背景：
湖南省株洲市境位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原傾斜地段。截至2014年底，該市有炎陵縣、茶陵縣2個羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)縣，攸縣、醴陵市、株洲縣3個面上縣。有重點貧困村194個，建檔立卡貧困人口5.64萬戶，共18.09萬人。
這里，一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰(zhàn)役正在打響。
今年4月以來，株洲市政協(xié)貫徹落實中央及湖南省委、株洲市委精準(zhǔn)扶貧的決策部署，積極響應(yīng)省政協(xié)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的號召，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，著力推進(jìn)脫貧攻堅，將“三個一”扶貧行動納入市政協(xié)今年工作的重點內(nèi)容，印發(fā)了《政協(xié)株洲市委員會關(guān)于開展“助力扶貧攻堅，全面建成小康社會”活動的通知》，圍繞扶貧攻堅組織協(xié)商監(jiān)督，倡導(dǎo)委員開展結(jié)對幫扶,參與“三個一”扶貧行動。
“三個一”即幫助一個貧困孩子完成學(xué)業(yè)、結(jié)對一個貧困家庭增加收入、有條件的委員幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè)。為確保扶貧工作有序開展，株洲市政協(xié)主席會議成員多次研究調(diào)度，精心研究制定實施方案。6月，市政協(xié)召開助力扶貧攻堅動員大會，向各級政協(xié)委員發(fā)出“助力扶貧攻堅、全面建成小康社會”活動倡議。助力精準(zhǔn)扶貧“集結(jié)號”正式吹響，全市各級政協(xié)“三個一”扶貧行動大幕隨之拉開。全市近2000名政協(xié)委員積極響應(yīng)，主動作為，勇挑重?fù)?dān)，積極奔走在脫貧攻堅第一線，深入扶貧聯(lián)系點走訪慰問，結(jié)對幫扶，產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動技能培訓(xùn)、信息咨詢、科技服務(wù)、法制宣傳、醫(yī)療下鄉(xiāng)、文化進(jìn)村、捐資捐物、化解糾紛、提案建議……越來越多的困難群眾從中受益。
政協(xié)委員們的堅定步履在寧靜的大山深處鏗鏘有力，他們的善行如陽光照亮了貧困山區(qū)的每寸土壤。帶著對未來美好生活的無限憧憬，株洲市十幾萬貧困人口正在走向脫貧奔小康的美好明天……
金秋時節(jié)，碩果飄香。走進(jìn)株洲市政協(xié)駐村幫扶點之一的攸縣蓮塘坳鎮(zhèn)先鋒村，整潔干凈的農(nóng)家小屋佇立在山水田園間，平坦寬闊的道路延伸至青山深處。微風(fēng)吹散暑氣，帶來絲絲涼意，村民們成群結(jié)隊走進(jìn)修葺一新的活動中心，笑容綻放在每個人的臉上，婦女們也隨著音樂節(jié)奏歡快起舞……
在市政協(xié)駐村幫扶隊的幫扶下，先鋒村“脫貧夢想”正在逐步成為現(xiàn)實，曾經(jīng)貧窮落后的鄉(xiāng)村煥發(fā)了新面貌：村頭的半山坡上，新建的60千瓦光伏發(fā)電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，每年能為村集體帶來約7萬元的收入；村主干道拓寬工程正加快建設(shè)，水泥道路一條條通達(dá)到戶；村里尚未脫貧的48戶貧困家庭已全部明確幫扶責(zé)任人，并制定了具體幫扶措施。這僅僅是該市政協(xié)助力扶貧攻堅系列活動中的一組日常鏡頭。
排兵布陣
確保扶貧成效“最大化”
“脫貧攻堅工作是株洲市今年‘兩大攻堅戰(zhàn)’之一，事關(guān)我市能否如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，需進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效的措施，舉全市之力扎實推進(jìn)。”為全面打贏這場不能輸?shù)膽?zhàn)役，4月，株洲市政協(xié)在八屆四十一次主席會議上就加快推進(jìn)全市扶貧攻堅工作開展專題協(xié)商，圍繞強(qiáng)化保障措施、創(chuàng)新幫扶方式、嚴(yán)格考核督促等方面建言獻(xiàn)策，向市委、市政府提交了相關(guān)建議案。目前，部分建議已被市委、市政府吸收采納。
一方面，市政協(xié)組織委員通過專題調(diào)研、專題協(xié)商、民主監(jiān)督、提案、社情民意信息等多種方式，向黨委、政府獻(xiàn)扶貧攻堅良策；另一方面，市政協(xié)把助力扶貧攻堅作為政協(xié)和委員履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的具體行動，組織委員深入各幫扶點“結(jié)親戚”，踴躍投身“三個一”扶貧行動。結(jié)合省政協(xié)云平臺建設(shè)，該市政協(xié)認(rèn)真掌握“三表”：委員基本信息表，所有住株洲市的省政協(xié)委員、市本級政協(xié)委員及縣市區(qū)政協(xié)委員幫扶情況表，所有被幫扶的貧困戶信息表。同時，加大宣傳力度、營造濃厚氛圍，讓政協(xié)委員在參與扶貧行動中及時了解、掌握、反映情況，更好地發(fā)揮委員在參政議政和扶貧濟(jì)困中的作用。
為切實提升扶貧工作實效，市政協(xié)還采取建立聯(lián)絡(luò)員隊伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，委派民主監(jiān)督小組對派駐單位扶貧攻堅工作落實情況進(jìn)行評議，把扶貧攻堅工作情況納入留任委員考評的重要依據(jù)、納入機(jī)關(guān)各委室年度考核重要內(nèi)容、納入委派民主監(jiān)督小組工作考核重要內(nèi)容的“三納入”等措施，大力助推扶貧攻堅工作的開展。
主席帶隊
聯(lián)點幫扶托起“致富夢”
“真心實意感謝黨培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀干部，苦人民所苦，急人民所急……”一封感謝信，道出了株洲市攸縣蓮塘坳鎮(zhèn)先鋒村貧困老黨員張樂元的心聲。7月7日，株洲市政協(xié)主席黃曙光率部分經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別委員赴其駐村幫扶聯(lián)系點先鋒村，對接開展“三個一”扶貧行動，首先看望慰問了其結(jié)對幫扶對象張樂元。張樂元的房子屋頂不久前由于年久失修被大風(fēng)掀翻，漏水十分嚴(yán)重。得知此事后，市政協(xié)駐村幫扶工作隊及鎮(zhèn)、村兩級干部第一時間制定維修方案，48小時內(nèi)將屋頂全部修繕一新。不會寫字的張樂元，特意請人代筆，寫了一封感謝信，送給黃曙光和幫扶工作隊員。
“各級政協(xié)委員要以真心、真情，盡心盡力開展幫扶，廣泛發(fā)動各方力量投身扶貧攻堅行動，結(jié)對幫扶困難群眾；政協(xié)機(jī)關(guān)要為委員開展扶貧活動服好務(wù)；幫扶工作隊要積極履職，切實落實各項工作。”黃曙光在市政協(xié)助力扶貧攻堅動員大會上堅定地說。
扶貧“集結(jié)號”已然吹響。7月份以來，黃曙光親自帶隊，率先垂范。副主席賀夏盛、張國浩、余明剛、朱庸靖、余群明、周恕、謝一明、鄧尚文、劉春生，秘書長朱振湘等主席會議成員積極響應(yīng)，各專委會、各界別、各縣市區(qū)政協(xié)及廣大政協(xié)委員迅速行動，深入脫貧一線，了解貧困戶生活狀況及致貧原因，結(jié)窮親、獻(xiàn)良策、辦實事，因戶制宜、因村施策，在開展“三個一”行動同時，還通過產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動技能培訓(xùn)、信息咨詢、科技服務(wù)、法制宣傳、醫(yī)療下鄉(xiāng)、文化進(jìn)村、捐資捐物、化解糾紛、提案建議等方式助力扶貧攻堅。
雪中送炭
解決貧困群眾“燃眉急”
“委員們一起為敬老院老人們種菜”，“委員們募集的慰問金送到敬老院老人手中，并囑咐他們保重好身體”……幾張生動形象的照片，永恒地定格住了委員們的扶貧義舉。助力扶貧攻堅，不能讓一個貧困戶落下。
在省級貧困村攸縣三峰村，72歲的謝曼生老人身患胃病，兒子無工作，全家沒有經(jīng)濟(jì)來源。作為結(jié)對幫扶責(zé)任人，市政協(xié)副主席賀夏盛詳細(xì)了解其家庭困難，多次與市、縣兩級扶貧工作隊溝通研究，幫助謝曼生的兒子就業(yè)；組織民宗、科協(xié)、婦女等界別委員代表為三峰村捐贈現(xiàn)金和物資10多萬元。
家住炎陵縣龍溪鄉(xiāng)仙坪村貧困戶劉正群，2010年丈夫病故，家中有年邁的婆婆和2個未成年的兒子，居住的泥巴房成為危房。現(xiàn)在她帶著家人借住在堂兄的舊房子里，努力維持著生活。貧困戶曾署明已經(jīng)68歲，體弱多病，妻子也患有糖尿病。2011年，唯一的兒子身亡，媳婦改嫁，靠孫兒輟學(xué)打工來支撐起一個家的基本生活。炎陵縣政協(xié)委員們深入村里開展“三個一”扶貧行動，為兩位貧困戶送上了棉被、衣物等生活用品和救助金，詳細(xì)了解他們的生活、生產(chǎn)狀況，鼓勵他們利用扶貧政策，發(fā)展筍竹林、黃桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入，爭取早日脫貧。
樂云村2015年被評定為省級貧困村，居民主要收入來源于經(jīng)濟(jì)林和外出務(wù)工。9月1日，株洲縣政協(xié)主席陳光國帶領(lǐng)一組委員到樂云村走訪慰問貧困戶。村民肖鐵鋼今年46歲，患有喉癌，如今家境艱難。委員們詳細(xì)了解他的生活情況，詢問了病情，并送上了慰問金。每到一戶，委員們都噓寒問暖，鼓勵貧困群眾樹立生活信心，保持樂觀心態(tài)。“扶貧就是要‘真扶貧，扶真貧’，扶持不可逆轉(zhuǎn)的家庭。”陳光國表示扶貧工作要帶著責(zé)任帶著感情。
扶貧扶智
傳遞愛心助學(xué)“接力棒”
株洲市攸縣桃水鎮(zhèn)小集村貧困戶侯衛(wèi)東的丈夫早年因車禍去世，目前靠種地拉扯著2個孩子，生活困難。今年，侯衛(wèi)東的女兒初中畢業(yè)面臨升學(xué)，學(xué)費一度讓她犯愁。7月13日，市政協(xié)教育界別多名委員深入小集村開展結(jié)對幫扶活動，市政協(xié)委員、株洲明德理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長張昆了解情況后，當(dāng)即表示愿免費為其女兒提供一個就讀機(jī)會，并承諾畢業(yè)時幫助落實就業(yè)。
“‘致公·寶利班’正式開始招生了。”喜訊傳進(jìn)了貧困家庭孩子們的耳朵里，溫暖了他們的心———終于，可以上學(xué)了。這個由致公黨株洲市委聯(lián)合市工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立的電子商務(wù)班，專門面向包括炎陵、茶陵在內(nèi)的省內(nèi)51個貧困縣市區(qū)招收學(xué)生。作為湖南省“一家一”助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程的一部分，入讀該班的學(xué)生按國家規(guī)定享受中職學(xué)生免學(xué)費和學(xué)生資助政策外，還能獲得由致公黨內(nèi)的愛心企業(yè)家提供4000元助學(xué)金。致公黨市委“致愛小組”還將從生活、學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)等方面給予幫助。
這樣的情景，在“三個一”扶貧行動中經(jīng)常發(fā)生。今年7月，市政協(xié)文體界別委員曹文杰、楚石等發(fā)起了“扇面·善心與愛同行”助力扶貧攻堅捐資助學(xué)活動，由市政協(xié)文教衛(wèi)體委主辦，面向全市征集扇面書法作品，經(jīng)專家評選，最終選出24幅作品（優(yōu)秀獎作品5幅），邀請株洲市書協(xié)主席團(tuán)及理事會作品26幅，呼吁部分政協(xié)委員、企業(yè)家代表、慈善志愿者近200名社會各界的愛心人士以慈善競拍和認(rèn)購的形式參與活動，籌集善款18.13萬元及價值1.2萬元的物資，全部捐贈給攸縣30名貧困學(xué)生，幫助他們完成學(xué)業(yè)。
“幫助一個貧困孩子完成學(xué)業(yè)，很大可能就幫助一個貧困家庭摘掉了窮帽。”“換屆不換扶貧，即使不再是政協(xié)委員的身份我們?nèi)詴罅χС址鲐毠ぷ鳎^續(xù)資助寒門學(xué)子，直至畢業(yè)。”正值換屆之時，委員們的一席話讓在場人員感動良久。
增強(qiáng)“造血”
當(dāng)好脫貧道上“引路人”
2016年是株洲市攸縣酒埠江鎮(zhèn)大田村“摘帽”之年。如何幫助所有貧困戶精準(zhǔn)脫貧？如何不斷拓寬增收渠道，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入？
市政協(xié)民建、科技界別委員多次與村委和駐村扶貧工作隊商定脫貧計劃和幫扶措施。依托慈峰有機(jī)茶歐盟認(rèn)證品牌優(yōu)勢，大田村正開發(fā)一個占地100畝、種植茶樹60萬株的有機(jī)茶園種植基地。市政協(xié)科技界別委員龔建華3次組織茶葉專家，赴大田村現(xiàn)場指導(dǎo)有機(jī)茶葉基地建設(shè)，幫助采購納米肥料助推茶葉提質(zhì)增效。結(jié)合大田村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，龔建華還撰寫了相關(guān)提案，呼吁進(jìn)一步提升慈峰有機(jī)茶品牌效益，加大支持力度，增加村集體收入，為貧困戶提供穩(wěn)定的收入來源。
同時，市政協(xié)民建、科技界別分別委員給予大田村捐贈扶貧資金2萬元、2.8萬元，并為有養(yǎng)殖意愿的貧困戶對口購買了雞鴨苗各500只、牛犢2頭，鼓勵他們通過自己的努力早日脫貧致富。“貧困戶不用擔(dān)心銷售問題，只要把雞鴨養(yǎng)好了，我們會聯(lián)系專門的公司負(fù)責(zé)收購。”從委員手中接過種養(yǎng)扶貧種苗，劉召生等13名貧困戶露出了開心笑容。有了這批種苗，年底的收入會多一些，離脫貧的目標(biāo)更近了一步。
“多虧鎮(zhèn)里搭建的好平臺，拓寬了黃桃銷售渠道，實實在在為我們做了好事。”今年夏季，炎陵黃桃批量上市，通過電商熱銷全國各地，十都鎮(zhèn)黃峰寨村貧困戶黃書文逢人便說，多虧了炎陵縣政協(xié)委員萬曼紅“牽線搭橋”。在萬曼紅委員的主導(dǎo)下，十都鎮(zhèn)出資為20個村統(tǒng)一打造了電商平臺，從前令村民擔(dān)憂的黃桃樹如今成為了“搖錢樹”。
在深溝高壑找路子，在漫山遍野尋金子———株洲市政協(xié)充分尊重和發(fā)揮貧困群眾的主體地位、主體作用，加強(qiáng)扶貧指導(dǎo)、典型引路和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心和本領(lǐng)，激發(fā)他們參與扶貧工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
幫助就業(yè)
崗位送到村民“家門口”
十都鎮(zhèn)曉東村的李建成，是村里的低保貧困戶。幾年前因收割機(jī)操作不當(dāng)手部意外受傷，被截去了幾個指頭，妻子石庚蘭患有糖尿病不能干體力活，全家只能靠開個碾米房勉強(qiáng)維持生計。在結(jié)對“親戚”萬曼紅的幫助下，李建成進(jìn)入鎮(zhèn)自來水廠上班，又在村辦電站兼職。有了固定收入，這個家庭才算解決了基本生活問題。
而在攸縣江橋街道楊木港村，由鄧一兵、萬四海、彭達(dá)義、余志強(qiáng)、文虎龍、田五元等委員組織的用工招聘活動現(xiàn)場也吸引了不少村民前來咨詢。湖南湖電電力設(shè)備公司、藍(lán)天物業(yè)、伊加國際、株洲大力渣土工程有限公司等企業(yè)向村民提供了清潔工、綠化工、促銷員、司機(jī)、洗車工等崗位，并表示將為有意向的村民提供良好的待遇保障。同時，也歡迎在外打拼的家庭主要勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，讓他們既能養(yǎng)家又能顧家。
“有條件的委員幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè)。”“三個一”扶貧行動中，委員企業(yè)家成了幫助就業(yè)的“主力軍”。市政協(xié)委員易四卷多年來先后為貧困農(nóng)民工等提供200多個就業(yè)崗位，主動對接攸縣丫江橋鎮(zhèn)三峰村，在村里建設(shè)中藥材種植基地，讓村民在家里就能就業(yè)；市政協(xié)委員曹文杰在其企業(yè)為貧困戶提供20個就業(yè)崗位；市政協(xié)經(jīng)科委組織委員及企業(yè)，將招聘會直接辦到村里，讓村民真正在家門口找工作……
“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”，株洲市政協(xié)用實際行動把這句口號變成了現(xiàn)實。截至8月26日，株洲全市各級政協(xié)委員結(jié)對幫扶貧困家庭1000多戶，住株省政協(xié)委員及市本級政協(xié)委員結(jié)對率均達(dá)到90%以上。換屆后政協(xié)委員還將持續(xù)加大結(jié)對幫扶力度，更加有效地開展幫扶活動。
精準(zhǔn)扶貧風(fēng)正勁，攻堅拔寨正當(dāng)時。一批批政協(xié)委員投身精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場，一個個扶貧項目落地開花，一戶戶人家脫貧致富。“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行曲在株洲大地已經(jīng)奏響，“全面小康”的美麗畫卷正在徐徐展開。
文／王雙孫丹段圣偉唐旌偉圖／段圣偉唐旌偉鐘躍能
