目前，全市共建立各類專業(yè)合作社4516個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)77個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)361個(gè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司310個(gè)；依托經(jīng)濟(jì)合作組織建立黨組織860個(gè)，帶動(dòng)6.33萬(wàn)戶貧困戶加入各類經(jīng)濟(jì)合作組織。

　　本報(bào)訊（通訊員張雪峰、徐凱 記者李建成）今年以來，承德市結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全力實(shí)施堡壘示范、致富先鋒、能力提升、能人返鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶“五項(xiàng)工程”，讓鮮紅的黨旗始終高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　實(shí)施“堡壘示范”工程，把黨組織鮮紅旗幟樹起來。今年初，全市共排查農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織363個(gè)，其中906個(gè)貧困村排查軟弱渙散基層黨組織275個(gè)，全部擇優(yōu)派遣了“第一書記”和幫扶工作隊(duì)，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。實(shí)行“一村一策”，逐村列出清單、制定整改措施，先后對(duì)13名軟懶散村黨支部書記和56名村干部進(jìn)行了調(diào)整。

　　堅(jiān)持“依托產(chǎn)業(yè)”建組織。承德依托產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社組建產(chǎn)業(yè)黨組織，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，使黨組織真正成為推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全市初步形成以村黨組織為核心、經(jīng)濟(jì)組織為依托、產(chǎn)業(yè)黨組織為骨干的“一核多元、融合互動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)組織體系。截至目前，全市共建立各類專業(yè)合作社4516個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)77個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)361個(gè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司310個(gè)；依托經(jīng)濟(jì)合作組織建立黨組織860個(gè)，帶動(dòng)6.33萬(wàn)戶貧困戶加入各類經(jīng)濟(jì)合作組織。

　　實(shí)施“致富先鋒”工程，把黨員干部示范標(biāo)桿立起來。突出村黨組織書記和村干部組織引領(lǐng)，做好村莊規(guī)劃，盤活發(fā)展資源，找準(zhǔn)致富門路，打造“一村一品”“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。初步統(tǒng)計(jì)，全市貧困村黨員干部中，1341名致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社1158個(gè)，輻射帶動(dòng)6.3萬(wàn)名貧困群眾，成為了組織引領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

　　落實(shí)黨員、致富帶頭人“一崗雙責(zé)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員和致富帶頭人爭(zhēng)當(dāng)“帶頭致富先鋒”。推行“1+X”聯(lián)戶制度，引導(dǎo)致富黨員聯(lián)系幫扶10戶以上貧困戶，中等收入黨員聯(lián)系幫扶2到3戶貧困戶，全面開展結(jié)對(duì)幫扶。目前，全市906個(gè)貧困村4.3萬(wàn)名農(nóng)村黨員中，有帶頭致富黨員9300人，中等收入黨員2.94萬(wàn)人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶16.8萬(wàn)戶。同時(shí)，充分發(fā)揮“第一書記”和駐村干部作用，大力推行選準(zhǔn)一條路子、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、幫扶一批群眾等“十個(gè)一”幫扶舉措。實(shí)行不脫貧不脫鉤，嚴(yán)格駐村干部管理，有效傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，保證了駐村工作實(shí)效。

　　實(shí)施“能力提升”工程，把黨員群眾致富本領(lǐng)提起來。充分整合市縣兩級(jí)培訓(xùn)資源，全面提升農(nóng)村黨員干部、致富帶頭人、貧困群眾整體素質(zhì)和脫貧能力。將村干部教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，通過采取專家學(xué)者授課、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、先進(jìn)典型示范、實(shí)地學(xué)習(xí)考察等方式，全面提高村黨組織書記和村干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

　　積極推行“訂單式”培訓(xùn)模式，重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等類別開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。對(duì)貧困群眾普及技能培訓(xùn)，目前，全市累計(jì)培訓(xùn)村黨組織書記4337人次，培訓(xùn)村干部1.09萬(wàn)人次，培訓(xùn)致富能手2.72萬(wàn)人次，培訓(xùn)貧困群眾11.03萬(wàn)人次。

　　實(shí)施“能人返鄉(xiāng)”工程，把在外創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才引回來。鼓勵(lì)、支持和吸引在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有1894名在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取“支部+能人”“能人+公司”“能人+合作社”“能人+基地”等模式，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持。全市累計(jì)對(duì)返鄉(xiāng)能人提供扶持資金9188萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目704個(gè)。廣泛開展了“雙培養(yǎng)”活動(dòng)即把返鄉(xiāng)能人培養(yǎng)成黨員、把黨員身份返鄉(xiāng)能人培養(yǎng)成村干部，全市返鄉(xiāng)能人中有53人被發(fā)展為黨員，23人當(dāng)選村黨組織書記。

　　實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”工程，把社會(huì)各界力量聚起來。注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各層面幫扶力量，集聚脫貧攻堅(jiān)合力。安排駐村工作組所在單位的黨員干部與幫扶村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，開展“四幫四送”即幫思想、幫技術(shù)、幫解難、幫項(xiàng)目，送政策、送科技、送法律、送信息。全市各級(jí)派駐單位黨員干部共與貧困戶結(jié)對(duì)7.49萬(wàn)個(gè)。工會(huì)組織深入開展職工精準(zhǔn)幫扶普惠化行動(dòng)、困難職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持行動(dòng)，加大龍頭企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮廣大會(huì)員領(lǐng)富、帶富作用。共青團(tuán)組織積極開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅、青年建功當(dāng)先鋒”活動(dòng)，在貧困村建立青年脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)612個(gè)，培養(yǎng)青年致富帶頭人2833人。