進(jìn)入冬季,鎮(zhèn)沅依然被綠色覆蓋。成片的綠色下,柑橘、核桃、重樓孕育著來年的豐收,瓢雞、豬、羊日漸肥碩……這片生機(jī)盎然的土地上,處處激蕩著凝心聚力戰(zhàn)貧困的豪情。
清晨,恩樂鎮(zhèn)富農(nóng)公司寬敞的大院里,從各個(gè)村寨運(yùn)來的四季豆、扁豆堆成小山,捏著一沓沓鈔票的村民喜笑顏開;傍晚,者東鎮(zhèn)大田易地扶貧搬遷安置點(diǎn),28戶貧困戶新房的收尾建設(shè)依然干得熱火朝天。“再也不用整天提心吊膽地?fù)?dān)心滑坡了,現(xiàn)在住在新房里安心得很。政府還為我們規(guī)劃了農(nóng)家樂等項(xiàng)目,日子會(huì)越過越好。”提前入住新居的貧困戶朱紹武已經(jīng)觸摸到了幸福。
遍布山鄉(xiāng)的一幕幕令人欣喜的變化,是鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣黨委、政府不忘初心的擔(dān)當(dāng);是廣大干部群眾齊心協(xié)力,決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心與篤行。
脫貧路上 一個(gè)都不能少
鎮(zhèn)沅,山山相連、林海茫茫、物華天寶。然而全縣仍有3個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、31個(gè)貧困村共7096戶22216人貧困人口,這是鎮(zhèn)沅的另一面。這些貧困鄉(xiāng)村,大多基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,貧困程度深,貧困人口的文化程度不高,是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”。
“與全國、全省、全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康,鎮(zhèn)沅只爭先不落后,脫貧路上一個(gè)都不能少……”這是宣言、是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng),鎮(zhèn)沅縣吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。
按照省委、省政府的要求,普洱市委、市政府的部署,鎮(zhèn)沅縣鎖定目標(biāo),做出了具有自身特色的精準(zhǔn)脫貧總方案。“到2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,到2020年消除絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入12000元以上;構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的“三位一體”的大扶貧工作格局;打好基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)戰(zhàn)、素質(zhì)提升持久戰(zhàn)、民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn);狠抓規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、合力推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培植、落實(shí)責(zé)任、督促檢查七項(xiàng)工作措施。”
一系列措施迅速在貧困山鄉(xiāng)全面實(shí)踐,壓力層層傳導(dǎo),動(dòng)力步步激發(fā)。
10日早晨8時(shí),九甲鎮(zhèn)黨委書記陶學(xué)理與班子成員簡單碰頭后,便各自出發(fā)。這天,他要去掛鉤的村寨走訪貧困戶,為了不影響生產(chǎn),與貧困戶的座談只能放在晚上8點(diǎn)后。等回到鄉(xiāng)里,已經(jīng)是凌晨。這樣的節(jié)奏,是陶學(xué)理這一年多來的工作狀態(tài),更是全縣所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)。
使命在前,壓力在肩。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,鎮(zhèn)沅縣抽調(diào)2601人,組成109支扶貧工作隊(duì)一竿子插到底,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的全覆蓋。工作隊(duì)夜以繼日走村進(jìn)戶,摸情況、謀發(fā)展,把幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到一家一戶。
精準(zhǔn)發(fā)力 破解脫貧難題
脫貧工作千頭萬緒,為實(shí)現(xiàn)“2017年甩掉國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣‘帽子’”的目標(biāo),鎮(zhèn)沅在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
鎮(zhèn)沅縣先后5次開展“回頭看”工作,做到“貧困人口在哪、誰是貧困人口”心中有數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。
找出了最貧困的人,緊跟著就要解決好“怎么扶”。全縣各級(jí)干部在摸底調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn),貧困人口致貧原因各有不同,必須按照具體情況,因貧因人因地施策。易地扶貧搬遷,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,破解基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸;實(shí)施農(nóng)村低保線與扶貧貧困縣“雙線合一”、兜底建房……一批批政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向脫貧一線聚集,把扶貧力量用到最急需的地方、最貧困的人身上。
要實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧,還得有產(chǎn)業(yè)做支撐。鎮(zhèn)沅縣將“造血”作為重中之重,因地制宜、因戶施策。圍繞鞏固和提升以礦業(yè)、林業(yè)、烤煙、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè),茶業(yè)、核桃、蔬菜、花卉、林下資源這5個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)和培植旅游文化新興產(chǎn)業(yè)的“4+5+1” 特色產(chǎn)業(yè)體系,不斷創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí),給予貧困戶每戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助6000元,根據(jù)發(fā)展模式實(shí)行不同的兌現(xiàn)方式。
在恩樂鎮(zhèn)波烈村,157戶農(nóng)戶以土地參股企業(yè),種下千畝沃柑,不久的將來,這將為他們帶來不菲的收入;在九甲鎮(zhèn)登高村,5100羽瓢雞雞苗在41戶建檔立卡貧困戶的精心養(yǎng)護(hù)下茁壯成長,很快就會(huì)產(chǎn)生效益;在者東鎮(zhèn),553戶建檔立卡貧困戶正忙著把剛采摘的豌豆送到合作社,換來了厚厚的鈔票……村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目,在多形式產(chǎn)業(yè)扶貧的模式下,貧困群眾的致富路越走越寬。
志智雙扶 激活脫貧內(nèi)生力
對(duì)于脫貧攻堅(jiān),“精神貧困”是最大的敵人。對(duì)此,鎮(zhèn)沅縣始終將扶志與扶智作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,將消除“精神貧困”貫穿脫貧攻堅(jiān)的始終。
“俗話說:拉你你要走,背你你要摟。我們貧困群眾不能光靠等、靠要,得用自己的雙手在土地里脫貧致富。”在九甲鎮(zhèn)三臺(tái)村,村林下藥材種植協(xié)會(huì)黨支部書記羅成富用大白話說道:“有志氣,才能自強(qiáng)。”
近來,鎮(zhèn)沅縣按照“管用實(shí)用”的原則,不斷加大培訓(xùn)力度,著力提升貧困人口素質(zhì)。依托職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展訂單、定點(diǎn)、定向技能培訓(xùn),培養(yǎng)了一批技能人才和職業(yè)農(nóng)民;進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)用技術(shù)、基本權(quán)益維護(hù)、勞動(dòng)保障基本知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位的方法等方面為主的引導(dǎo)性培訓(xùn),提高貧困群眾的致富能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);實(shí)施以家庭美德、文明衛(wèi)生、農(nóng)村婦女衛(wèi)生常識(shí)、禮節(jié)禮儀、法律法規(guī)、家庭經(jīng)營與理財(cái)為主的素質(zhì)提升培訓(xùn)。
教育是阻斷貧困代際傳遞的最有效辦法,鎮(zhèn)沅縣實(shí)施教育脫貧助學(xué)補(bǔ)助政策,加大高中(中專)以上階段貧困學(xué)生資助力度,加大對(duì)各級(jí)各類基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)投入,改善貧困地區(qū)教育教學(xué)條件。
同時(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、項(xiàng)目建設(shè)上與貧困群眾共商、共建、共擔(dān)、共享,激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗的精神及內(nèi)生動(dòng)力,從根源上解決貧困問題。
種菜、養(yǎng)雞、挖草藥,建房、修路、勤打工,行走在鎮(zhèn)沅山鄉(xiāng),越來越多的貧困群眾自強(qiáng)、自立、自信,靠志氣實(shí)干苦干,用自己雙手讓脫貧致富變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。