新華社廣州12月18日電題:先富幫后富 廣東肩負東西部扶貧協(xié)作新使命
新華社記者田建川、歐甸丘
自1996年東西部扶貧協(xié)作啟動至今,廣東和廣西、貴州等結對省區(qū)協(xié)同發(fā)展,先富幫后富,形成了多層次、多形式、寬領域和全方位扶貧協(xié)作區(qū)域格局。2016年,中央又給廣東賦予了東西部扶貧協(xié)作的新使命,扶貧協(xié)作覆蓋了桂、川、滇、黔4個省區(qū)的71個縣(市、區(qū))。
在《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》下發(fā)前,廣東省和各有關市主要領導就已提前調研,主動對接新的協(xié)作關系。今年9月底,廣東派駐四省區(qū)的五個扶貧協(xié)作工作組共46人完成對接。10月底,扶貧協(xié)作的71個縣(市、區(qū))共7.1億元的財政援助資金也全部到位。
易地搬遷 走出山溝溝換新居
白墻灰瓦,黃槐花香。作為廣西百色市田陽縣那滿鎮(zhèn)露美片區(qū)生態(tài)扶貧移民易地安置項目,地處該鎮(zhèn)新立村的“廣新家園”是廣東廣州市捐資500萬元作為啟動資金援建的移民新村。如今,這里已入住了105戶,其中82戶是貧困戶。
1997至今,廣東省和廣州市已至少投入1.5億元對口幫扶廣西百色市進行移民易地安置,先后興建了田東縣江山、平果縣金沙等多個易地搬遷脫貧新村。
目前,在廣東和廣西兩省區(qū)的共同努力下,廣西115個扶貧開發(fā)示范村中的不少村子已經摘下了貧困村的帽子,當?shù)剡因地制宜發(fā)展了種養(yǎng)等特色產業(yè),村內房屋規(guī)整、產業(yè)發(fā)展、管理規(guī)范,成為當?shù)匦罗r村建設的一道風景線。
勞務輸出 政府搭臺企業(yè)唱戲
云南省昭通市大關縣農民吳君飛是東西部扶貧協(xié)作的受益者。今年10月初,廣東東莞市多家企業(yè)到昭通“上門招人”,吳君飛順利地來到東莞市速爾快遞有限公司成為一名分貨工人。一個月收入4500元左右。
云南怒江傈僳族自治州地處邊境,貧困程度深。今年11月20日,一個熱鬧的“農村勞動力轉移就業(yè)歡送會”在該州六庫客運站舉行。協(xié)作結對該州的廣東珠海市通過4場專場招聘會,接收了該州147名轉移就業(yè)人員。
廣東省扶貧辦主任梁健說,廣東把和湖南、湖北開展貧困人口勞務輸出對接試點的經驗進行復制,推廣到與東西部扶貧協(xié)作地區(qū)的勞務對接上,效果明顯。
在勞務輸出對接中,政府負責牽線搭橋,具體招聘過程則完全交由市場決定。東莞市人力資源局就業(yè)管理辦公室主任科員傅樹生說,“輸出地政府對有意愿外出工作的勞動力數(shù)量、技能情況、待遇期望等進行摸底,輸入地政府則負責篩選待遇相對較好、管理規(guī)范的企業(yè)前去對接”。
職教協(xié)作 阻斷貧困代際傳遞
“到大城市工作”,這是家住廣西河池市南丹縣中堡鄉(xiāng)納貢屯的岑國姣一直以來的夢想。她家是貧困戶,父母在家務農,沒什么經濟收入。而眼下,剛中專畢業(yè)的她已經在廣東深圳市的一家藝術培訓中心就業(yè),簽了兩年約,每個月工資有3000多元。她對現(xiàn)在的工作非常滿意,“只要努力,我的工資還會提”。
岑國姣夢想的實現(xiàn)得益于開全國之先河的“兩廣”職業(yè)教育協(xié)作新模式。2014年,廣東、廣西兩省區(qū)簽署《廣東對口幫扶廣西職業(yè)教育協(xié)作框架協(xié)議》,正式啟動了“兩廣”職業(yè)教育協(xié)作試點。
按照實施方案,廣西籍農村貧困學生在試點的8所廣西職業(yè)(技工)院校接受兩年職業(yè)教育后,通過廣東智通人才連鎖股份有限公司,第三年被安排到廣東的企業(yè)進行頂崗實習進而實現(xiàn)就業(yè),這被稱為“兩廣”職業(yè)教育協(xié)作的“2+1模式”。
截至2015年底,廣西已安排輸送了1200多名像岑國姣這樣的學生到廣東的企業(yè)頂崗實習和就業(yè)。
岑國姣在去深圳實習前,就讀于廣西右江民族商業(yè)學校。該校副校長馬玉林說,貧困地區(qū)的女孩子初中畢業(yè)后輟學的很多,通過兩廣職業(yè)教育協(xié)作,可以有效提升落后地區(qū)職業(yè)教育水平和就業(yè)率。