(jù)唐廣生介紹，2016年，廣安以17個扶貧專項年度計劃為抓手，積極爭取中省專項支持，整合捆綁69.8億元用于貧困戶、貧困村建設。同時，市本級財政預算專項扶貧資金達4200萬元，同比增長420%，區(qū)市縣狠抓資金籌措，全年投入扶貧專項資金2.61億元，實現(xiàn)了成倍增長。
加大財政投入的同時，創(chuàng)新金融服務，堅持把金融扶貧政策用足用活，引導信貸、保險等金融產品投放貧困村，創(chuàng)新方式推進扶貧小額信貸，建立貧困戶貸款風險補償基金，有效解決貧困戶發(fā)展資金難題。2016年，全年扶貧小額信貸累計投放9.7億元，惠及2萬余戶建檔立卡貧困戶。
此外，暢通社會資本進入渠道，建立激勵獎補機制，將本地走出去的知名鄉(xiāng)友、企業(yè)家和成功人士吸納參與扶貧事業(yè)，推出貧困村道路建設、公共設施項目、村級小學、新農村建設等項目，引導認領或共建貧困地區(qū)基礎建設，全市共籌集社會捐助資金和發(fā)展基金1.8億元，成為脫貧攻堅最有力的補充。
便民路硬化前后
便民路硬化前后
精準扶持 打好政策“組合拳”
在廣安，政策“組合拳”成套推出，一大批惠民政策向扶貧聚焦，讓廣大貧困群眾擁有更多獲得感。
據(jù)悉，在扶持生產就業(yè)方面，為再就業(yè)建檔立卡貧困戶發(fā)放職業(yè)培訓補貼，對高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼和見習補貼，補貼標準達1萬元。貧困村公益性崗位補助達到400元每人每月。
在改善住房條件方面，以農村廉租房、易地扶貧搬遷等項目為載體，全力保障住房安全，全市建成易地扶貧搬遷房6210套、農村廉租房3412套、防災避險搬遷房1066套、改造農村危房5023戶，實施“五改三建”84805戶，讓貧困戶住有所居，居有所安。
在保障基本生活方面，廣安市在全省率先實現(xiàn)國家貧困線和低保線兩線合一，并將極度困難戶低保標準提高到300元每月。在落實醫(yī)療保障方面，對建檔立卡貧困人口全面落實“八免五補助”、“十免四補助”政策，實行縣域內住院“先診療后結算”制度，縣域內住院治療費用個人支付部分控制在10%以內，同時設立醫(yī)療救助基金，切實解決因病致貧、因病返貧問題。
此外，廣安還為建檔立卡貧困家庭幼兒減免幼兒園保教費，為家庭經濟困難中小學生減免學費、發(fā)放各類生活補助，為建檔立卡貧困大學生給予學費、生活費補助直至大學畢業(yè)。全年減免2.2萬貧困幼兒的保教費，為2.7萬名貧困寄宿學生發(fā)放生活補助。
廣安市2016年文化、科技、衛(wèi)生、法律、紀律“五下鄉(xiāng)”在華鎣市永興鎮(zhèn)舉行，基層群眾拿到攝影照片喜笑開顏
認門結親 構建大扶貧格局
扶貧工作是全社會的共同事業(yè)，要從全域角度系統(tǒng)抓扶貧。據(jù)悉,自廣安開展精準扶貧結親結對幫扶活動以來，全市38名市級領導、132個市級部門、572個縣級單位、10.7萬名機關干部職工深入開展駐村幫扶工作，幫助改建農戶住房8932戶，新（改）建山坪塘、蓄水池198口，實用技術培訓5.2萬人次。
同時，還扎實引導工商資本下鄉(xiāng)、扶貧慈善募捐等活動，調動社會各方面力量，參與和推動精準扶貧。開展“百企聯(lián)百村”活動，引導293戶企業(yè)投入產業(yè)幫扶資金9.4億元，對貧困村開展幫扶共建。
“廣安三個貧困縣可望近期高質量高水平在全省率先實現(xiàn)脫貧‘摘帽’。”在采訪最后，羅增斌滿懷信心地告訴記者。如今，全市貧困群眾大幅增收，基礎設施全面改善，公共服務配套完善，兜底保障不漏一人，群眾素質顯著提升，農村環(huán)境大為改善，鄰里互幫蔚然成風，貧困群眾精神面貌煥然一新，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，同步全面小康指日可待。
