美編 劉一飛 畫
話題
在推進脫貧攻堅的工作中，施甸縣緊扣“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣但拳頭農(nóng)產(chǎn)品較少，有特色文化但沒有形成旅游發(fā)展優(yōu)勢，民族村寨魅力十足但沒有形成鄉(xiāng)村旅游景點”的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新思路，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、扶持農(nóng)產(chǎn)品集群企業(yè)、實施種植養(yǎng)殖“三百”工程等舉措，開發(fā)利用潛在資源，做活山林文章，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，為全縣貧困人口脫貧致富找到了一條新路。
建設(shè)安居家園 打造鄉(xiāng)村新面貌
“我們村的80戶建檔立卡戶的‘豪宅’看起來很高檔，但平均建設(shè)成本卻很低，每平方米只投資了1150元。”日前，記者在施甸縣擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)尖山村建檔立卡貧困戶移民搬遷點采訪時，村黨支部書記戴志全這樣透露了發(fā)展的秘密：把該村的民宅建好，是為了打造新農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
據(jù)了解，尖山村環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，一直以來，甘蔗產(chǎn)業(yè)都是主打產(chǎn)業(yè)。但近年來因為甘蔗產(chǎn)業(yè)不太景氣，村民自己調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成效不顯，導(dǎo)致一些村民返貧。
不過自今年5月份以來，很多施甸人的朋友圈、微信群就在轉(zhuǎn)發(fā)一些關(guān)于擺榔鄉(xiāng)的信息，很多是關(guān)于尖山村80戶貧困戶建設(shè)“豪宅”的內(nèi)容。據(jù)記者了解，目前尖山村六室兩廳兩廚兩衛(wèi)一庭院的大別墅戶型即將交付給貧困戶入住，每戶有195平方米。眼看寬敞、現(xiàn)代的別墅區(qū)即將建成，村民們的臉上掛滿了笑容。
“真的是聯(lián)到心上、扶到根上。”說起有關(guān)單位在村里掛鉤扶貧的事情，尖山村村民戴志朝就有很多的心里話要說。他表示，政府部門計劃給村里建檔立卡貧困戶建房子，最初的設(shè)計方案沒有195平方米那么大，但村里有了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，最需要的就是大一點的房子。在群眾的強烈要求下，掛鉤扶貧單位為切實增加群眾幸福感，承諾不包辦代替，由村民自發(fā)組建房屋建設(shè)理事會，建多大的房子，由農(nóng)戶根據(jù)自身的需要和經(jīng)濟實力自由選擇，政府補貼都能及時到位，讓群眾真正做到了“我的住房我做主”。
現(xiàn)在的施甸，建檔立卡貧困戶如今由政府統(tǒng)規(guī)、農(nóng)民自建已經(jīng)不是新鮮事。“改變貧困從家開始”的安居工程，在該縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷點全部展開，搬遷到縣城、集鎮(zhèn)、中心村的群眾已經(jīng)突破1萬戶。
做強農(nóng)特產(chǎn)品 形成致富長效產(chǎn)業(yè)
為做好掛鉤扶貧村貧困戶脫貧致富工作，省委多次組織辦公廳干部職工深入擺榔鄉(xiāng)，對建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行座談，出謀劃策。在這個過程中，干部職工們聽到最多的聲音，還是因為沒有擔保，貧困群眾難以貸到發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的起步資金。
巧婦難為無米之炊，為有效解決貧困群眾缺乏起步資金的問題，省委辦公廳主動與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社協(xié)調(diào)，推行無擔保“定向扶貧貸款”，總額達到2000萬元，省委辦公廳負責承擔起這2000萬元貸款的年利息。前不久，省委辦公廳與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在擺榔鄉(xiāng)人民政府廣場發(fā)放了扶貧產(chǎn)業(yè)貼息貸款。這筆資金的注入，給當?shù)匕l(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶來強勁活力，全鄉(xiāng)171戶貧困農(nóng)戶依托云南大本事農(nóng)業(yè)公司，成為經(jīng)營食用菌產(chǎn)業(yè)的主人。
但是，要想真正讓貧困群眾走出貧困，僅建設(shè)一幢房子，種一點土特產(chǎn)還遠遠不夠。經(jīng)過多方考察、比較，做大做強縣域農(nóng)特產(chǎn)品成為施甸縣實施脫貧攻堅的道路之一。近年來，施甸縣充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的綜合帶動效應(yīng)，大力扶持涉農(nóng)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬覆蓋面，讓一些品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)特產(chǎn)品呈現(xiàn)出更加強大的產(chǎn)業(yè)集聚力和引導(dǎo)力。
施甸縣蘭津?qū)崢I(yè)曾經(jīng)是一家小作坊，在政府的精準幫扶下，蘭津公司開發(fā)出以當?shù)匾案鸶鶠橹饕系南盗挟a(chǎn)品，主打綠色、健康品牌。此舉深受國內(nèi)諸多健康企業(yè)的推崇，廣東滿山綠中草藥種植開發(fā)公司、北京京甸保健品開發(fā)有限公司主動與蘭津?qū)崢I(yè)合股，形成企業(yè)集群，開發(fā)粉葛根保健系列產(chǎn)品。今年8月，這3家公司還聯(lián)合與施甸縣政府簽署了合作協(xié)議，決定在施甸縣發(fā)展粉葛根10萬畝。
“葛根賣得這么好，誰還想去外地打工啊。”村民段季接樂呵呵地表示。在蘭津公司的帶領(lǐng)下，很多曾經(jīng)的不毛之地種上了畝產(chǎn)4噸的粉葛根。此外，擺榔鄉(xiāng)渣子樹、一碗水村等13個自然村的不少野生資源，也發(fā)展成為致富的長效產(chǎn)業(yè)。
搞活林下養(yǎng)殖 創(chuàng)新方式靠山吃山
“我曾經(jīng)是一名木材販運商，20年間，我販運的木材有幾萬立方米，但森林砍光了，我成為了一名窮光蛋。”這是施甸縣酒房鄉(xiāng)平子地村村民李春貴對記者說出的肺腑之言。現(xiàn)在，李春貴搞林下養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得紅紅火火，闖出了新路子，找到了新生活，并且?guī)恿瞬簧偃罕姲l(fā)展致富。
在大力發(fā)展林下養(yǎng)殖的過程中，為讓森林成為農(nóng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶庫，施甸縣政府主動引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)營森林過程中提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多曾經(jīng)依靠砍伐森林資源換取生活資源的農(nóng)民逐漸意識到，只有保護好生態(tài)環(huán)境，才能更好地經(jīng)營森林，一大批農(nóng)民開始走上恢復(fù)生態(tài)促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展之路，李春貴就是其中之一。
今年初，施甸縣動員農(nóng)村有資本、有膽識、有經(jīng)驗的農(nóng)民站出來帶領(lǐng)群眾脫貧致富，李春貴主動聚集了27戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)2000畝森林圈養(yǎng)土雞，美其名曰“飛雞”。在不到一年的時間里，他的“飛雞”養(yǎng)殖場就實現(xiàn)日產(chǎn)雞蛋1000多枚的成績。因為他們的雞采用了森林圈養(yǎng)的方式，很多城里人經(jīng)常去“飛雞”森林養(yǎng)殖場旅游，享受良好生態(tài)環(huán)境的同時，也體驗到在森林里找雞蛋的樂趣……
按照“遠抓經(jīng)濟林果、近抓畜牧產(chǎn)業(yè)”的脫貧思路，施甸堅持政府引導(dǎo)、市場運作、群眾出力、企業(yè)帶動，以“龍頭企業(yè)（種植養(yǎng)殖大戶）+種植養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)）+專業(yè)合作社+建檔立卡貧困戶”的模式帶動當?shù)剞r(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為此，施甸縣提出實施“三百”工程，即分別新建100個以上養(yǎng)殖小區(qū)、種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和林下種植養(yǎng)殖園區(qū)，每個小區(qū)、合作社和園區(qū)分別帶動20戶以上建檔立卡貧困戶增收脫貧。當前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)民承辦、政府補貼模式共建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)50個、林下種植養(yǎng)殖園區(qū)44個，新成立種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個，成功帶動535戶建檔立卡貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。
據(jù)縣扶貧辦工作人員介紹，目前在施甸縣，像李春貴一樣開發(fā)林下養(yǎng)殖“飛雞”的公司、合作社達到了44家，這些公司依托得天獨厚的森林資源，一改過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕種、放牧方式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)變?yōu)榧蓍e、觀光、銷售和餐飲為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，并正向經(jīng)濟型、效益型、質(zhì)量型、創(chuàng)新型和環(huán)保型五位一體的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)邁進。
云報全媒體 通訊員 楊連武 記者 余國鵬
