到底怎樣才能算得上脫貧?
有人說是吃飽飯,有人說是有房住,有人說是有錢花……
而對普洱來說:
是住有所居。一處溫暖的住所,讓人們有了生活的保障;
是學有所教。一門熟練的技術(shù),讓人們有了掙錢的底氣;
是勞有所得。一項落地的產(chǎn)業(yè),讓人們有力致富的方向;
更是從骨子里的吶喊——不是“要我脫貧”,是“我要脫貧”!
面對困難,綠色普洱吹響了全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
“決不讓一個民族、一個地區(qū)、一個村莊在脫貧攻堅、全面小康的路上掉隊。”這是是普洱立下的軍令狀。
普洱如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?戰(zhàn)略如何規(guī)劃?戰(zhàn)術(shù)如何部署?目前又取得了哪些戰(zhàn)果?
本期《云報觀察》,看普洱如何應(yīng)戰(zhàn)——
普洱市壓實各級黨政“一把手”脫貧攻堅“第一責任人”責任,層層簽訂責任書,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責任,把責任定到人上、落到實處。
“不脫貧不放手、不摘帽不撤換”。市級領(lǐng)導(dǎo)和5.9萬名領(lǐng)導(dǎo)干部職工一起與建檔立卡貧困戶全部掛上鉤、結(jié)成對,實現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋。
全市下派駐村扶貧工作隊員3673名,組成834支工作隊一竿子插到底,做到368個建檔立卡貧困村都有5名以上駐村扶貧工作隊員,都有第一書記。
2016年,寧洱縣98家掛包單位的2865名干部職工深入村組開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,并選派255名扶貧工作隊員駐村開展工作,確保每個貧困村駐村扶貧工作隊員不少于5人,其他非貧困村駐村扶貧工作隊員不少于3人。寧洱嚴格按照標準開展了建檔立卡“回頭看”工作,最終確定建檔立卡貧困人口2558戶9394人。
脫貧要出實效,就必須做到精準。簡單地說,就是缺什么,補什么;什么弱,強什么。改大水漫灌為精準滴灌,針對不同情況,因人因原因施策,實施靶向療法。
●阻斷貧困的代際傳遞,教育是關(guān)鍵。普洱市制定出臺了教育精準扶貧實施方案,為建檔立卡貧困戶的子女提供就學保障。
●針對生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困戶,普洱市實施了易地扶貧搬遷三年行動計劃。從2016年開始,連續(xù)3年投入100億元左右資金,完成3.3萬戶12.3萬人易地搬遷。
●針對因病因災(zāi)致貧,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困戶,普洱市采取社會保障兜底。逐步提高低保標準,并把全市41.24萬低保對象分為重點保障、基本保障、一般保障三類,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
今年底,景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)將全面完成。“住進新房子,過上好日子。”兩年來,面對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和脫貧攻堅雙重任務(wù),景谷傣族彝族自治縣立足長遠,統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和脫貧攻堅相互促進、齊頭并進的發(fā)展勢頭,災(zāi)區(qū)住房、醫(yī)療、教育等民生建設(shè)超過災(zāi)前水平,災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾自身發(fā)展能力不斷提升,為災(zāi)區(qū)全面建成小康譜寫了新篇章。
“精神貧困”是脫貧攻堅戰(zhàn)推進中最大的敵人。
普洱深入開展宣傳、教育、培訓和組織工作,充分調(diào)動貧困群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)群眾樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想和勇氣,讓貧困群眾的腦袋富起來,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
第一招是典型引路,讓村子里看得見摸得著率先富起來的村民“傳經(jīng)送寶”,使貧困群眾學有榜樣,干有目標。
第二招是真心幫扶,采取“一對一”“多幫一”的方式,與貧困群眾進行面對面地交流溝通,有針對性地做好引導(dǎo)工作,積極為他們出主意、想辦法。
西盟縣是一個集“老少邊窮”為一體的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),歷史欠賬多,基礎(chǔ)差,底子薄,自我發(fā)展能力弱。過去,部分少數(shù)民族群眾認為,祖祖輩輩都住慣老房子了,雖然大數(shù)上政府有補助,但自家沒多少錢,不想借錢蓋新房子。
而現(xiàn)在,發(fā)生巨大變化的不僅是基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌,還有村民的思想。當?shù)卣岢觥鞍簿庸こ獭⒒A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提升、后續(xù)管理”5大工程建設(shè)目標,讓勤勞致富、自強自立的意識在這里落地生根,逐漸增強。
凝內(nèi)力、聚外力,普洱市積極構(gòu)建專項扶貧、社會扶貧和行業(yè)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
建立完善定點扶貧聯(lián)席會議制度,深化上海對口幫扶合作,加強與國家行政學院、中國工程院、浙江大學、寶鋼集團、港中旅集團等國家和省級定點扶貧單位的對接聯(lián)系,爭取更多支持。
拉祜族、佤族群眾不分你我,攜手共建新居。沒有宅基地,就相互用茶地調(diào)換,無論哪家建房,大家都你幫我、我?guī)湍恪,F(xiàn)在,芒告一、二組安居房建設(shè)已經(jīng)全部竣工,整個寨子煥然一新。
鎮(zhèn)沅縣將“造血”作為重中之重,因地制宜、因戶施策。圍繞鞏固和提升以礦業(yè)、林業(yè)、烤煙、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè),茶業(yè)、核桃、蔬菜、花卉、林下資源這5個骨干產(chǎn)業(yè)和培植旅游文化新興產(chǎn)業(yè)的“4+5+1” 特色產(chǎn)業(yè)體系,不斷創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目,在多形式產(chǎn)業(yè)扶貧的模式下,貧困群眾的致富路越走越寬。