作者：梁棟榮 許華孟

　　廣西玉林市在福綿區(qū)成均鎮(zhèn)安田村探索推行“黨建 +股份 +扶貧”做法。該村通過黨支部牽頭，把全村 67戶貧困戶 264人組織起來，把扶貧項目資金集中在一起，科學(xué)引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)發(fā)展泥鰍產(chǎn)業(yè)，村民們把這種方式稱為“打包”脫貧。

　　思變：“重新洗牌 ”破困境

　　“以往扶貧資金撥給貧困戶個人，錢花了人卻沒脫貧；發(fā)下去的 1斤多重雞苗，工作人員剛轉(zhuǎn)身走，村民就宰了吃；貧困青年有好的項目卻苦于沒有資金。”安田村第一書記曹杰遇到的問題只是農(nóng)村脫貧攻堅工作中存在問題的一個縮影。

　　當(dāng)前，基層黨建和脫貧攻堅“分離化 ”、扶貧項目資金“分散化”、扶貧項目選擇“短視化”的問題依然突出，資金撥付到村再分到貧困戶個人，難以形成聚合效應(yīng)，各地多選擇 1-2年見效的項目，缺乏長久發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　針對難題，去年，玉林市在安田村探索推行“黨建 +股份 +扶貧”做法，即：村黨組織引領(lǐng)，村集體供地，扶貧部門出資，合作社運營，貧困戶投勞，收益 15%歸村集體、15%作為留存本金、70%歸貧困戶。“扶貧資金變股金”，資金仍屬于貧困戶，只是把項目資金聚合起來，變過去的“單打獨斗 ”為“握指成拳”。

　　經(jīng)過一年多的試驗，安田村的“黨建 +股份 +扶貧”做法已經(jīng)成為玉林市貧困村貧困戶增收致富、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

　　謀變：“精準(zhǔn)出牌 ”聚活力

　　“扶貧經(jīng)驗證明，抓黨建促脫貧歸根是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的重要手段。”福綿區(qū)委組織部副部長李志勇說，“如果能夠通過產(chǎn)業(yè)扶持讓越來越多的農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，那么打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就有了可靠保障。 ”

　　俗話說，“一團(tuán)亂麻，找出線頭”。對于產(chǎn)業(yè)扶貧而言，這個線頭就是基于精準(zhǔn)定位的具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與項目。去年，安田村黨支部深入考察各水產(chǎn)市場之后，發(fā)現(xiàn)臺灣泥鰍這個寶貝 ——泥鰍營養(yǎng)豐富，素有 “水中人參 ”美譽(yù)，近年來市場需求越來越大、經(jīng)濟(jì)效益可觀。村黨支部果斷劃出 30畝集體土地建原生態(tài)無公害魚塘，整合扶貧部門資金、社會幫扶資金共35萬元作為貧困戶股金投入養(yǎng)殖基地，聯(lián)系玉林市參和種養(yǎng)殖有限公司提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，組織成立了安田村臺灣泥鰍養(yǎng)殖扶貧專業(yè)合作社，全村貧困人口264人全部簽訂協(xié)議加入合作社。

　　“在這勞動的都是村上的貧困戶，他們既能享受股東分紅，日常還能通過務(wù)工掙取勞務(wù)費，老弱病殘的也可以坐等分紅。”合作社社長楊潮祥說， “除去開支，全村67戶貧困家庭每年分紅就能達(dá)到6500元，加上務(wù)工和種地收入，安田村貧困戶去年實現(xiàn)人均純收入 7000元，預(yù)計今年達(dá) 8300元以上。 ”

　　促變：“發(fā)力打牌”蓄后勁

　　村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村委會發(fā)展辦法不多，可利用的資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上對村級黨組織依賴程度降低 ……農(nóng)村基層黨組織的影響力在玉林一些地方出現(xiàn)了弱化的趨勢。“黨建 +股份 +扶貧”，玉林充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，使入股的貧困戶每年都有分紅，保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定受益，確保扶貧資金的保值增值，實現(xiàn)扶貧資金效益最大化。

　　“推行‘黨建 +股份 +扶貧’做法后，貧困戶有了收入，村集體有了分成，村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，村容村貌發(fā)生很大改變，村黨支部的威信提高了。”安田村支書楊烈新說。

　　“當(dāng)初，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個‘老大難’問題，村民認(rèn)為把扶貧項目資金直接發(fā)到貧困戶手中就行了，各做各事，各吃各飯。把項目資金聚合起來，還以為是村委要截留，對村委意見很大。”對于產(chǎn)業(yè)扶貧工作中遇到的阻力，楊烈新不愿過多回憶，他說只要能讓老百姓的生活切實受益，這些都不算什么。推行該做法時，村支書帶領(lǐng)村干部每天晚上打著手電筒，挨家挨戶做村民的思想工作，讓村民簽訂協(xié)議參與到該項目中。

　　“多虧了楊支書他們，讓鄉(xiāng)親們過上了好日子。”貧困村民由當(dāng)初的不理解，變成了現(xiàn)在紛紛伸出大拇指夸贊。