□本報記者曹國宏通訊員王永強廖濤徐夢
迎著初冬的晨曦，南召縣馬市坪鄉(xiāng)白莊村苗木種植大戶周武超一大早就來到自己的苗木基地進行嫁接管理。周武超曾是村里的貧困戶，兩年前，南召縣檢察院包戶檢察官立足他有種植專長的實際，幫助他發(fā)展苗木花卉8畝，種植品種10余個，全家年收入3萬元。
“帶領百姓脫貧，不是拍腦袋決策。要轉(zhuǎn)變扶貧理念，創(chuàng)新扶貧模式，立足實際，因地制宜，把好項目篩選關、遷安關、防腐關，讓脫貧攻堅不打折扣！”南召縣委書記康連星擲地有聲地說。
把好項目關，為“空殼村”強身健體讓貧困人口真正脫貧，為他們找到合適的產(chǎn)業(yè)項目是第一要務。南召縣規(guī)劃上堅持“基礎先行、規(guī)劃到村、項目到戶、責任到人”，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走”的實施原則，嚴格按照精準扶貧的標準、程序?qū)嵤╉椖浚ê镁珳史鲐氻椖颗_賬，為“空殼村”強身健體。
云陽鎮(zhèn)山頭村把發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)與歷史文化資源的發(fā)掘與傳承相融合，成立木蘭藝術團和村級文化站，把幾近失傳的“云彩燈”民間文藝傳承下來，今年初，該村被授予“全國生態(tài)文化村”榮譽稱號。如今，山頭村花卉苗木面積達1000畝，成為全縣聞名的玉蘭種植專業(yè)村。
該縣還以旅游開發(fā)業(yè)為龍頭，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑生態(tài)觀光游，引導鼓勵農(nóng)民興建農(nóng)家樂，解決山區(qū)群眾收入問題。
該縣實行干部分包貧困村、貧困戶，幫村組篩選項目，幫農(nóng)村改善設施。該縣檢察院立足村情，扶持分包馬市坪鄉(xiāng)白莊村發(fā)展核桃、辛夷等苗圃項目200余畝，新修道路、建筑2000平方米，該村人均收入6000余元，被評為扶貧示范村。
目前，該縣苗木花卉、柞蠶、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)達50余萬畝，百姓純收入70%以上收入來自特色產(chǎn)業(yè)，1.2萬百姓靠產(chǎn)業(yè)脫貧。
勇闖遷安關，敢“挪窮窩”拔掉窮根
10月30日，南河店鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目正如火如荼地進行著。這處以美麗鄉(xiāng)村為建設標準的社區(qū)，配套有學校、衛(wèi)生室、幼兒園等公共設施，并實現(xiàn)光纖寬帶、有線電視的全覆蓋，將接納4個山區(qū)村600人入住。
“挪窮窩方能拔窮根，遷安關是關鍵。我們按照‘政府引導、自覺自愿、因地制宜’的原則，科學考察、合理選址、有序遷安，為百姓打造屬于自己的‘世外桃源’！”南召縣縣長王放認為。
南召縣制訂易地扶貧搬遷實施方案，對散居、獨居在海拔高的深山區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、鴨河口水庫淹沒區(qū)的貧困人口，組織實施“出山離庫”計劃。在充分尊重群眾意愿的前提下，實行整村搬遷，建設移民新村，徹底擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升群眾幸福生活指數(shù)。他們積極引導群眾搬遷安置到城鎮(zhèn)周圍、旅游景區(qū)服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地，做到搬遷與開發(fā)并舉，安置與增收同步，實現(xiàn)搬遷群眾早就業(yè)、早發(fā)展、早致富。
兩年來，南召縣共完成搬遷扶貧項目8個，?下轉(zhuǎn)第二版
?上接第一版建房260套38000平方米，人均住房面積30多平方米，搬遷安置貧困群眾210戶900余人，年純收入增加到2萬元以上。
嚴防腐敗關，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”顯威力
“扶貧資金大部分通過財政系統(tǒng)撥付，而相關職能部門在管理使用財政專項資金過程中，分割管理、監(jiān)督乏力，導致職務犯罪頻發(fā)多發(fā)。”南召縣檢察院檢察長孫保平說。
為把好扶貧資金使用關，南召縣檢察院長纓縛貪，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，聯(lián)合財政部門成功研發(fā)了“扶貧專項資金預防監(jiān)控系統(tǒng)”，堵塞了扶貧資金管理漏洞，確保專款能專用。
該系統(tǒng)設計主要抓住扶貧專項資金的入口和出口兩個關鍵部位，分“資金類別、資金總額、資金撥付、經(jīng)辦人、資金支出明細賬”等條目，主要收集和錄入財政內(nèi)部職能部門，扶貧、林業(yè)、民政、水利、農(nóng)業(yè)等職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對扶貧專項資金的管理和使用數(shù)據(jù)。
2015年11月，南召縣檢察院通過“扶貧專項資金預防監(jiān)控系統(tǒng)”查詢了危房改造項目數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)太山廟、白土崗兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對個別危房戶發(fā)放的補貼款過高。根據(jù)這個疑點，檢察人員深入調(diào)查。隨即，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任楊某、孫某收受賄賂為危房改造戶“超額補貼”的犯罪線索浮出水面。今年3月，反貪部門即對二人立案偵查。
截至目前，已接受相關部門查詢相關扶貧補貼數(shù)據(jù)17次，縣紀委辦案查詢6次，發(fā)現(xiàn)移交扶貧領域犯罪線索6人，立案偵查4人。
