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    廣西田東縣:創(chuàng)新探索金融扶貧長效機制 貧困戶用信用來換錢

    2016年10月24日 07:23   來源:經(jīng)濟日報   童 政 周驍駿

      多年來,廣西壯族自治區(qū)田東縣作登瑤族鄉(xiāng)大板村村民周興旺一直外出打工,但掙錢不多。2013年,他向銀行申請貸款養(yǎng)雞,銀行根據(jù)其信用信息,貸給他5萬元。依靠這筆資金,周興旺當年就出欄肉雞3萬羽,純收入近10萬元,一舉摘掉了貧困帽子。之后,他再次貸款擴大養(yǎng)殖規(guī)模,如今生活已經(jīng)步入了小康。

      田東縣將農(nóng)村金融改革與扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來,創(chuàng)新探索金融扶貧長效機制。經(jīng)過幾年的實踐,基本實現(xiàn)了讓全體農(nóng)民都擁有貸款的權(quán)利和資格,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。一個多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業(yè)運作的農(nóng)村金融扶貧體系初步建成。

      信用能換錢,這已成為田東縣農(nóng)民的共識。田東縣從2009年開始采集所有農(nóng)戶信息,建立信用體系。同時,讓信用評級與精準扶貧“聯(lián)姻”,開展“貧困村轉(zhuǎn)信用村”活動。截至目前,累計向5.9萬戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款22.8億元,其中累計向9145戶貧困戶發(fā)放小額信用貸款4.56億元。同時,設(shè)立了小額貸款貼息基金,為3950戶貧困戶發(fā)放了利息補貼,分擔其信貸成本。

      “有了信用信息,我們對農(nóng)戶更加了解,降低了我們信息收集的成本,縮短了審貸時間,提高了放貸效率。”田東縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長葉萬全說。

      田東縣還通過建立健全信用、組織、支付、保險、擔保、村級服務(wù)六大體系,有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題,激勵了貧困群眾從“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”,探索出金融助推脫貧攻堅的新路子,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

      在完善信用體系建設(shè)的同時,田東縣完善金融扶貧的組織體系,豐富金融扶貧提供的服務(wù)主體。目前,全縣擁有9家銀行金融機構(gòu),18家非銀行金融機構(gòu),金融機構(gòu)種類齊全度居廣西縣域首位。在此基礎(chǔ)上,田東縣積極構(gòu)建高效便捷的農(nóng)村支付網(wǎng)絡(luò),開發(fā)使用多種保險服務(wù)措施,完善擔保體系,完善村級金融服務(wù)體系,提高了金融扶貧的實用性、實現(xiàn)了全覆蓋。

      此外,田東縣還將金融扶貧與農(nóng)村改革相結(jié)合,激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力。田東縣于2012年成立了廣西首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。截至2015年11月末,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)9761宗,交易額7.937億元。其中,貧困村范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)1125戶1.65萬畝,交易額1.22億元;貧困村產(chǎn)權(quán)抵押貸款31宗,銀行放貸金額5247萬元。

      金融扶貧體系的建設(shè),使農(nóng)民群眾“融資難、融資貴”問題得到有效解決,國家各項普惠金融政策在田東縣得到全面落實。全縣貧困村貸款余額從2008年末的5938萬元增長到2014年末的2.16億元。貧困村從2011年的57個減到2015年的53個,農(nóng)村貧困人口從2011年的14.63萬人降低到2014的6.5萬人,貧困發(fā)生率從2011年的34%下降到2014年的15%。貧困村農(nóng)民人均純收入從2011年的2205元提高到2014年的4788元,年均增長29.5%。


    (責任編輯 :高原)

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