中國(guó)網(wǎng)記者 吳知音 黔西南 北京報(bào)道
“感覺(jué)比較復(fù)雜”，在近日民進(jìn)中央赴黔西南調(diào)研中，剛剛結(jié)束在黔西南州安龍縣壩盤村掛職第一書記的民進(jìn)中央年輕干部鄭濱成這樣回答這一年的工作感受。
2014年9月，一部反映“第一書記”下鄉(xiāng)扶貧的電視劇《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》在央視熱播，“第一書記”開始受到民眾廣泛關(guān)注。
2015年4月，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。
該通知要求，選派第一書記的重點(diǎn)范圍是：黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村，要做到全覆蓋。對(duì)贛閩粵等原中央蘇區(qū)，陜甘寧、左右江、川陜等革命老區(qū)，內(nèi)蒙古、廣西、寧夏等邊疆地區(qū)和民族地區(qū)，四川蘆山和云南魯?shù)椤⒕肮鹊葹?zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)，要加大選派第一書記力度，做到應(yīng)派盡派。第一書記任期一般為1-3年，由縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理。
35歲的鄭濱成是民進(jìn)中央第一個(gè)到地方掛職的“第一書記”。扶貧工作從“紙上”走到“腳下”，談到這一年的工作經(jīng)歷他感觸頗多。
貧困概念應(yīng)該是相對(duì)的
怎么定義貧困？什么樣的狀態(tài)成為貧困？“下鄉(xiāng)”工作后的鄭濱成表示，貧困這個(gè)概念應(yīng)該是相對(duì)的。
“村里人的幸福感比城市人的幸福感高”他說(shuō)，這邊百姓的生活，精神狀態(tài)特別積極向上，幸福感本身跟物質(zhì)條件，生活條件沒(méi)有必然聯(lián)系，從幸福感來(lái)講，他們不”貧困”。但是從生活設(shè)施環(huán)境、基本收入等國(guó)家的基本貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，他們是地地道道的貧困戶。
鄭濱成掛職的壩盤村位于黔西南州安龍縣東南部，全村610人全部為布依族，耕地只有220余畝，人均收入3000多元， 屬國(guó)家級(jí)貧困村.。處于“到城里面轉(zhuǎn)一圈無(wú)大消費(fèi)，錢就有點(diǎn)不太夠”狀態(tài)。
貧困的另外一個(gè)體現(xiàn)方面就是思想上的貧困。一方面是對(duì)教育的重視程度不夠，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃。全村大部分都是小學(xué)或初中文憑，全村600多人，大專以上文憑的人只有22個(gè)，且均不在村里。
另一方面就是文化生活，村民最大的文化生活就是自己唱唱山歌，喝喝酒，滿足于現(xiàn)有的生活狀態(tài)，古樂(lè)傳承缺樂(lè)器和場(chǎng)所，民族服飾加工缺設(shè)計(jì)和場(chǎng)所，公共文化和服務(wù)供給嚴(yán)重不足。
治貧 給錢給物不如有個(gè)好制度
“貧困的狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的,今天脫貧了，明天就有可能返貧”鄭濱成告訴記者，在他看來(lái)，增加制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)性，讓村民擁有自我發(fā)展的能力，是保證村民脫貧不返貧的關(guān)鍵因素。
脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作建設(shè)。不重視教育、增收手段不多等原因使得村民一旦原有收入來(lái)源被破壞，極易返貧。鄭濱成說(shuō)，“有些村民今年可能收入2萬(wàn)，按照量化貧困標(biāo)準(zhǔn)，脫貧了，明年可能收入了1萬(wàn)塊錢，返貧了，一兩年不可能積攢出一筆財(cái)富，供幾年以后的花用，雖然國(guó)家有托底政策，但主要還是要讓村民擁有自我發(fā)展的能力。”
只有調(diào)動(dòng)老百姓的主動(dòng)性，脫貧工作才能可持續(xù)發(fā)展。在鄭濱成看來(lái)，主動(dòng)性是治貧第一要素，給錢，給物都不如有個(gè)好的制度去扭轉(zhuǎn)百姓思想觀念。對(duì)于治貧，他認(rèn)為短期內(nèi)還是需要一個(gè)“輸血”過(guò)程，長(zhǎng)期還是要發(fā)動(dòng)老百姓的主動(dòng)性，政府投入的產(chǎn)業(yè)，需要村民自己來(lái)經(jīng)營(yíng)，完成貧困地區(qū)的自我“造血”。
“下鄉(xiāng)”扶貧 真心真幫帶來(lái)新希望
“149戶，610人，26戶貧困戶，布依族……”采訪過(guò)程中，對(duì)于掛職村的基本貧困情況，鄭濱成脫口而出。他說(shuō)，這一年對(duì)他是很大的鍛煉和幫助，這一年在農(nóng)村所見(jiàn)所聞讓他對(duì)工作有了全新認(rèn)識(shí)。
今年六一兒童節(jié)前夕，為了讓壩盤村的留守兒童有個(gè)集體活動(dòng)的場(chǎng)所，消解留守兒童的孤獨(dú)感，在民進(jìn)中央支持下，鄭濱成在壩盤村建起了一間室內(nèi)兒童活動(dòng)室，畫板、玩具、儲(chǔ)物柜…… 一間教室裝滿了民進(jìn)中央和鄭濱成對(duì)留守兒童的濃濃關(guān)愛(ài)。
異地搬遷中古村落保護(hù)如何尋得一條最佳途徑？村里招商引資困難如何解決？高等教育和幼兒教育資源的缺少……這些問(wèn)題鄭濱成一直在思考。
“歡迎來(lái)我們村旅游”、“我們這邊是天然氧吧，夏天你們來(lái)親子游吧，幫我們發(fā)展發(fā)展旅游業(yè)”今年剛剛接任鄭濱城掛職“第一書記”一個(gè)月的李薛飛已經(jīng)進(jìn)入角色，賣力為壩盤村打了“廣告”。
談到對(duì)這一年工作有什么期許，李薛飛表示，首先就是思想狀態(tài)，扶貧先扶志，思想狀態(tài)這個(gè)必須要變，這里耕地很少，一方水土養(yǎng)不了一方人，搬遷或發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這些還需要再看看。
在小康路、小康水項(xiàng)目的支持下，目前，壩盤村已經(jīng)修建了2公里的主干道，2公里左右的沿河路，安裝了太陽(yáng)能路燈，修建了4000平米左右的文化廣場(chǎng)，配建了公廁、修建了寨門，家家有了自來(lái)水，4戶農(nóng)戶還自主開起了農(nóng)家，經(jīng)營(yíng)餐飲。配建了村級(jí)衛(wèi)生室。
建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。這24個(gè)字是《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》對(duì)“第一書記”的職責(zé)任務(wù)要求，他們肩負(fù)責(zé)任而來(lái)。
他們只是“第一書記”隊(duì)伍中普通的兩人，在全國(guó)各地還散落著很多和他們一樣的人。人們稱“第一書記”是“突擊兵”、“村里的領(lǐng)路人”，而在我眼中，他們是一群可愛(ài)的人，一群干實(shí)事的人。
心中有夢(mèng)，腳下有路。他們用心思考，努力實(shí)踐，用真駐、真心、真幫，為農(nóng)村帶來(lái)了新希望。
