圖為貧困戶在養(yǎng)雞場干活(莫有合/攝)
10月30日一早,廣西田陽縣五村鎮(zhèn)中心廣場就熱鬧起來,一場貧困戶入股分紅發(fā)放儀式在這里舉行。
“真想不到,咱農(nóng)民也能當(dāng)股民、領(lǐng)分紅,今后脫貧更有信心了!”該鎮(zhèn)橋馬村貧困戶黃忠兵,拿著剛領(lǐng)的800元分紅激動地說。
“貸款入股、固定分紅”,是田陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一個模式。田陽作為革命老區(qū),也是石漠化集中連片特困地區(qū),貧困程度深,脫貧難度大。到2015年底,全縣還有貧困村52個,貧困戶1.4萬戶、50541人。
創(chuàng)新脫貧模式,田陽打出精準(zhǔn)脫貧“組合拳”,金融扶貧、移民搬遷、“空店”扶貧等多措并舉,一年時間,1.2萬戶、4.4萬人脫貧摘帽,貧困發(fā)生率從16.47%降到3%以下。
金融扶貧,讓貧困戶享受穩(wěn)定分紅
馬村地處大石山區(qū),山多田少,人均不足1畝地,是典型的山區(qū)貧困村。
“扶貧不能大而化之,要找準(zhǔn)貧因、使對勁,精準(zhǔn)到村、到戶、到人。”田陽縣委副書記樊琳娜這樣說。
山區(qū)缺產(chǎn)業(yè)、缺資金,田陽對癥下藥,依托小額信貸,創(chuàng)新“帶資入股、固定分紅”模式:引導(dǎo)貧困戶用信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社,產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、農(nóng)民得分紅,讓金融與扶貧產(chǎn)業(yè)深度融合。
政策帶動,養(yǎng)殖企業(yè)大瑯山牧業(yè)公司落戶橋馬村,建起7棟羊舍,1個飼料加工場,首批養(yǎng)殖610只黑山羊。公司+貧困戶,65戶貧困戶帶著325萬元貸款入股公司。公司負(fù)責(zé)人說:“對企業(yè)來說,資金壓力一下化解了,能快速擴大規(guī)模,形成競爭力。”
貧困戶也得實惠。村民趙福建家里缺少勞力,兒子還在讀大學(xué),經(jīng)濟(jì)上捉襟見肘。今年4月,他向農(nóng)商行貸款5萬元入股企業(yè)。“每年有5000元分紅,可以連續(xù)分3年,孩子上學(xué)的生活費有著落了!”他說。
“為確保投向精準(zhǔn),我們對參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)、合作社實行資格準(zhǔn)入,讓有實力、信譽好的融進(jìn)來,把想套政策的攔在外。”樊琳娜說。
暢通貸款渠道,縣里協(xié)調(diào)金融部門,對全縣1.4萬戶貧困戶進(jìn)行評級授信;保險公司參與,降低金融部門貸款風(fēng)險,讓貧困戶申請小額扶貧貸款更便捷。
鼓勵能人帶動。通過扶貧資金扶持,讓種養(yǎng)能人與貧困戶聯(lián)手,采取股份制、合作社等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。龍友百香果種植合作社吸納318個貧困戶入社,每戶年產(chǎn)業(yè)增收1100元,農(nóng)戶在合作社打工,月平均工資達(dá)2100元。
貧困戶“帶資入股”,穩(wěn)定得分紅。截至目前,全縣7330戶貧困戶申請扶貧小額貸款3.3億元,其中3500戶入股企業(yè)、合作社,入股資金達(dá)1.79億元。 搬遷扶貧,挪出窮山窩,致富有門路
告別窮山溝,這是許多山區(qū)群眾的夢想。現(xiàn)在,這一夢想正逐步變成現(xiàn)實。
再過幾天,坡洪鎮(zhèn)新屯村貧困戶陸文星就要搬新家了,新家在縣城的老鄉(xiāng)家園,是縣里新建的扶貧移民搬遷點。
陸文星一家4口人,祖輩生活在大山里。“靠種玉米、種木薯,畝產(chǎn)也就300來斤,想富都難。”陸文星無奈地說。最讓他心疼的是9歲的兒子,在鄰村讀小學(xué),每天起早貪黑,要走兩三公里的山路。
移民扶貧搬遷,陸文星毫不猶豫報名了。他說:“政府給貧困戶每人補助2.4萬元,算下來,我家能得到近10萬元補助,在老鄉(xiāng)家園選了一套70平方米的房子,自己不用貼錢,就能入住了。”
搬到新家干什么?“我早聯(lián)系好了,到批發(fā)市場販果菜,縣城找工作機會多。主要是孩子可以在城里上學(xué),再不用趕山路了!”老陸的喜悅之情溢于言表。
實施移民扶貧搬遷,發(fā)揮政策性銀行“補短板”作用。市農(nóng)發(fā)行對移民搬遷開辟綠色通道,確保項目及早落地,目前已審批貸款15億元,投放9.4億元。
有了資金保障,老鄉(xiāng)家園、新山家園、古鎮(zhèn)新街等移民扶貧搬遷工程順利推進(jìn)。到2020年,將搬遷山區(qū)百姓4.5萬人,還能接納臨近的凌云縣異地搬遷1萬人。
搬得出,還要留得住。田陽縣縣長黃國哲說,縣里出臺配套政策和扶持辦法,解決扶貧搬遷群眾子女教育、醫(yī)療、保險、社會救助等社會保障問題,讓貧困戶無后顧之憂。
搬得出,關(guān)鍵要能致富。黃國哲說,縣里做過測算,搬遷來的5萬多人,需要解決約1.8萬個就業(yè)崗位。縣里依托農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、田州古城商貿(mào)旅游、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等勞動密集型產(chǎn)業(yè),能為搬遷貧困戶提供就業(yè)崗位。
“空店”扶貧,讓互聯(lián)網(wǎng)愛上山里貨
10月27日,橋馬村“空店”又迎來一個圩日,來自周邊村屯的貧困戶,拿著自家的農(nóng)產(chǎn)品前來交易。
“我種了半畝香芋,過去買不出去,只能拿來喂豬。現(xiàn)在有‘空店’來收,想不到半畝香芋賣了1200多元!”橋馬村隴懷屯貧困戶黃受金說。
他口中的“空店”,是本土電商打造的“空中農(nóng)貿(mào)市場”,不少農(nóng)民說:“雖然看不見,但是挺管用。”
為解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出路,田陽縣以廣西空店資產(chǎn)管理公司為電商平臺,在橋馬村、百宙村和定夜村搞試點,對貧困戶自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,略高于市場價收購。這些土雞蛋、干豆皮、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品組合成“百元包”,送到村級收購點,在網(wǎng)上“空店”銷售。
搭上互聯(lián)網(wǎng)快車,山里貨銷售火爆。在南寧市工作的白女士經(jīng)常網(wǎng)購這些“土貨”,她說:“山里的產(chǎn)品綠色、生態(tài),關(guān)鍵是還能吃上家鄉(xiāng)的味道,很不錯!”
田陽大力發(fā)展電商扶貧,推進(jìn)“千家萬戶”與“大市場”的緊密對接。今年以來,縣里投入100多萬元支持淘寶田陽店、京東微店等建設(shè),電商服務(wù)延伸到貧困山村,“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”,讓山區(qū)有了脫貧的新引擎。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年羅秀香,今年李果、油桃的網(wǎng)上銷售就達(dá)3噸;百育新民村“芒香雞”,通過京東、1號店微店,成了供不應(yīng)求的搶手貨……
截至目前,田陽縣入駐淘寶、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺的店鋪超過300家,30多個農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。今年7月份,田陽成為2016年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。