“十三五”期間，我國(guó)將實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，泉州市33個(gè)鄉(xiāng)村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”——
貧困村迎來(lái)旅游致富新契機(jī)
10月17日是第三個(gè)國(guó)家“扶貧日”，日前，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），我省472個(gè)村被列為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”，其中我市有33個(gè)村入選。
《通知》明確了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施旅游扶貧工作方案，提出在“十三五”期間，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將按照“中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)，因地制宜、創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效”的原則，在完成科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)等主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“八大行動(dòng)”，即鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、旅游規(guī)劃扶貧公益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、扶貧模式創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)悉，入選村莊均為建檔立卡貧困村，旅游資源條件較好且村里有發(fā)展旅游的意愿。2015年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游共接待游客約20億人次，旅游消費(fèi)總規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元，鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)村文明水平等方面發(fā)揮了積極的作用，因此，鄉(xiāng)村游寄托了廣大貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富的希望。
貧困村藏深山資源多
永春縣吾峰鎮(zhèn)吾頂村，此次入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”。吾頂村距永春縣城12公里，人口3700人，是2014—2016年福建省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。
車(chē)剛駛?cè)胛犴敶澹瑵M眼青翠，道路兩旁的稻田青黃相間，滿山的枇杷樹(shù)有序地矗立，正在盛放的桂花樹(shù)就在路邊迎客，剛打開(kāi)車(chē)窗，大家都情不自禁地深吸了一口氣，空氣中滿是香甜的桂花香。小橋流水人家，靜謐安寧卻也有人間煙火的溫暖。
此次入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”的永春縣吾峰鎮(zhèn)吾頂村，保留了一批人文史跡。圖為梁披云故居。（梁白瑜 攝）
如果你覺(jué)得這些在偏遠(yuǎn)的山區(qū)并不算得罕見(jiàn)，那么，出生于此的著名愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)、書(shū)法家、教育家、詩(shī)人梁披云及其弟廣東省原省長(zhǎng)梁靈光，則無(wú)人不知了。梁良斗、梁清輝、梁祖輝等一批愛(ài)國(guó)華僑也都從這里走出去。因此，吾頂保留著以梁披云、梁靈光故居為代表的一大批名人故居、宗祠、紀(jì)念館等人文史跡。此外，寨門(mén)及石墻、石階等保存完好的明代山寨——石壁寨、自然人文資源皆豐富的美芹山公園、形似雄獅怒吼的自然奇觀獅嘴巖、始建于明朝的佛教古剎圓明禪寺、梁祖成烈士墓……還有遠(yuǎn)近聞名的小黃姜、有機(jī)茶花茶、茭白筍、佛手茶、枇杷、韭菜、絞股藍(lán)等農(nóng)產(chǎn)品。
此前，吾頂村發(fā)展緩慢。“人多、地少，且大多是山地，可以用來(lái)耕作的面積少之又少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以發(fā)展，加之此前交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村民發(fā)展意識(shí)不足等原因，盡管地處縣城近郊，人文、自然資源豐富，吾頂村卻一直沒(méi)有得到較好的發(fā)展。”吾峰鎮(zhèn)黨委書(shū)記夏輝亮介紹說(shuō)。
擁有兩張國(guó)字號(hào)“名片”的德化縣上涌鎮(zhèn)輝陽(yáng)村，是另一個(gè)入選村。該村位于福建省戴云山自然保護(hù)區(qū)，距上涌鎮(zhèn)政府所在地僅1.5公里。2014年10月，上涌稻田、輝陽(yáng)梨花景觀入選農(nóng)業(yè)部“中國(guó)美麗田園”，豐富的資源和響亮的國(guó)字號(hào)“名片”，是輝陽(yáng)未來(lái)的潛力所在。
安溪縣虎邱鎮(zhèn)雙格村、永春縣東關(guān)鎮(zhèn)東美村，德化縣美湖鎮(zhèn)美湖村……此次入圍的33個(gè)鄉(xiāng)村，大多跟以上幾個(gè)鄉(xiāng)村一樣，有拿得出手、排得上號(hào)的自然或人文資源，卻由于地理歷史等種種原因，藏在深山中獨(dú)自美麗，不為人知，沒(méi)有給生于斯長(zhǎng)于斯的人們帶來(lái)發(fā)展的紅利。
高校組隊(duì)實(shí)地調(diào)研把脈
窮若不思變，只會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。吾頂村發(fā)展的具體問(wèn)題是什么？將來(lái)該如何發(fā)展？近年來(lái)，吾峰鎮(zhèn)、吾頂村兩級(jí)鎮(zhèn)村干部，一直都在思考、探索著。
好山好水好風(fēng)光，卻好窮好偏好落后，原因何在？在梁披云老先生創(chuàng)立的黎明職業(yè)大學(xué)，外語(yǔ)外貿(mào)與旅游學(xué)院的師生們也有同樣的疑問(wèn)。
8月11日，黎明職業(yè)大學(xué)外語(yǔ)外貿(mào)與旅游學(xué)院與吾頂村簽訂“校地”共建協(xié)議。簽約后，該院的葉國(guó)論、蘇欣慰、劉東南三位老師帶著7位學(xué)生，在吾頂村住了7天，到田間地頭、農(nóng)戶家中、景區(qū)景點(diǎn)等仔細(xì)地走、仔細(xì)地問(wèn)。回學(xué)校后，他們交出了一份2萬(wàn)多字的《吾頂村旅游資源調(diào)研報(bào)告》。
通過(guò)調(diào)研，黎大師生得出的結(jié)論是，吾頂村的自然、人文資源豐富，具有開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的天然優(yōu)勢(shì)，然而這些良好的資源卻沒(méi)有得到科學(xué)的規(guī)劃和管理，特色不明顯；農(nóng)副產(chǎn)品多而雜，難以形成規(guī)模效益，產(chǎn)值較低，缺乏統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售渠道，很難獲得效益；村民發(fā)展的意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)；由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力幫扶取得一些成效，但亟須建設(shè)的項(xiàng)目還很多，旅游配套設(shè)施如食、宿、行，游、購(gòu)、娛這些旅游的六要素配套設(shè)施不健全。
吾頂村并非個(gè)例。記者了解到，在此次列入“全國(guó)重點(diǎn)旅游扶貧村”的33個(gè)貧困鄉(xiāng)村，都或多或少存在類(lèi)似的問(wèn)題。即便有些鄉(xiāng)村已借助各級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)開(kāi)始涉足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，不少問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，有些景區(qū)和項(xiàng)目成為“雞肋”，鄉(xiāng)村旅游停留在表面，發(fā)展緩慢，并未真正產(chǎn)生效益。
“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，不少鄉(xiāng)村普遍存在缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，盲目或過(guò)度開(kāi)發(fā)，旅游配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，服務(wù)水平落后等問(wèn)題。” 黎明職業(yè)大學(xué)外語(yǔ)外貿(mào)與旅游學(xué)院黨總支書(shū)記李洪喜表示。該院葉國(guó)論老師同時(shí)表示，“鄉(xiāng)村旅游以體驗(yàn)為主，但很多地方一窩蜂搞‘農(nóng)家樂(lè)’，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，平時(shí)門(mén)可羅雀，周末又接待能力有限，無(wú)法保證質(zhì)量；此外，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員一大部分是農(nóng)民，旅游文化素質(zhì)有待提高，也較大地影響了鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。”
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧是關(guān)鍵
盡管許多鎮(zhèn)村干部都覺(jué)得此次入選對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，是個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)，但旅游扶貧的關(guān)鍵在哪里？《通知》剛剛下發(fā)，不少人心中并沒(méi)有底。“鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)的發(fā)展不過(guò)二三十年，鄉(xiāng)村旅游從起步開(kāi)始就和扶貧密切相關(guān)，每個(gè)地方的情況不同、發(fā)展模式也不盡相同，沒(méi)有一個(gè)模式可以放之四海而皆準(zhǔn)，關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。”李洪喜表示。
采訪中記者了解到，除了吾頂村，安溪虎邱鎮(zhèn)的雙格村、德化南埕鎮(zhèn)的高際村等入選村莊，都對(duì)未來(lái)如何發(fā)展旅游帶動(dòng)扶貧有了較清晰的規(guī)劃，“這些村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中已積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，走出了特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。”安溪縣、德化縣旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示。他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)又是什么，是否可以給其他有意發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村一些啟示？
■名詞解釋
什么是旅游扶貧
旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式。
■相關(guān)鏈接
33個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村分布在安永德
此次我市共有33個(gè)村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”，都集中在安溪、永春、德化三個(gè)縣。
具體名單如下：
安溪縣：金谷鎮(zhèn)景坑村、祥華鄉(xiāng)珍山村、龍涓鄉(xiāng)新嶺村、蓬萊鎮(zhèn)鴻福村、西坪鎮(zhèn)留山村、龍門(mén)鎮(zhèn)美頂村、蘆田鎮(zhèn)內(nèi)地村、白瀨鄉(xiāng)上格村、虎邱鎮(zhèn)雙格村、藍(lán)田鄉(xiāng)烏土村、蓬萊鎮(zhèn)吾幫村、魁斗鎮(zhèn)鐘山村、尚卿鄉(xiāng)灶坑村。
永春縣：東關(guān)鎮(zhèn)東美村、蓬壺鎮(zhèn)麗里村、蓬壺鎮(zhèn)都溪村、湖洋鎮(zhèn)高坪村、湖洋鎮(zhèn)錦龍村、橫口鄉(xiāng)福中村、玉斗鎮(zhèn)爐地村、達(dá)埔鎮(zhèn)前峰村、吾峰鎮(zhèn)吾頂村、外山鄉(xiāng)云峰村、五里街鎮(zhèn)吾邊村。
德化縣：美湖鎮(zhèn)美湖村、上涌鎮(zhèn)輝陽(yáng)村、葛坑鎮(zhèn)下嶺村、楊梅鄉(xiāng)楊梅村、大銘鄉(xiāng)瓊溪村、桂陽(yáng)鄉(xiāng)涌溪村、赤水鎮(zhèn)戴云村、雷峰鎮(zhèn)瑞坂村、南埕鎮(zhèn)高際村。
