本報(bào)記者 鄒海林
通訊員 尹始學(xué) 趙淑嫻
初冬時(shí)節(jié)，行走在臨夏縣坡頭鄉(xiāng)田間地頭，處處可見鄉(xiāng)駐村干部忙碌的身影，他們與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，譜寫了一曲干群齊心奔富路的新樂章。
從“包村”到“駐村”
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。臨夏縣坡頭鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)干部駐村工作長效機(jī)制，推行鄉(xiāng)村社三級干部統(tǒng)一管理模式，實(shí)行駐村包社包戶制度。
坡頭鄉(xiāng)黨委書記唐勝利介紹說，全鄉(xiāng)43名干部中，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記、財(cái)政所長和其他7名工作人員留守鄉(xiāng)政府各司其職開展工作，其余31名干部分派到5個(gè)村駐村開展工作，把鄉(xiāng)級35項(xiàng)管理服務(wù)職能中的29項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目延伸到村社農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)干部駐村常態(tài)化，聯(lián)系群眾長效化。
過去，鄉(xiāng)干部時(shí)常坐在辦公室里遙控指揮，當(dāng)“二傳手”“傳話筒”，導(dǎo)致部分村社干部和群眾對國家政策方針和鄉(xiāng)村工作意圖不理解、不支持，工作進(jìn)展慢、效率低。如今，鄉(xiāng)干部駐村后，及時(shí)傳達(dá)上級各項(xiàng)重大決策和部署，完成鄉(xiāng)里下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助村干部抓好矛盾糾紛排查、群眾積怨化解、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建等工作，與群眾拉家常、了解情況的多了，與群眾接觸的機(jī)會(huì)更多了、距離更近了、打交道更頻繁了，干部和群眾更好地融為一體。
在冉坪村委會(huì)，辦公場所、會(huì)議室、活動(dòng)室、閱覽室一應(yīng)俱全，鄉(xiāng)干部吃住在這里，群眾啥時(shí)候去辦事，都是門常開、人常在。駐村干部、冉坪村黨支部第一書記邱瑞龍告訴記者：“我們在村委會(huì)設(shè)立第一書記、村支部書記、副書記共同辦公的黨建辦公室。配置了辦公設(shè)備，廚房里添置了灶具等用品，使駐村干部吃得上、住得下、留得住、能干事。”
據(jù)了解，坡頭鄉(xiāng)5個(gè)村已全面完成村級活動(dòng)場所規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公正常化、培訓(xùn)常態(tài)化、村務(wù)公開化、管理規(guī)范化。“每個(gè)村就是一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，全力完成鄉(xiāng)黨委安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，就是駐村第一書記的第一責(zé)任，提升村級組織引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力，就是我們每一個(gè)駐村干部的職責(zé)所在。”坡頭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬兆海這樣解讀干部駐村工作機(jī)制。
服務(wù)群眾“零距離”
“駐村干部把服務(wù)送上門，有事就在家門口解決，感覺黨和政府就在我們身邊。”坡頭鄉(xiāng)馮魏村村民李玉萍表示，干部改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，用真心真情真意做到了服務(wù)群眾“零距離”。
鄉(xiāng)干部包村、駐村，建立鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)“時(shí)間無空白、內(nèi)容無盲區(qū)”的全天候服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新了基層服務(wù)管理模式。“駐村干部是我們的主心骨、領(lǐng)頭羊，有他們在，村社干部工作勁頭更足了。”馮魏村委會(huì)主任馮挺勝坦言，“過去群眾對我們的有些工作不信任，現(xiàn)在每一項(xiàng)工作都有鄉(xiāng)干部領(lǐng)著我們一起干，群眾放心了，對我們存在的一些誤會(huì)也消除了。”
每周一上午，坡頭鄉(xiāng)黨委都要召集干部集中學(xué)習(xí)農(nóng)村政策，安排工作任務(wù)，聽取5個(gè)村第一書記匯報(bào)村情民意和工作開展情況。而在村里，則實(shí)行駐村干部工作日村委會(huì)上班制度、一名駐村干部和一名村干部全天候值班制度，確保群眾來訪接待工作和突發(fā)事件處置工作。5個(gè)村都建立工作臺(tái)賬，記錄每日工作完成情況、為民服務(wù)事項(xiàng)辦理情況以及存在的困難和問題。駐村干部每周至少走訪一戶建檔立卡貧困戶、兩戶普通戶，每月上報(bào)一條信息，每半年對駐村工作進(jìn)行總結(jié)，確保駐村干部摸透村情社情戶情，做到執(zhí)行各項(xiàng)政策過程中心里有底。
坡頭鄉(xiāng)黨委還制定《鄉(xiāng)村社干部考核管理辦法》，對全鄉(xiāng)科級干部、普通干部、村干部和社長全部納入考核范圍。以平時(shí)考核＋年度考核的方式，在黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、扶貧工作、環(huán)境整治、社會(huì)管理、民生保障等方面進(jìn)行綜合考評。在考核中，由村民代表對干部年度工作進(jìn)行測評打分，考核結(jié)果作為駐村干部、村級領(lǐng)導(dǎo)班子和村社干部年度考核評價(jià)、干部推薦、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。
“鄉(xiāng)里干部進(jìn)村了，政策宣傳到位了，村委會(huì)大門敞開了，群眾辦事方便了，干部群眾連心了……”建立鄉(xiāng)干部駐村工作機(jī)制一年多來，坡頭鄉(xiāng)駐村干部精神面貌、工作作風(fēng)、責(zé)任意識發(fā)生了顯著變化，他們把群眾的事當(dāng)作自己的事，把村級工作當(dāng)作自己的本職工作，傳遞壓力、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需求，盡心盡力排憂解難，推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級服務(wù)中心和服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，形成首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制“一條龍”的為民服務(wù)體系，黨群關(guān)系更加緊密，干群關(guān)系更加融洽，社會(huì)氛圍更加和諧。
富民增收為己任
坡頭鄉(xiāng)海拔高，氣候相對陰濕，適宜種植啤特果樹。立足這一實(shí)際，全鄉(xiāng)因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，把啤特果種植作為首位富民產(chǎn)業(yè)，由鄉(xiāng)干部和駐村干部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從苗木調(diào)運(yùn)到果樹栽植全程跟進(jìn)服務(wù)，并請來縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，建成萬畝啤特果基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由過去單一的花椒種植轉(zhuǎn)向啤特果林糧間作轉(zhuǎn)變。
坡頭鄉(xiāng)人多地少，勞務(wù)輸出工作有基礎(chǔ)、有傳統(tǒng)、有潛力。依托小型工程隊(duì)多、建筑工匠多的優(yōu)勢，駐村干部既作信息傳遞員，又當(dāng)服務(wù)保障員，幫助群眾想法子、出點(diǎn)子、闖路子，全鄉(xiāng)每年穩(wěn)定輸出富余勞力2000多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5000多萬元，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為富民增收的主打產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)各村發(fā)展實(shí)際和群眾需求變化，坡頭鄉(xiāng)駐村干部積極開展政策解答服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)、信息快遞服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧服務(wù)、德育引導(dǎo)服務(wù)，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。自駐村工作開展以來，5個(gè)村實(shí)施交通、文化、教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投入資金1239萬元，極大地改善了村級公共服務(wù)設(shè)施條件和村民生產(chǎn)生活條件。
