任燕順

　　《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是第一部規(guī)范黨內(nèi)問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨的重要利器，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保證實現(xiàn)黨的偉大使命，具有重要而深遠(yuǎn)的里程碑意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹好條例作為重要的政治任務(wù)，全面落實管黨治黨責(zé)任，充分喚醒責(zé)任意識，大力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，讓條例真正成為助推扶貧攻堅、實現(xiàn)全面建成小康社會的有力思想武器和法規(guī)利器。

　　抓好學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)高度自覺。貫徹落實好《條例》，首先要入腦入心。當(dāng)前，扶貧系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)《條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必學(xué)內(nèi)容，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)結(jié)合起來，與治理扶貧領(lǐng)域存在的突出問題結(jié)合起來，組織廣大黨員原原本本學(xué)、逐條逐句學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，全面掌握基本精神，深刻理解精神內(nèi)涵，使條例內(nèi)化于心，外化于行。要把學(xué)習(xí)《條例》納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，深刻把握其本真要義，對照工作實際自我警醒，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。

　　充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動示范效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻認(rèn)識到“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”，以更加清醒地認(rèn)識，更加強(qiáng)烈的思想和行動自覺，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化履職盡責(zé)。要堅持以身作則、帶頭學(xué)習(xí)、以上率下、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為廣大黨員做出表率，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把問責(zé)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵉膭恿Α��?dān)當(dāng)?shù)钠橇Α｜h組要突出主體責(zé)任，堅持把全面從嚴(yán)治黨與扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用，班子成員要切實承擔(dān)起細(xì)化措施、監(jiān)督管理、抓好落實等職責(zé)，紀(jì)檢部門要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到黨組積極負(fù)責(zé)不松手、紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不縮手、主要領(lǐng)導(dǎo)自覺盡責(zé)不甩手、班子成員主動擔(dān)責(zé)不放手。

　　全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實好條例，要進(jìn)一步完善措施，細(xì)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。要進(jìn)一步細(xì)化完善問責(zé)機(jī)制，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號工程”，突出建檔立卡、規(guī)劃措施制定和實施、項目與資金管理、駐村幫扶等重點工作，針對不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等，采取有效措施和辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅規(guī)績，敢于動真碰硬，推動問責(zé)工作落小落細(xì)落實。要按照《條例》第三條規(guī)定的“分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任”這條重要原則，抓好任務(wù)分解和傳導(dǎo)，明確省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的責(zé)任，具體量化并逐級分解，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，形成完整清晰的責(zé)任鏈條，不留“盲區(qū)”。要嚴(yán)格落實省委“3783”責(zé)任體系和“866”評價標(biāo)尺，通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

　　全力推動脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。動員千遍不如問責(zé)一次。學(xué)習(xí)貫徹好條例，關(guān)鍵是要讓鐵規(guī)利器生威，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。“十三五”是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段，要確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)，以強(qiáng)力問責(zé)激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促履職盡責(zé)奮發(fā)有為。必須堅持把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫穿于脫貧攻堅行動中，突出問題導(dǎo)向，以十個方面問題為重點，在扶貧領(lǐng)域開展兩查兩保專項行動，嚴(yán)肅查處扶貧部門侵害群眾利益的不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實，嚴(yán)肅查處腐敗問題，保障扶貧資金安全，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的法紀(jì)保障。要深入實施雙聯(lián)、“1236”扶貧攻堅和“1+17”精準(zhǔn)扶貧“三大行動”，緊盯扶貧目標(biāo)、對象、方式、內(nèi)容、考評和保障六個精準(zhǔn)，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)、合力攻堅、政策支撐和激勵約束“四大體系”，把問責(zé)作為重要抓手，對責(zé)任不落實，推動扶貧攻堅行動不力，按期完不成脫貧攻堅責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，項目資金監(jiān)管責(zé)任缺位的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實施問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，各級黨組織要敢于高擎問責(zé)利劍，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的要求。

　　(作者系省扶貧辦黨組書記、主任)