根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”脫貧目標(biāo)的意見》，自治區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和旅游林業(yè)等11個(gè)部門決定，從2016年起，自治區(qū)分3年建立10億元扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金，支持貧困村、貧困戶積極發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)，增強(qiáng)自身“造血”能力。

　　深入推進(jìn)實(shí)施“金扶工程”，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供扶貧小額信用貸款。探索村級(jí)互助資金與銀行信貸資金合作放大機(jī)制，提升村級(jí)互助資金的使用效能。拓展抵質(zhì)押物范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)等工具，為建檔立卡貧困戶提供融資增信服務(wù)。探索“貧困戶+合作社+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”“貧困戶+互助社+金融機(jī)構(gòu)”“貧困戶+經(jīng)濟(jì)組織+扶貧投融資公司+金融機(jī)構(gòu)”等多種扶貧融資模式，實(shí)現(xiàn)扶貧資金與金融資金捆綁放大。

　　對(duì)到貧困縣和各生態(tài)移民安置區(qū)投資新辦、從事國家不限制或鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠；對(duì)在貧困縣和各生態(tài)移民安置區(qū)投資新辦、符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠或高新技術(shù)條件的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，企業(yè)所得稅地方分享部分實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠。對(duì)符合條件接收持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的建檔立卡貧困人口的企業(yè)，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季納稅的季銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。（記者 張國鳳）