昨日，市政府第73次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)關(guān)于《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》等五個(gè)配套政策，打出政策“組合拳”，確保到今年底全市建檔立卡的貧困人口、貧困村基本實(shí)現(xiàn)有序退出。
未完成年度扶貧目標(biāo)實(shí)行“一票否決”
《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》明確，考核工作從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次，與省級(jí)考核同時(shí)開(kāi)展。按照規(guī)定，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志抓發(fā)展政績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。
對(duì)連續(xù)兩年取得A級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人在同等條件下優(yōu)先提拔使用;未完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的考核對(duì)象，一律實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，且不予評(píng)先評(píng)優(yōu);被評(píng)為C級(jí)的考核對(duì)象，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開(kāi)發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的考核對(duì)象，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究。
明確貧困人口4項(xiàng)脫貧標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧?《關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施方案》明確了脫貧標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序等。針對(duì)貧困人口，明確了4條脫貧標(biāo)準(zhǔn)：脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;有安全住房;家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;符合基本醫(yī)療(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。按照村內(nèi)民主評(píng)議擬定脫貧名單、貧困農(nóng)戶認(rèn)可、兩次公示確認(rèn)、審定公告、備案標(biāo)注及頒發(fā)脫貧光榮證等程序進(jìn)行退出。
貧困村的出列標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至2%以下;有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè);村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，年收入在5萬(wàn)元以上;村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。
此外，貧困人口脫貧、貧困村出列后，在“十三五”期間原有扶貧開(kāi)發(fā)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
每個(gè)貧困戶確定1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生
《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)代繳醫(yī)保參保費(fèi)用、擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍、降低醫(yī)保補(bǔ)償門(mén)檻、提高醫(yī)保補(bǔ)償比例、強(qiáng)化大病保險(xiǎn)保障等方面作出明確規(guī)定，其中，貧困人口參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。值得一提的是，我市還為貧困人口購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)充保險(xiǎn)起付線為2000元/人，封頂線為25萬(wàn)元/人·年。
在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)上，我市將為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個(gè)貧困戶確定1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生。按普通患者、高危人群和一般人群，對(duì)貧困人口實(shí)行分類(lèi)健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，對(duì)貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診免除一般診療費(fèi)用。
據(jù)介紹，到2016年底，全市貧困人口通過(guò)醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2017年底，各縣(市)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%;醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兜底保障。
實(shí)現(xiàn)黨組織在貧困地區(qū)農(nóng)村全覆蓋
《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在貧困地區(qū)農(nóng)村全覆蓋。《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
在深化區(qū)域協(xié)作幫扶上，“十三五”期間，新站高新區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)豐縣，經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶廬江縣，包河區(qū)、瑤海區(qū)結(jié)對(duì)幫扶巢湖市，每年每區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))支持的幫扶資金不少于300萬(wàn)元，集中用于帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收脫貧。
