原標(biāo)題：脫貧退出獎(jiǎng)勵(lì)不能劍走偏鋒

　　17日，陜西省政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)情況發(fā)布會(huì)，省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任張榮珠表示，省政府已制定了貧困退出機(jī)制，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)至十三五末所有貧困縣（區(qū)）摘帽的目標(biāo)任務(wù)。按計(jì)劃脫貧的貧困縣（區(qū)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)本縣（區(qū)）上年度中省專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的10%，最低300萬(wàn)元；提前脫貧退出的貧困縣（區(qū)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)本縣（區(qū)）上年中省專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的30％，最低500萬(wàn)元。（10月19日華商報(bào)）

　　揆諸中外，消除貧困、改善民生都是治國(guó)理政的一件大事。十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”成為一大亮點(diǎn)，彰顯了黨和政府以民為本、為民服務(wù)的神圣使命，也是黨群連心的最佳詮釋。

　　確保貧困人口到2020年如期脫貧，也是一大難點(diǎn)，通過(guò)多年努力，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，因?yàn)槲鞑康貐^(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板，以陜西省為例，就有國(guó)定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣50個(gè)，國(guó)家集中連片特困縣43個(gè)，減去交叉重復(fù)的，共56個(gè)。可謂任務(wù)繁重，形勢(shì)逼人，

　　為了落實(shí)黨中央全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，完成扶貧脫貧工作計(jì)劃，各地都積極實(shí)踐，推出各種貧困退出機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在此之前，貧困縣的管理工作僅僅是救濟(jì)機(jī)制在獨(dú)立支撐，只要是帶上了貧困縣的帽子，便可以暢享各種政策優(yōu)惠與資金幫扶，即便有貧困縣早已脫貧，也要賴在救濟(jì)機(jī)制的溫床上優(yōu)哉游哉，以至于出現(xiàn)了“慶祝進(jìn)入貧困縣之列”的笑話。

　　貧困退出機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)政策，從“要我脫貧”到“我要脫貧”，可以充分調(diào)動(dòng)貧困戶主動(dòng)脫貧的積極性，有效鼓勵(lì)貧困戶加快發(fā)展，進(jìn)一步加快貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧摘帽進(jìn)程，引導(dǎo)貧困戶改革理念、主動(dòng)作為，是精準(zhǔn)扶貧的深化，其積極意義值得肯定。

　　然而，陜西省“貧困縣（區(qū)）提前脫貧退出 最低獎(jiǎng)500萬(wàn)”的辦法，則值得商榷。例如最低500萬(wàn)元的起點(diǎn)是如何制定的？有何科學(xué)依據(jù)？500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)不會(huì)成為爭(zhēng)搶貧困縣帽子的翻版？為了得到500萬(wàn)元甚至更多，一些縣（區(qū)）會(huì)不會(huì)大玩數(shù)字游戲？

　　曾幾何時(shí)，部分地區(qū)制定了“貧困縣不換主官”的干部管理辦法，脫貧不力，不脫貧官員不得離任升遷，雖然可以避免“換人就換思路” 半途而廢等扶貧頑疾，但強(qiáng)行留下來(lái)的干部是否能夠在其位謀其政，盡心盡責(zé)，干出實(shí)效，還值得打個(gè)問(wèn)號(hào)。現(xiàn)在，最低500萬(wàn)元的脫貧退出獎(jiǎng)勵(lì)，儼然成為一個(gè)名利雙收的途徑，主管干部還可以順勢(shì)升遷，將在一定程度上對(duì)基層政府產(chǎn)生誤導(dǎo)，巨大壓力與利益的交織之下，造假或難以避免，無(wú)疑走向了金錢獎(jiǎng)勵(lì)、扶貧激勵(lì)的又一個(gè)極端。

　　習(xí)近平總書記鄭重強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。面對(duì)著貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。一個(gè)真字道出了精準(zhǔn)扶貧的要義。

　　扶貧政策關(guān)乎政府關(guān)懷，也關(guān)乎百姓利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，扶貧絕不能有假象。貧困退出機(jī)制，本質(zhì)上是扶貧脫貧工作的質(zhì)量保障和檢驗(yàn)機(jī)制，需要全盤考量，科學(xué)決策，全面落實(shí)。逐步完善。建立科學(xué)嚴(yán)格的量化指標(biāo)與考核機(jī)制，真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的就退出，而沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的則須繼續(xù)攻堅(jiān)克難。既要防止“焦躁癥”“捆綁計(jì)”，也要避免“利誘式”的數(shù)字游戲，異地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融幫扶、養(yǎng)老保障、教育扶持等多措并舉，統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)發(fā)力，讓扶貧工作成果真實(shí)呈現(xiàn)，政策溫暖自然潤(rùn)澤，倘若劍走偏鋒、急躁冒進(jìn)，或恐事與愿違，欲速而不達(dá)。

　　（未來(lái)網(wǎng)特約評(píng)論員 斯涵涵）