雙頭村電子商務創(chuàng)業(yè)園于12月3日掛牌成立。
大鵬新區(qū)投入200萬元幫助源西中學重建了教學樓。
美麗大鵬灣，靈秀萬綠湖。同處粵東的深圳大鵬新區(qū)和河源源城區(qū)，一衣帶水，山海相連。
2014年7月，源城區(qū)與大鵬新區(qū)簽訂對口幫扶合作協(xié)議，成為河源市最早與對口幫扶單位簽訂協(xié)議的區(qū)（縣）。大鵬新區(qū)黨工委書記王京東要求，大鵬新區(qū)要強化對口幫扶責任感，按照省委、市委的指示，分門別類制定政策，統(tǒng)籌推進各項對口幫扶工作。
三年來，大鵬新區(qū)扶貧工作人員走村入戶噓寒問暖，扶貧濟困，與村民一道創(chuàng)辦農場、建設電商創(chuàng)業(yè)園、謀劃與鄰近大企業(yè)聯(lián)動發(fā)展……而對口支援的深圳大鵬（河源源城）產(chǎn)業(yè)園也在省級產(chǎn)業(yè)園的考核中連續(xù)兩年獲評為省級優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園。
金碑、銀碑不如群眾口碑。“他們不但給當?shù)貛砹速Y金、資源，而且還把‘美麗大鵬’的建設經(jīng)驗以及深圳的新理念、新觀念、新思維也帶來了過來。”筆者日前到源城區(qū)實地采訪，不少當?shù)厝耸咳缡钦f。而大鵬新區(qū)這種既重視“輸血”“造血”，又輸出“深圳觀念”激發(fā)內生動力的幫扶實踐，為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)精準扶貧，振興粵東西北工作提供了生動的“深圳樣本”。
●文/圖 鳳飛偉 潘登 葉斯琴 曾晨希
??民生“輸血”
制作幫扶貧困戶二維碼入股農商行“托底”村集體經(jīng)濟
“能住上這樣的房子，真的要感謝大鵬新區(qū)。”坪圍村貧困戶、年過70的孤寡老人楊伯高興地表示。他的房子低矮破敗已成危房，兩間房只有一個燈管光線黑暗。負責幫扶的大鵬新區(qū)機關后勤服務中心資助6500元，扶貧隊今年對房屋進行了加固改造，墻壁粉刷一新，還新開了窗戶，目前房間已經(jīng)燈明窗凈，居住條件大為改善。
上村村的羅運云是個殘疾人，依靠幫人放牛來維持生活。“當時他住的房子泥土堆砌而成，不能遮風擋雨，屋里臟亂不堪，大鵬新區(qū)生態(tài)資源環(huán)境綜合執(zhí)法局黨員干部資助5萬元幫其拆除重建，10月我們帶領施工隊到羅家測量并制訂改造方案，到了元旦他就可以住進精裝修的新房了。”上村村駐村工作隊隊長黃旭軍說。
在高圍村，“南澳小道”的故事村里人都知道。貧困戶王金春家境貧寒，兒子今年剛剛考上大學，經(jīng)濟更加拮據(jù)，但這家人不等不靠，“雖然也知道村里來了深圳的扶貧干部，但他從不主動要求幫助，兒子為攢學費，去鄰近的工業(yè)區(qū)打暑期工，一周只回一次家。”駐村工作隊隊長黃偉杰說，了解情況后，扶貧工作組資助了學費，幫助申請助學金，而且?guī)推湫拗粭l水泥路改善出行環(huán)境，命名為“南澳小道”。
類似事例還有很多。精準扶貧，民生改善是關鍵。“我們了解到，當?shù)匾虿 ⒓病W致窮的情況是最多的。”大鵬新區(qū)對口幫扶河源源城指揮部總指揮黃偉新表示，為了“扶到點上、扶到根上”，為此新區(qū)對口幫扶的5個省定相對貧困村駐站工作隊挨家挨戶上門核實貧困戶家庭情況，有的甚至上門三四次，“我們將貧困戶名單公示后沒有接到一起舉報，最終確定374戶貧困戶，1063名貧困人口；而且給每個的貧困戶都制作了幫扶貧困戶二維碼，建立起臺賬。”
教育為民生之首，新區(qū)扶貧工作組非常重視學校的幫扶工作。在源城區(qū)的源西中學，一棟名為“鵬程樓”的嶄新教學樓已經(jīng)拔地而起，電腦室、實驗室、籃球場、田徑場一應俱全。校長羅志通說，去年學校的教學樓是棟二層樓的危樓，廁所還是老式的吊樓式廁所，消防栓缺乏，為此扶貧工作組捐贈了200萬建設新樓，修了新廁所，又捐助了100萬用于增添設備，辦學條件得到了大大改善，為了培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，大鵬新區(qū)城市管理和水務局還專門資助了50套40000多元的垃圾分類設施。
此外扶持集體經(jīng)濟也是一個重要思路。黃偉新介紹，大鵬新區(qū)借鑒深圳部分區(qū)組織社區(qū)入股村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗，給5個村集體入股了河源農商行，“每年至少可以給每個村增加村集體收入約10萬元，村集體經(jīng)濟收入就有了‘托底’，村民收入也就有了長遠的保證了”。
??產(chǎn)業(yè)“造血”
移植“美麗大鵬”經(jīng)驗助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
陂角村是大鵬新區(qū)對口幫扶5個相對貧困村中最窮的村。“目前我們已經(jīng)組織村里的貧困戶養(yǎng)殖了10000只雞，建設了4個養(yǎng)雞場。”駐村工作隊隊長楊振信心滿滿地表示，目前已經(jīng)注冊了“小坑土雞”品牌，“深圳知名企業(yè)酷派集團在陂角村附近開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，我們組織村里成立物業(yè)管理公司和旅游服務公司，準備承接酷派公司的一些外包業(yè)務，假以時日‘陂角’完全可能變成‘旺角’。”
要變“輸血”為“造血”，關鍵要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陂角村是大鵬新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)“造血”推動脫貧的生動寫照。扶貧工作組針對各村的情況，逐一破解發(fā)展難點，實現(xiàn)一村一品。在大鵬新區(qū)的注入資金的幫助下，源城區(qū)貧困村的產(chǎn)業(yè)“造血”工作目前呈現(xiàn)出了“八仙過海，各顯神通”態(tài)勢。如陂角村除了開展農副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，還參股附近工廠園區(qū)股份；雙頭村建設科普生態(tài)園和電子商務創(chuàng)業(yè)園；坪圍村建設綜合休閑農場，開展無花果種植，并準備上馬光伏發(fā)電項目等。
坪圍村的“產(chǎn)業(yè)轉型升級”也深深打上了“大鵬烙印”。該村支部書記李遠通介紹說，以前村集體經(jīng)濟主要靠一個磚廠和一個養(yǎng)豬場來支撐，但這兩個廠污染較大，“我們和扶貧工作組的同志們經(jīng)過考察后決定學習大鵬淘汰低端產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的做法，村里決定淘汰這兩個廠，發(fā)展農業(yè)養(yǎng)殖和生態(tài)休閑，走綠色發(fā)展的路子。”
產(chǎn)業(yè)共建是對口幫扶的重點任務之一。大鵬河源源城產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)負責人歐陽振雄表示，2014年9月《大鵬-源城產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議》簽署，深圳大鵬新區(qū)和河源源城區(qū)大力開展園區(qū)合作共建。3年來，大鵬新區(qū)已落實產(chǎn)業(yè)園共建資金1.3億元，兩區(qū)擴園項目累計投入開發(fā)資金約4.29億元，引進航嘉、華域重工等項目66個，計劃投資185.46億元。大鵬—源城產(chǎn)業(yè)轉移園在全省51個省級產(chǎn)業(yè)園的考核中兩次獲評為省級優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園，已成為全省一般性轉移園中建設速度最快、產(chǎn)業(yè)集聚度最高、輻射帶動能力最強的產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園之一。
??觀念“活血”
輸出“深圳觀念”推動當?shù)亟ㄔO“美麗鄉(xiāng)村”
“扶貧工作的幾間辦公室的燈總是最晚熄的。”源城區(qū)委宣傳部一位工作人員表示。在采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，扶貧干部們不但帶來項目資金，還有積極干事創(chuàng)業(yè)、勇于突破創(chuàng)新的“深圳觀念”，也對當?shù)匕l(fā)展起到潛移默化的作用。
大鵬扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情感染了村干部和工作人員。坪圍村支部書記李遠通說，駐村工作隊隊長劉志堅有時候會和村干部討論到凌晨1點—2點，“扶貧工作組的干部還和我們村干部自費驅車1000多公里去浙江金華考察農業(yè)種植和光伏發(fā)電項目，最后成功引進了無花果種植項目，并準備上馬光伏發(fā)電項目。”
“村里一些貧困戶不愿主動行動起來，有等、靠、要的思想，而我們會加大力度去幫扶那些不等不靠，努力自力更生的貧困戶，希望樹立起榜樣。”潘登說。如陂角村扶貧工作隊在中心小學成立勵志班，請貧困戶家的大學生在暑假期間當老師，一方面幫助村民照顧孩子，解放村里勞力去務工務農，另一方面也為貧困大學生創(chuàng)造實踐機會并獲得一定收入。
扶貧干部們不斷創(chuàng)新的深圳理念也在悄然影響著當?shù)氐墓ぷ骰锇椤：釉磸V工大協(xié)同創(chuàng)新研究院常務副院長譚臺哲說，大鵬的扶貧干部們把先進理念帶了進來，“雙頭村是個沒有什么資源的村，駐村工作隊葉文科隊長、村干部們和我頭腦風暴后決定建設河源第一家村級眾創(chuàng)平臺，整合周邊村的資源發(fā)展電子商務，并優(yōu)先吸納貧困戶家庭成員進駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)。目前雙頭村電子商務創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)掛牌。”
“我們很注意將深圳的一些先進發(fā)展理念帶進來，例如通過科學規(guī)劃來謀求長遠發(fā)展。”黃偉新說，扶貧工作組建議源城區(qū)緊抓“深圳東進”和“河源南融”戰(zhàn)略機遇，以超前意識規(guī)劃城市發(fā)展，利用埔前片區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢打造城市副中心，“而且我們還請省農科院給對口幫扶的五個相對貧困村編制了美麗鄉(xiāng)村的建設規(guī)劃，相信只要規(guī)劃得好，建設得好，貧困村將會變成美麗鄉(xiāng)村。”
