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    四川南江探索脫貧攻堅易地扶貧搬遷路徑 讓群眾留住鄉(xiāng)愁

    2016年11月29日 07:56   來源:人民日報   婁可偉

      “嗡嗡嗡!”四川南江縣各易地扶貧搬遷集中安置點內機器轟鳴,工人們正加緊施工,一排排新房拔地而起……南江祖祖輩輩居住在深山老林、高寒地帶的貧困群眾,不用再擔心老房子冬天漏風、夏天漏雨,甚至倒塌的危險了。

      南江是四川88個貧困縣之一,位于秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)地區(qū),轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口70.9萬人。“2016年底,全縣首批易地搬遷戶1813戶、6607人一定要過上新生活!”縣委、縣政府公開承諾。縣委書記劉凱帶領黨政一班人,把住房保障作為頭等大事來抓,“讓群眾搬出故居后,更有安全感;讓群眾留得住鄉(xiāng)愁,更有歸屬感;讓群眾能致富,更有幸福感。”

      為了讓群眾愿意搬、爭著搬,南江實行“三靠三進”,“三靠”即中心村和聚居點選址靠近園區(qū)、旅游景區(qū)、產業(yè)地帶;“三進”即鼓勵群眾進城鎮(zhèn)、進中心村和聚居點。

      在南江縣燕山鄉(xiāng)玉螺湖畔,一座座新建的農家院落白墻青瓦,院前院后種滿了果樹蔬菜,如掩映在清晨薄霧中的水墨畫。這個地方叫攔河堰,是南江易地扶貧搬遷集中安置點之一。從5公里外的玉螺村搬過來的岳強峰,是入住安置點最早的居民之一。搬遷后,他生產生活的“半徑”隨之擴大:“騎著摩托車回原來的村社種莊稼,開著‘三輪車’十里八鄉(xiāng)收廢品,務農經商兩不誤。”

      同時,南江縣按照“不超標、不空置、不豪華”的要求,制定了《南江縣易地扶貧搬遷工程實施細則》,并把搬遷工程的操作流程、資金管理、項目監(jiān)督等內容逐項梳理,編印成“明白卡”發(fā)放到貧困群眾手中。

      “政策規(guī)定享受多少面積,實際享有多少;自己掏多少錢;什么時候開工,何時住新房子;質量怎么保證……卡上寫得很明白,我們心里舒坦得很!”在八廟鄉(xiāng)普照寺村集中安置點建設現(xiàn)場,搬遷戶楊紹海手持易地搬遷明白卡說。

      “有了明白卡,我們一百個放心!”貧困群眾的喜悅之情溢于言表:“我們只要在動工前和交房子時簽個字就能住新房子了,要是我們自己修,至少得一兩年時間,花的錢比這多得多。”

      高塔鄉(xiāng)高家河村的貧困戶趙學太在喬遷新居前,一家6口擠在三間破敗的土坯房里,連年遭受洪水侵蝕。然而,最初145平方米的安居房沒有吸引住他,在搬不搬的問題上,他猶豫不決:搬過去,住居問題雖然解決了,但今后靠什么生活?這讓他十分糾結。

      困擾趙學太的問題同樣也是其他搬遷戶最大的顧慮。“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”是搬遷群眾獲得“幸福感”的關鍵所在。為了實現(xiàn)這個目的,南江把易地扶貧搬遷與新村建設、產業(yè)發(fā)展、生產就業(yè)結合起來,創(chuàng)新實施“搬遷+園區(qū)”“搬遷+旅游”“搬遷+勞務”的3個“搬遷+”模式。全縣圍繞核桃、富硒茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖等“百里特色產業(yè)長廊”,建立了32家市級以上龍頭企業(yè)、62個專業(yè)合作組織,引導4131個專業(yè)大戶和家庭農場,采取規(guī)模流轉、入股分紅、就地務工等方式增加貧困戶的收入;依托光霧山國家AAAA旅游景區(qū),支持貧困群眾從事旅游服務和開辦農家樂增收。

      從今年起,南江將在4年內投資27.41億元,通過易地扶貧搬遷的方式把14322戶農戶52941人搬出深山。


    (責任編輯 :景遠)

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