為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),西盟佤族自治縣以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)安居”為突破,緊緊圍繞“讓農(nóng)村困難群眾住房安全得到保障、生活環(huán)境得到改善,住上好房子、培植新產(chǎn)業(yè),過上好日子”的工作目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè);堅持“整族幫扶、整縣推進(jìn)、整體脫貧”的工作思路,不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,為確保與全省、全國同步全面建成小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
搬進(jìn)好房子 實(shí)現(xiàn)安居夢
立冬后的第一場雨不期而至。迎著瓢潑大雨,車輛行進(jìn)在崎嶇的山路間。
西盟縣中課鎮(zhèn)黨委書記羅忠強(qiáng)不免有些擔(dān)心起來,現(xiàn)在正是群眾建房收尾的關(guān)鍵時期,遇上大雨,工程進(jìn)度又要被耽誤了。
在中課村六組,巖吹的媳婦葉青正在收拾房間,隔壁即將竣工的新居與破舊的老屋形成鮮明對比。“再過些日子我們就可以搬進(jìn)新房子住了。”葉青高興得合不攏嘴,“如果不是黨的政策好,我們做夢也想不到能住進(jìn)這么漂亮的新房子。”中課鎮(zhèn)中課村六組是一個佤族聚居村寨,按照“整組搬遷、整體推進(jìn)、整體脫貧”的思路,中課鎮(zhèn)啟動了佤山精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅,村里安居房已連片而起。目前,99戶易地搬遷戶建房已全部竣工,待陸續(xù)裝修完成,年底前便能入住。
巖吹家發(fā)生的翻天覆地的變化,是西盟縣自實(shí)施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程建設(shè)項目以來的一個縮影。
去年,西盟縣把安居工程作為扶貧的切入點(diǎn),全力推進(jìn)。目標(biāo)為在2016年底前完成覆蓋12846戶41368人、涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村的全縣農(nóng)村安居工程建設(shè)。
在政府配套資金的扶持下,村民通過優(yōu)惠貸款加自籌資金的方式建設(shè)安居房。“項目最初啟動時,資金短缺成為群眾建房的一大障礙。” 西盟縣副縣長王童介紹,西盟縣是一個集“老少邊窮”為一體的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),歷史欠賬多,基礎(chǔ)差,底子薄,自我發(fā)展能力弱。部分少數(shù)民族群眾認(rèn)為,祖祖輩輩都住慣老房子了,雖然大數(shù)上政府有補(bǔ)助,但自家沒多少錢,不想借錢蓋新房子。
家住勐梭鎮(zhèn)秧洛村博航八組的巖昆最初也很猶豫,“但是有這么好的政策扶持,我還是想拼一拼。”這位32歲的佤族漢子告訴記者,蓋新房差不多花了15萬元,除政府補(bǔ)貼4萬元,各種項目整合資金4萬元外,他自籌了2萬元,并向銀行貸款5萬元。
巖昆家種了20畝的甘蔗、蔬菜,家里還養(yǎng)一些豬和雞,年毛收入大約3萬元。對于所欠貸款,坐在新房子的客廳里,巖昆表示現(xiàn)在還有政府在產(chǎn)業(yè)方面的扶持,還款有底氣。
培植新產(chǎn)業(yè) 鼓起錢袋子
脫貧之道在于幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。“在解決群眾安居工程建設(shè)的同時,黨委政府也在積極探索,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上廣開思路,在群眾致富上狠下工夫,盡早實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”縣長曹鴻迎說道。
目前,西盟縣正以“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營模式,做好冬瓜豬產(chǎn)品深加工;組建佤山高峰黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,與“云南三江并流農(nóng)業(yè)科技股份公司”初步達(dá)成肉牛養(yǎng)殖合作協(xié)議,引導(dǎo)村集體和群眾將項目扶持的圈舍、牲畜等以股本金的方式入股,通過資產(chǎn)股權(quán)化的方式,更有效保障財產(chǎn)收益權(quán);推行土地流轉(zhuǎn),讓會種植的擴(kuò)大種植面積,會養(yǎng)殖的擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,以大戶帶農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)營,增加群眾收入。
西盟縣鞏固橡膠、茶葉、甘蔗、咖啡種植面積,同時大力推進(jìn)林下資源開發(fā),發(fā)展林下生物藥業(yè)種植,帶領(lǐng)群眾增收致富,目前全縣種植砂仁、刺竹、草果、石斛、靈芝、天麻共計16457畝。充分利用西盟雨水充沛的氣候優(yōu)勢,按照河谷地區(qū)做優(yōu)、山區(qū)做特的思路,做足秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),做好米蕎、冬玉米、冬馬鈴薯、冬早蔬菜的種植。
“西盟是一個直過民族縣,地方之間發(fā)展差距大。很多經(jīng)驗不實(shí)用。我們只能消化一些新的理念,同時探索創(chuàng)新出適合西盟發(fā)展的新路子。”王童說道。新的探索激發(fā)出新動能,目前全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出了河谷橡膠綠、臺地甘蔗壯、半山茶飄香、山頂樹茂密、林下增收入的一幅幅美麗畫卷。
“佤部落勐梭龍?zhí)兑殉蔀閲?A級景區(qū),其保存完好的原始森林、湖泊、濕地等自然景觀和龍摩爺圣地、祈雨洼等景觀每年都會吸引眾多游客前來觀光。”曹鴻迎介紹,全縣在鞏固提升現(xiàn)有旅游資源的同時,努力盤活資源,將民族文化、歷史文化、生態(tài)文化植入到鄉(xiāng)村旅游中,通過培植鄉(xiāng)村旅游業(yè),拓寬群眾增收渠道。
優(yōu)質(zhì)的資源讓西盟先后榮獲“中國最美風(fēng)景縣云南十佳”“中國最美休閑度假旅游名縣”和“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”稱號,接待國內(nèi)外游客166.34萬人次,旅游綜合收入10.07億元。
過上好日子 同步奔小康
在西盟,發(fā)生巨大變化的不僅是基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌,還有村民的思想。當(dāng)?shù)卣岢觥鞍簿庸こ獭⒒A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提升、后續(xù)管理”5大工程建設(shè)目標(biāo),讓勤勞致富、自強(qiáng)自立的意識在這里落地生根,逐漸增強(qiáng)。
“毛胡子”王喬有在西盟縣勐梭鎮(zhèn)秧洛村的佤山上小有名氣,從上世紀(jì)70年代隨部隊來到佤山,他就沒有離開過。
“當(dāng)年他們刀耕火種、能歌善舞,用鹽巴辣椒拌飯吃,男女老少赤著腳走在山路上,主要以打獵、采野菜過生活。” 坐在自己創(chuàng)辦的“佤王”莊園里,63歲的老王講述著對佤山最初的印象。
山高路遠(yuǎn)、偏僻閉塞,生存條件艱苦,貧困一直伴隨著山村佤族同胞們的生活。“我老家在石屏縣,那時回趟家,來回要走20多天。現(xiàn)在路好走了,早上出發(fā),下午就可以坐在老家的院子里吃燒豆腐了。路通了心也就通了,村子富裕了,社會更和諧了。”
在佤山生活了40年,老王見證了佤山翻天覆地的變化,也正在經(jīng)歷著在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下“直過民族”一朝換新顏的變革。
在老王的眼中,黨委、政府組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,阿佤人民正一步步過上幸福安康的好日子……
脫貧攻堅戰(zhàn)讓佤山有了駛上脫貧致富快車道的機(jī)遇,阿佤人民有更多的機(jī)會走出大山,看到更精彩的世界。“為加快群眾增收,黨委、政府通過技能培訓(xùn),組織農(nóng)村青年外出務(wù)工,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。去年全縣外出務(wù)工10726人,占全縣農(nóng)村勞動力的26.64%。”曹鴻迎介紹,外出打工帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)收入的增加,也將現(xiàn)代文明帶進(jìn)了這個大山深處的直過民族,使得他們的整體素質(zhì)、精神面貌有了很大的改觀。
實(shí)施安居工程建設(shè),人畜分離,廚衛(wèi)入室,提升生活質(zhì)量,過去“臟亂差”的居住環(huán)境,變成了安居樂業(yè)的美麗家園;因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和民族生態(tài)旅游業(yè),拓寬貧困群眾的增收致富渠道;做實(shí)做強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高貧困群眾綜合素質(zhì),提升自我發(fā)展能力……今天的阿佤人民“一夜之間跨越千年”過上了好日子,再次譜出了脫貧致富奔小康的新曲。
勐梭龍?zhí)兜凝埬斒サ?/font>
圖片故事
勐梭龍?zhí)?/strong>
龍摩爺圣地是佤族“萬物有靈”的原始自然崇拜的體現(xiàn),這里是供奉牛頭,祭拜神靈的地方,在這里你可以看到成千的牛頭掛滿山崖的壯觀場面。原始古樸的牛頭樁群落、有佤族祭祀朝拜臺,還有神秘的人頭樁。“龍摩爺”是佤語的音譯,“龍摩爺”意為“眾神靈聚集的地方”,即人們向“眾神靈”祈福求安的圣靈之地。阿佤人認(rèn)為所有具有生命的一切動植物,當(dāng)生命結(jié)束、終止之后,它的“靈魂”并沒有立刻“上天堂”,而是以另外一種方式寄托在“龍摩”這一圣地。
勐梭龍?zhí)段挥谖髅丝h城南側(cè),包含著荷塘、濕地、龍摩爺圣地、圣水、蟒蛇谷、盤須巖、祈雨洼、猴子崖、仙石凹等20余處人文內(nèi)涵豐富、景觀優(yōu)美的景點(diǎn)。茂密的熱帶雨林,孿根倒掛的千年古樹,把清澈文靜的勐梭龍?zhí)稉砣霊阎校瑳]有過多的人工雕鑿,是大自然的造化。2006年,勐梭龍?zhí)侗辉u為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”,2015年評為國家AAAA級景區(qū)。而離勐梭龍?zhí)恫贿h(yuǎn)的西盟縣城,則以全國最大佤族風(fēng)格建筑群而受到游客的關(guān)注。縣城的建筑以佤族傳統(tǒng)的干欄式建筑為原型,以阿佤文化元素為題材,把傳統(tǒng)文化“基因”提煉移植到現(xiàn)代建筑上,使每幢建筑都能成為一件不可復(fù)制的藝術(shù)品,給人以強(qiáng)烈的視覺震撼。
現(xiàn)今,西盟縣緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和省、市打造普洱“邊三縣茶祖歷史文化旅游景區(qū)”的有利契機(jī),正傾力打造“人類童年·西盟·佤部落”民族文化旅游品牌。
現(xiàn)場直擊
佤村奔向幸福路
坐在寬敞的客廳里,佤族小伙巖昆正盤算著即將到來的甘蔗收獲。11月的佤山,剛剛下過一場雨,已經(jīng)入住新居的巖昆一家再也不用擔(dān)心屋子漏雨了。巖昆住在西盟縣勐梭鎮(zhèn)秧洛村博航八組,走進(jìn)這個群山環(huán)抱的靈秀村莊,只見柏油路面寬敞平整,掩映在綠樹叢中的黃色佤族落地房十分醒目。
秧洛村是一個佤族聚居的“直過區(qū)”貧困村落。以前,村民居住的是吊腳木樓加茅草屋頂,牲畜隨處放養(yǎng),木屋破舊,生活環(huán)境特別差。去年6月,博航八組啟動易地扶貧搬遷建設(shè),通過政府補(bǔ)貼加上自籌的方式,村里家家戶戶都蓋起了具有佤族特色的安居房,廚房衛(wèi)生間入戶、雨污分流、人畜分離,污水處理系統(tǒng)、垃圾池等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。
為使安居工程建設(shè)發(fā)揮出最大扶貧成效,西盟縣充分尊重群眾意愿,積極幫助貧困村民建設(shè)美好家園。
易地扶貧搬遷啟動伊始,作為入黨積極分子的巖昆和村里的年輕人組成了宣傳工作隊,拿著《致勐梭鎮(zhèn)邊疆民族特困地區(qū)農(nóng)村安居房工程建設(shè)建房群眾的一封信》挨家挨戶上門做工作。巖昆和黨員巖東等帶頭讓出宅基地、菜園地,留夠公共部分,留足農(nóng)戶宅基地,帶頭與施工隊簽訂建房協(xié)議,在新一屆村委換屆選舉中,巖昆被鄉(xiāng)親們選舉為全村脫貧致富的帶頭人,更讓他高興的是,自己順利地成為預(yù)備黨員。
現(xiàn)在,博航八組洋溢著“拼搏啟航建小康,歌聲回蕩阿佤山”的新景象。
打造美麗度假村
精準(zhǔn)扶貧不僅要幫一把、更要送一程,安居還需要樂業(yè)。按照建設(shè)“直過民族”地區(qū)脫貧奔小康的縮影,展示佤族文化的窗口,體驗鄉(xiāng)村旅游的精品,打造美麗宜居村寨的典型,博航十組立足自然環(huán)境、濃郁的佤族風(fēng)情,探索鄉(xiāng)村旅游帶動扶貧開發(fā)的新路子,將原本貧窮落后的佤村建成了獨(dú)具佤族特色的“度假區(qū)”。
地處普洱“綠三角”旅游環(huán)線上的交通要道,坐擁“西盟第一門戶”的區(qū)位優(yōu)勢,博航十組的產(chǎn)業(yè)扶持按照“民族文化生態(tài)旅游試點(diǎn)村”的發(fā)展定位,民居設(shè)計以傳統(tǒng)佤族民居風(fēng)格為主調(diào),沿用傳統(tǒng)的桿欄式建筑結(jié)構(gòu)充分挖掘民風(fēng)民俗,合理布局旅游設(shè)施,實(shí)現(xiàn)文化旅游一體化,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的功能,把博航十組打造成為游客心馳神往、農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
近年來,博航十組還著力佤族特色餐飲開發(fā),引進(jìn)培育了“佤王莊園”等一批特色農(nóng)家樂,推動民族文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。此外嘗試?yán)谩班l(xiāng)村淘寶”項目,以電子商務(wù)的形式,把農(nóng)特產(chǎn)品銷往各地,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。
博航十組注重保留發(fā)揚(yáng)佤山獨(dú)特的信仰和生活特色,并將之打造成極具吸引力的生態(tài)旅游項目。2013年,博航十組被評為“云南30佳最具魅力村寨”。2014年,博航十組民族文化生態(tài)旅游村農(nóng)民人均純收入達(dá)4407元,同比增長15.8%,實(shí)現(xiàn)旅游收入26萬元,即人均增收1625元,戶均增收6190元。
精準(zhǔn)發(fā)力為致富
老祖母葉王坐在床上,看著重孫子在屋里跑來跑去。葉王是佤族,今年已90多歲高齡,身體還算硬朗,閑不住的她還經(jīng)常干些輕松的活計貼補(bǔ)家用。現(xiàn)在全家住的石棉瓦房建于6年前,屋頂和屋墻都是石棉瓦板拼接而成的,四面透風(fēng),就在咫尺之外,一棟嶄新的安居房已快完工,這是葉王最期待的事,如果年底能搬進(jìn)去,她也將擁有一間屬于自己的房間。
中課村六組聚居著99戶佤族鄉(xiāng)親,依山而居,耕地面積有限,全村303人擁有耕地面積433畝,人均常用耕地面積1.15畝。通過實(shí)施整組易地扶貧搬遷,家家戶戶都蓋起了新居,發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)戶增加收入,解決鄉(xiāng)親們后顧之憂。隨著安居建設(shè)的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)扶貧增收的目的,就是實(shí)現(xiàn)群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,避免因搬遷而返貧。
甘蔗是村里最主要的經(jīng)濟(jì)作物和收入來源,縣鎮(zhèn)村干部和駐村扶貧工作隊結(jié)合村里的特點(diǎn),摸清情況、講清政策、算清細(xì)賬,精準(zhǔn)扶貧確定以甘蔗為主、砂仁為輔的種植產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持生豬、家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖,在沿線、路邊、房邊種植經(jīng)濟(jì)林果,實(shí)現(xiàn)土地利用最大化、產(chǎn)值效益最大化。
政策保障及時跟進(jìn),保障各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,嚴(yán)格落實(shí)甘蔗肥料、價格補(bǔ)貼政策,生豬、母豬補(bǔ)貼政策等精準(zhǔn)扶貧政策。解決村民脫貧致富的瓶頸問題,增加收入首先要增強(qiáng)農(nóng)戶脫貧致富的本領(lǐng),向科技要增收,向勤勞要致富。村里一方面加強(qiáng)蔬菜、甘蔗種植及生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),每戶至少有1個勞動力掌握1門以上種養(yǎng)技術(shù);一方面采取合作社的形式,讓養(yǎng)殖大戶成為產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,集約化養(yǎng)殖幫帶貧困戶提高經(jīng)濟(jì)收益。
采訪手記
阿佤山的福音
體義
一首熱烈歡快的《阿佤人民唱新歌》廣為流傳,數(shù)十年來經(jīng)久不衰。然而知曉這首歌,未必熟識此地的昨天和今天,因為偏遠(yuǎn)貧困,西盟佤鄉(xiāng)一直遠(yuǎn)離人們的視線。
20余年前,我首次到西盟采訪的情景和印象,常常會在腦海中浮現(xiàn):沿著坑坑洼洼的山鄉(xiāng)公路顛簸而行,有些路段車子老是朝著深溝險壑傾斜,緊張得讓人閉眼。縣城像個普通小鎮(zhèn),住在縣政府招待所的大通間客房內(nèi),電燈泡時明時暗根本寫不了稿子。到岳宋鄉(xiāng)采訪,吃飯是在鄉(xiāng)長家里簡單將就的,鄉(xiāng)里困難得連辦公室的墨水都是私人掏錢買,記得臨別時,我們把身上帶的錢都捐給他們聊作辦公之用。
當(dāng)年的鄉(xiāng)長魏藝紅,如今已是普洱市委的領(lǐng)導(dǎo),她希望我一定再去看看,說近幾年西盟的變化太大了。
這次去西盟,首先關(guān)注的是全縣正在大張旗鼓展開的農(nóng)村安居工程建設(shè)。無論是在勐梭鎮(zhèn)還是中課鎮(zhèn),我們驚喜地看到,越來越多的佤族同胞告別破舊的吊腳樓,搬進(jìn)了富有民族特色的小別墅式新居。在勐梭鎮(zhèn)秧洛村博航8組,異地搬遷的46戶人家全部建起了100平米的新樓房。年輕的小組長巖昆興奮不已:“沒有共產(chǎn)黨,佤族人不可能住上這么好的房子!”縣里的同志介紹說,這個小伙子過去不愛說話,現(xiàn)在越來越能干、越來越自信了。來到由上海楊浦區(qū)幫扶的博航10組,展現(xiàn)在眼前的是一個漂亮的佤族原生態(tài)旅游特色村落建設(shè)示范點(diǎn),前來參觀考察和游覽的人逐年增多。
記憶中的西盟老縣城完全不復(fù)存在,經(jīng)過全新規(guī)劃和改造的花園式新縣城,與附近的佤山秘境旅游景區(qū)渾然一體,到處凸顯鮮明的地域特色,充滿濃郁的民族氣息,寧靜神秘之中蘊(yùn)含著強(qiáng)勁的生機(jī)。隨著正在加緊建設(shè)的瀾滄機(jī)場、思茅至瀾滄高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的完工,魅力西盟必將引來更多游客和投資者。
佤山信奉牛頭祭祀,聲聲木鼓韻味深長,置身其中感慨良多。民族同胞的安樂幸福之夢,只有在今天才真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為此,我們再度送上熱誠的祝福,為佤山,為西盟。
云報全媒體采訪組 徐體義 王廷堯 李漢勇 胡梅君 陳飛 金宇 張揚(yáng) 段芃 黎洪凱