（原標(biāo)題：精準(zhǔn)發(fā)力啃下“硬骨頭”——黨代表熱議脫貧攻堅）
這是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期——在距離全面建成小康社會不到5年時間，山西省仍有232萬貧困人口。
這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——到2020年確保穩(wěn)定實現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個貧困縣全部摘帽，與全省同步小康。
號角吹響，決勝在即。在山西省第十一次黨代會上，代表們熱議扶貧，把脈扶貧，共識更加凝聚、思路更加清晰，就是把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
落實責(zé)任是決勝保障
脫貧攻堅，靠的是意志力，拼的是執(zhí)行力。沒有迎難而上、志在必得的決心和干勁，就會在硬骨頭面前產(chǎn)生畏難情緒。
“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是決勝保證。”省黨代表、省扶貧辦主任劉志杰在討論時說，實踐中做得好的地方，根本的經(jīng)驗是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得實、扛得好。而一些地方工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒壓實。近一段時間以來，全省脫貧攻堅工作提出了一系列新部署、新要求。省委常委會專題研究，突出強調(diào)盯住問題，五級書記真正扛起脫貧攻堅主體責(zé)任。聚焦短板，集中開展督導(dǎo)落實專項行動，特別是通過強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，提升貧困群眾的獲得感，強化幫扶工作的精準(zhǔn)度，提升廣大群眾的滿意度，褒獎脫貧攻堅的成就感，提升廣大群眾的幸福感。以考核為“指揮棒”，督查巡查為著力點，推進脫貧攻堅超常規(guī)舉措落地生根。
呂梁是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，是全省貧困人口最多、貧困面最大的市，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。省黨代表、呂梁市市長王立偉認(rèn)為，報告提出把脫貧攻堅作為第一民生，對呂梁貫徹落實具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，我們要全面深入具體地從精與準(zhǔn)、幫與扶上做實做細(xì)。報告提出嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，對貧困縣扶貧工作實行責(zé)任制“雙簽”，抓住了當(dāng)前脫貧攻堅工作的關(guān)鍵，我們要聚焦責(zé)任，在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)見效上下功夫。
精準(zhǔn)方略是攻堅關(guān)鍵
黨的十八大以來，“精準(zhǔn)”成為一切扶貧工作的核心要求。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在精準(zhǔn)。
“精準(zhǔn)方略是攻堅關(guān)鍵。”劉志杰表示，當(dāng)前最重要的是深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對精準(zhǔn)方略的思想認(rèn)識，以思想的自覺推動精準(zhǔn)的落實。正如報告中所說，堅決把精準(zhǔn)方略落實到識貧、扶貧、脫貧各個環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化實化，政策措施到村到戶到人。
“新時期脫貧攻堅的一個顯著特征就是 精準(zhǔn) 。”王立偉說，精，就是精細(xì)和精確，要求幫扶措施和幫扶工作要因地制宜、因戶因人施策。準(zhǔn)，就是準(zhǔn)確，要求靶向?qū)?zhǔn)，對癥下藥，扶到點上、扶到根上，精是路徑、是方法，準(zhǔn)是目的、是成效。“六個精準(zhǔn)”是脫貧攻堅的新“量尺”，在貫徹落實的過程中，要從以往的思維習(xí)慣中解放出來，切實研究出有效的方法路徑。
省黨代表、陽高縣縣委書記馮曉雷認(rèn)為，精準(zhǔn)識別扶貧對象，是精準(zhǔn)扶貧的前提。為此，陽高縣堅持“看、算、評、亮、定”五步環(huán)環(huán)相扣，精準(zhǔn)識別扶貧對象，把好“進口關(guān)”。根據(jù)《山西省貧困退出實施辦法》，配套制定了貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，制定完善了“一核、二看、三查、四評議、五公示”的貧困村、貧困人口退出辦法，把好“出口關(guān)”。
內(nèi)生動力是脫貧根本
內(nèi)因是起決定作用的因素。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機制。
貧困是一種可逆狀態(tài)。通過外力可以較快改變貧困，但僅僅依靠外力會強化依賴性。劉志杰認(rèn)為，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，就是要大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，艱苦奮斗，久久為功；要扶貧、扶志、扶智一起抓，讓有勞動能力的貧困戶有志想做、有事可做、有技會做、有錢能做、有人幫做，讓無勞動能力的貧困戶老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、居有所安、難有所幫。
“僅僅靠 扶 是不夠的，沒有貧困群眾的內(nèi)生動力，即便 扶 起來也會倒下去。”王立偉表示，當(dāng)前有不少貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，本來應(yīng)該是大家來“扶一把”，但很多群眾卻要讓大家“抬上走”，工作中一定要激發(fā)和喚起貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們立起來、干起來、富起來。
“只要有信心，黃土變成金。”馮曉雷說，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，首先是要擺脫頭腦中的貧困，打破“思想桎梏”，拔掉“思想窮根”。在實踐中，我們通過思想動員、情感聯(lián)絡(luò)、政策宣講、商榷脫貧計劃、措施幫扶“五到戶”具體策略，全力調(diào)動幫扶對象思富致富的積極性、能動性。
本報記者 趙建軍
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竇興華代表
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富
與全國同步實現(xiàn)全面小康，是貧困地區(qū)老百姓的強烈愿望。發(fā)展好農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，極為重要。在吉縣，蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣依靠蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“四個80%以上”：即80%以上的行政村是蘋果專業(yè)村；80%以上的農(nóng)民從事果業(yè)生產(chǎn)；蘋果收入占農(nóng)業(yè)總收入的80%以上；農(nóng)民年均純收入的80%以上來自蘋果。
去年至今，蘋果市場供大于求，價格不高，銷售成為難題，需要政府層面的政策支持和資金支撐，為發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)提供資金、人力和技術(shù)支持。同時依靠互助組、合作社的形式，形成規(guī)模經(jīng)營，增加蘋果銷售的話語權(quán)，打造品質(zhì)好、信譽高、叫得響的蘋果品牌。通過發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收脫貧。
本報記者 張臨山
王寶倉代表
金融創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧
報告中提出“引導(dǎo)金融資金投入脫貧攻堅”，作為農(nóng)信戰(zhàn)線的代表深感責(zé)任重大。全省農(nóng)信社作為支持三農(nóng)、服務(wù)小微、助力地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村金融主力軍，多年來，依托農(nóng)信強農(nóng)興社金融普惠工程、金融富民扶貧工程等，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大抵押范圍，降低貸款門檻，助力全省脫貧攻堅。今年，省農(nóng)信社又建立了制定專項規(guī)劃、打造專業(yè)隊伍、單列專項規(guī)模、開發(fā)專門產(chǎn)品、提供專優(yōu)利率、建立專門檔案、實施專項考核“七專”工作機制。
下一步，忻州聯(lián)社將圍繞貧困地區(qū)脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃、貧困群眾個性化需求，瞄準(zhǔn)對象、突出重點、精準(zhǔn)對接，為貧困地區(qū)和貧困群眾提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)、量身設(shè)計的金融產(chǎn)品，不斷提高金融扶貧成效。
本報記者 趙建軍
張強代表
以鐵的紀(jì)律抓好扶貧工作
報告指出，沒有農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧，就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這對扶貧工作提出了很高要求，從目前的工作來看，我們做的各項工作還有很大差距。
今后，我們要以鐵的紀(jì)律抓好扶貧工作，堅持問題導(dǎo)向，積極從人員組織、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)落地、農(nóng)民組織等方面找問題、找差距，對照各項目標(biāo)，按照省黨代會的部署把每一項具體工作進一步落實到位。同時，還要積極謀劃好產(chǎn)業(yè)扶貧的規(guī)劃，用產(chǎn)業(yè)、用政策帶動廣大貧困群眾，通過扶貧與扶志扶智相結(jié)合，增強貧困群眾脫貧奔小康的內(nèi)生動力，堅決按期如期、保質(zhì)保量地完成脫貧攻堅的各項目標(biāo)任務(wù)。
本報記者 楊文
王鋒松代表
教育扶貧更應(yīng)重視精神扶貧
教育扶貧是中央實施的扶貧“五個一批”工程之一。此次會議的報告中提出，要加大對貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校教育投入和資源傾斜力度。契合中央精神，符合山西實際。
作為貧困地區(qū)教育戰(zhàn)線的黨員，建議在脫貧攻堅過程中，更加重視教育扶貧。在實踐過程中，對貧困地區(qū)學(xué)校的硬件扶持已經(jīng)做得較好，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件不斷改善，對貧困生的資助渠道增多、金額增加且覆蓋面更廣。下一步，更應(yīng)重視對貧困地區(qū)學(xué)生的精神扶貧、思想扶貧，注重加強心理健康教育，尤其要更多關(guān)愛農(nóng)村貧困家庭孩子、留守兒童的身心健康，強化農(nóng)村家庭教育意識，鼓勵親情陪伴，從法律層面、制度層面予以保障。
本報記者 劉宇
(原標(biāo)題：精準(zhǔn)發(fā)力啃下“硬骨頭”——黨代表熱議脫貧攻堅)
