湖北日?qǐng)?bào)訊 □ 葛春堯

　　規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。制定扶貧規(guī)劃，可以避免以往扶貧工作的盲目性、隨意性和短期性行為，大大增強(qiáng)扶貧工作的科學(xué)性和可操作性。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。產(chǎn)業(yè)扶貧需要資金這一重要的血液，這正是金融部門可以大有作為之處。

　　精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，也是精準(zhǔn)扶貧大合唱中不可或缺的重要力量。金融參與精準(zhǔn)扶貧，遠(yuǎn)非撥撥款、投投資這么簡(jiǎn)單。做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)該找到強(qiáng)有力的抓手，這樣才能“扶”之有目標(biāo)、“扶”之有路徑、“扶”之有成效。

　　抓黨建工作引領(lǐng)，夯實(shí)扶貧陣地。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。”“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”精準(zhǔn)扶貧能否順利完成，首先要看黨的領(lǐng)導(dǎo)，看各級(jí)黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。中國(guó)銀行湖北省分行黨委圍繞“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的扶貧工作思路，一方面加強(qiáng)分行黨委對(duì)金融扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧基本陣地、基本隊(duì)伍和基本載體建設(shè)，投入資金在扶貧點(diǎn)建立黨員活動(dòng)室及村民活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織村“兩委”和全體黨員干部開展學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　抓扶貧工作規(guī)劃，充實(shí)扶貧人員。軍馬未動(dòng)，規(guī)劃先行。規(guī)劃是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。制定扶貧規(guī)劃，可以避免以往扶貧工作的盲目性、隨意性和短期性行為，大大增強(qiáng)扶貧工作的科學(xué)性和可操作性。中國(guó)銀行湖北分行專門制定了“十三五”金融扶貧工作規(guī)劃、實(shí)施方案，計(jì)劃用3年時(shí)間，完成駐點(diǎn)村的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。與此相對(duì)應(yīng)，成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，確保規(guī)劃有效實(shí)施；派出專人專班進(jìn)駐扶貧點(diǎn)，與當(dāng)?shù)馗扇阂坏篱_展精準(zhǔn)脫貧。

　　抓扶貧內(nèi)生機(jī)制，植實(shí)扶貧基因。習(xí)近平總書記指出，精準(zhǔn)扶貧“我們不缺豪言壯語，也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西，關(guān)鍵是看有沒有找對(duì)路子，有沒有鍥而不舍干下去。”精準(zhǔn)脫貧的根本出路在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。產(chǎn)業(yè)扶貧需要資金這一重要的血液，這正是金融部門可以大有作為之處。我們結(jié)合扶貧點(diǎn)神農(nóng)架盤龍村實(shí)際情況和資源狀況，篩選出農(nóng)副產(chǎn)品深加工、玫瑰花蜜園和文玩山野核桃等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。對(duì)林區(qū)神龍酒業(yè)公司授信1.5億元，解決對(duì)口扶貧村農(nóng)副產(chǎn)品——高粱的保價(jià)收購，使貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。計(jì)劃幫助駐點(diǎn)村建成400畝玫瑰花蜜園。

　　抓金融產(chǎn)品創(chuàng)新，落實(shí)扶貧效果。創(chuàng)新是金融的生命，也是做好精準(zhǔn)扶貧的生命。圍繞精準(zhǔn)扶貧開展金融創(chuàng)新，創(chuàng)新才能有的放矢，才能從問題出發(fā)找到創(chuàng)新的切入口。近年來我行不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全面推進(jìn)金融扶貧工作，在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)現(xiàn)和抓住業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)信貸投入和社會(huì)融資總量持續(xù)增長(zhǎng)、金融創(chuàng)新力度明顯增強(qiáng)、普惠金融服務(wù)能力整體提升、金融扶貧成效顯著提高的“兩增兩提”工作目標(biāo)。比如，針對(duì)“三農(nóng)”企業(yè)，推出了“益農(nóng)貸”及若干子產(chǎn)品，目前已累計(jì)投放6.9億元；針對(duì)城鄉(xiāng)低收入及下崗再就業(yè)居民，啟動(dòng)和開辦了“創(chuàng)業(yè)貸”，目前已累計(jì)投放貸款9億元。針對(duì)貧困戶子女入學(xué)問題提供助學(xué)貸款服務(wù)，目前累計(jì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款金額25.6億元、150,847人；針對(duì)小微企業(yè)和擔(dān)保難的“瓶頸”，開發(fā)“微型金融商業(yè)模式”貸款，創(chuàng)新推出“快易貸、立業(yè)貸、稅貸通、雙享貸”等產(chǎn)品，全力扶持貧困地區(qū)微型企業(yè)發(fā)展；針對(duì)農(nóng)民客戶普惠金融增值服務(wù)工程，加強(qiáng)與社保、衛(wèi)生等政府機(jī)構(gòu)合作，面向貧困地區(qū)發(fā)放富農(nóng)卡、新農(nóng)合聯(lián)名卡、社會(huì)保障卡、居民健康卡等惠及民生的卡片，為貧困地區(qū)百姓生活、學(xué)生就學(xué)、患者就醫(yī)、居民養(yǎng)老提供金融便利和增值服務(wù)。

　　（作者系中國(guó)銀行湖北省分行黨委書記、行長(zhǎng)）