演員在第十一屆中國(guó)新疆冬博會(huì)巴音郭楞蒙古自治州展館前表演民族舞蹈（攝于11月25日）。 □本報(bào)記者崔志堅(jiān)攝
單板滑雪愛(ài)好者在阿勒泰市將軍山滑雪場(chǎng)體驗(yàn)滑雪樂(lè)趣(攝于11月13日)。 □唐曉波攝
□核心提示
自治區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作總目標(biāo)再動(dòng)員會(huì)議明確提出,發(fā)揮好交通樞紐優(yōu)勢(shì)、邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)口援疆優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持三產(chǎn)大發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)……大力拓展新業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。
□本報(bào)記者/王亞蕓
“買(mǎi)門(mén)票排隊(duì)，進(jìn)景區(qū)排隊(duì)，坐區(qū)間車(chē)排隊(duì)，私家車(chē)排隊(duì)綿延數(shù)十公里……”不少人對(duì)這條中秋節(jié)小長(zhǎng)假期間熱爆朋友圈的微信還記憶猶新，這也在一定程度上反映出今年新疆旅游大熱的盛況。2016年新疆旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅顯著，呈現(xiàn)健康快速良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
精品景區(qū)節(jié)慶活動(dòng)貢獻(xiàn)大
“我們幾乎每年都會(huì)來(lái)新疆，今年用一個(gè)月的時(shí)間跑了南北疆環(huán)線，走了從來(lái)沒(méi)有走過(guò)的315國(guó)道。”來(lái)自深圳的“山普”跟朋友一行10輛車(chē)，從9月底開(kāi)始，花一個(gè)月時(shí)間自駕穿越南北疆，“我最近發(fā)朋友圈的喀納斯之行微視頻，點(diǎn)擊量已經(jīng)突破4000次。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)黃金周、“十一”黃金周以及古爾邦節(jié)、中秋節(jié)長(zhǎng)假期間，全區(qū)共接待游客1068.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)游客總消費(fèi)98.06億元，分別占前三季度國(guó)內(nèi)游客總接待量和國(guó)內(nèi)游客總消費(fèi)的17.37%和10.8%。新疆旅游業(yè)持續(xù)火爆，除了新疆旅游資源豐富，擁有56種類(lèi)型的旅游資源可以滿足游客多樣化體驗(yàn)需求外，精品景區(qū)的“名片”效應(yīng)和旅游節(jié)慶的助推作用不容小覷。
11月4日，新疆精品旅游景區(qū)創(chuàng)建再添喜訊，喀拉峻景區(qū)、巴音布魯克景區(qū)雙雙建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。至此，我區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)達(dá)到11家，躍居西部12省區(qū)第一，在數(shù)量上進(jìn)入國(guó)家旅游精品景區(qū)的第二梯隊(duì)，新疆旅游業(yè)成為全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的支撐極。新疆旅游四季體驗(yàn)不同，花開(kāi)有花季，果熟有果節(jié)，冰雪有節(jié)慶，各地充分挖掘特色資源，努力打造節(jié)慶活動(dòng)品牌，有效增加了人氣和財(cái)氣。據(jù)了解，2016年“花兒為什么這樣紅”主題旅游品牌，共舉辦“花”主題活動(dòng)40個(gè)，近100家旅行社開(kāi)展了“賞花游”業(yè)務(wù)，首發(fā)賞花旅游專(zhuān)列46對(duì)，吸引疆內(nèi)外游客26萬(wàn)人次。成功舉辦的天馬國(guó)際旅游節(jié)、環(huán)塔拉力賽、環(huán)賽里木湖自行車(chē)賽等一批重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，引來(lái)人氣爆棚。
2016年，國(guó)家旅游局第二次將“絲綢之路旅游”作為宣傳主題，絲路旅游進(jìn)一步升溫。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆充分挖掘得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，哈薩克斯坦成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地，中、俄、哈、蒙環(huán)阿爾泰山,中哈吉“穿越天山廊道”和中塔“穿越帕米爾探秘云中之國(guó)”的三條跨境自駕線路順利首發(fā)，并加大對(duì)跨境旅游線路的推介和絲綢之路旅游國(guó)際化產(chǎn)品的推出和提質(zhì)。同時(shí)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心大樓、阿勒泰地區(qū)“阿爾泰山區(qū)域跨境旅游合作試驗(yàn)區(qū)”，喀什地區(qū)“絲綢之路旅游就業(yè)富民示范區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)也蓄勢(shì)待發(fā)。
“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
“我們就是沖著環(huán)湖賽來(lái)的。”福建游客余子夜，今年踏著點(diǎn)專(zhuān)程在中國(guó)新疆環(huán)賽里木湖公路自行車(chē)賽舉行期間來(lái)疆旅游。環(huán)湖賽經(jīng)過(guò)多年培育，不僅是一項(xiàng)體育賽事，同時(shí)也是一次旅游盛會(huì)，更成了“旅游+體育”融合發(fā)展的典范。
旅游業(yè)為新疆帶來(lái)了人氣和資金，是帶動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶。通過(guò)旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)化，即：“旅游+一產(chǎn)”“旅游+二產(chǎn)”“旅游+三產(chǎn)”，把旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)融入第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)中。
今年，新疆以“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)旅游與城建、交通、文化、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)全面合作。自治區(qū)旅游局積極推進(jìn)“旅游+醫(yī)藥健康”融合發(fā)展，充分發(fā)揮絲綢之路醫(yī)療旅游聯(lián)盟作用，積極開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品；推進(jìn)“旅游+通用航空”融合發(fā)展，引進(jìn)中航集團(tuán)、海航集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)開(kāi)發(fā)航空旅游產(chǎn)品；推進(jìn)“旅游+特色購(gòu)物”融合發(fā)展，推動(dòng)“新疆禮物”品牌化發(fā)展；推動(dòng)“旅游+體育”融合發(fā)展，新疆共有12個(gè)項(xiàng)目入選體育旅游精品項(xiàng)目；推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧旅游，初步建成新疆智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)和新疆旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，極大地推進(jìn)了旅游供給側(cè)改革，形成區(qū)域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局，提升了旅游發(fā)展整體效能和旅游綜合帶動(dòng)效益。
國(guó)家體育總局體育文化發(fā)展中心活動(dòng)部主任毛燕凌，對(duì)在昭蘇縣的一段體驗(yàn)印象深刻：“國(guó)內(nèi)獨(dú)有新疆最大的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)賽道上，擁有先進(jìn)的電子計(jì)時(shí)系統(tǒng)，速度賽馬全程無(wú)縫跟蹤，可實(shí)現(xiàn)賽事全程的高清直播；還有世界名馬的展示表演，活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，旅游季不僅周周有比賽，（下轉(zhuǎn)第七版）
(上接第一版)還有豐富的夏令營(yíng)活動(dòng)。”在2016中國(guó)體育文化博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)上，新疆共有12個(gè)景區(qū)、線路、賽事等分別入選體育旅游精品項(xiàng)目，這在一定程度上是對(duì)新疆“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的肯定。
旅游成精準(zhǔn)扶貧好抓手
“沒(méi)有市場(chǎng)的時(shí)候，一天賣(mài)不了幾個(gè)。現(xiàn)在每天少則三五百個(gè)，多時(shí)能賣(mài)掉七八百個(gè)。”在烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)方家莊子鍋盔市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的“蔣老三”，連續(xù)多年參加冬博會(huì)，糖酥餅和鍋盔已經(jīng)成了家喻戶曉的人氣商品。而他本人，既是旅游的參與者，同時(shí)也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的直接受益者。
“2016年1月至10月全縣共接待游客94.39萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)67.2%，旅游業(yè)總收入達(dá)到6.99億元，同比增長(zhǎng)43%。全縣個(gè)體、企業(yè)4636家，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.66萬(wàn)人，有效帶動(dòng)民間投資2億余元。”據(jù)昭蘇縣委書(shū)記錢(qián)志福介紹，昭蘇縣以旅游為主的三產(chǎn)越來(lái)越活躍，三產(chǎn)比重由2011年的44.7∶16.9∶38.4調(diào)整到42.6∶14.6∶42.8，更多農(nóng)牧民從旅游產(chǎn)業(yè)上受益。。
幫助貧困地區(qū)整合資源，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)、特色旅游城鎮(zhèn)是旅游扶貧的有效抓手。在全區(qū)貧困縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查摸底工作中，自治區(qū)旅游局完善旅游扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬和扶貧村檔案，初步確定了具備發(fā)展旅游條件的建檔立卡貧困村616個(gè)，涉及貧困戶90061戶、貧困人口329969人。在此基礎(chǔ)上，制定了《自治區(qū)旅游局精準(zhǔn)扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量突破4000萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總消費(fèi)突破700億元，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)帶動(dòng)30萬(wàn)人脫貧。
人無(wú)我有，人有我優(yōu)。全區(qū)旅游系統(tǒng)在提升服務(wù)上不遺余力。2016年，全面啟動(dòng)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量年行動(dòng)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，確保旅游安全。上半年，旅游投訴舉報(bào)總量143件，較去年同期下降27.4%，全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序呈持續(xù)向好趨勢(shì)。同時(shí)，我區(qū)全面實(shí)施“旅游萬(wàn)人培訓(xùn)”計(jì)劃。截至目前，已經(jīng)完成3.3萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)。
自治區(qū)旅游局黨組書(shū)記李冀東表示，“十三五”時(shí)期，全區(qū)旅游行業(yè)將把“打造一批國(guó)家級(jí)乃至世界著名的旅游景點(diǎn)景區(qū)”擺在更加突出位置，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，不斷夯實(shí)我區(qū)旅游目的地建設(shè)的核心支撐，推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。力爭(zhēng)到2020年，建成15家國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，向?qū)崿F(xiàn)第二次中央新疆工作座談會(huì)提出的“把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
